把握“互聯網+”大趨勢 構建農業供給新格局
習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時指出：“推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向”。結合國家近期開展的“互聯網+”行動計劃，探索研究我省“互聯網+農業”供給新模式，對推動我省農業供給側結構性改革具有十分重要意義。
一、信息時代農業與互聯網融合是大趨勢
當前，信息技術特別是互聯網已經滲透到國民經濟及社會的各個方面，現代社會生產生活方式逐漸向以信息技術支撐的網絡化模式轉變，農業與互聯網融合是時代大趨勢。
從國外經驗看，發達國家信息技術在農業產供銷各個環節大量應用，已進入產業化發展階段。 美國，構建了涉農信息數據中心，全面采集、整理、保存大量農業數據資源；加強農業信息網絡建設，進行技術推廣和在線應用，實現了農業數據資源的社會化共享。英國，農業數據收集、處理、傳輸、應用都實現了數字化、網絡化、電子化；農場普遍實行訂單生產；利用二維碼、RFID等信息技術建立了完整的農產品追溯體系。日本，通過傳感器實時收集氣象數據和農作物生產數據，實現科學合理耕種；利用互聯網跟蹤農產品的消費情況，方便及時調整種植計劃；借助互聯網實現種植技術與知識的數據化，確保經驗能夠得以傳承。
從國內現狀看，盡管“互聯網+農業”還處于起步階段，但互聯網因素已然滲透到農業產業鏈的方方面面。農業電商發展迅速。2015年，我國共有涉電子商務網站3000多家，農村地區網購交易額達到3530億元，同比增長了96%。在全國1000個縣里，已經建成了25萬個電商村級服務點。農技服務趨于智能?；诨ヂ摼W應用的物聯網、大數據、云計算等信息技術手段正逐漸受到各類涉農主體的重視，并開展了形式多樣的應用實踐。據中國產業信息研究網測算，2015年，我國智慧農業產業規?？赏黄?000億元?；ヂ摼W金融惠及農村。2015年，農村地區的余額寶用戶規模同比2014年增長了65%，數量占到整體的15.1%。80、90后是農村理財大軍的中堅力量，占到農村用戶總數的近80%。阿里、京東等互聯網企業紛紛推出規模龐大的涉農金融產品，農村金融市場逐漸浮現機遇窗口。
二、必須把握住互聯網農業發展的好時機
“湖廣熟天下足”，自古以來我省就是農業大省，且我省農業信息化建設基礎較好，早在2011年我省就已列入國家農村農業信息化示范省建設范圍，農村農業信息化基礎設施建設成效顯著，電信、移動通信、廣播電視實現村村通；寬帶已覆蓋100%鄉鎮，92%的行政村，農村光纖網絡覆蓋達50%；“農信通”實現鄉村全覆蓋，用戶已超過300萬人。可以說，我省發展互聯網農業潛力巨大，應該積極應對、主動謀劃、把準方向，助推我省農業供給結構優化。
1、深耕消費市場，促進供需結合，向訂單農業轉變。通過互聯網把供給和需求無縫對接起來，消除傳統的農業產業鏈條長、信息嚴重不對稱的弊端，根據銷售來組織生產，對產業鏈全要素進行重組，有效解決傳統農業市場通路、資金短缺和食品安全三大疑難問題。如養殖產業與互聯網結合，建立“組織化養殖生產+專業化屠宰加工+品牌化銷售服務”創新經營模式，消費者可以通過手機客戶端預定以及實時監控從飼料養殖、屠宰加工到送肉上門的每一個環節。或者是通過互聯網私人定制農場，消費者可租下一塊地，通過無線監控攝像頭，全天候、無死角的監控水稻生長，實時監控農耕細節，獲得自家稻田種出來的原生態鮮米。
2、細作生產文章，推動數據整合，向精確農業轉變。通過各種傳感器節點構成監控網絡，檢測環境中的溫度、相對濕度、PH值、光照強度、土壤養分、二氧化碳濃度等物理量參數，通過各種儀器儀表實時顯示或作為自動控制的參變量參與到自動控制中，保證農作物有一個良好的、適宜的生長環境。使用各種自動化、智能化、遠程控制的生產設備進行管理，采用無線網絡聯接大數據中心獲得作物生長的最佳條件，為設備精準調控提供科學依據，做得精確配方施肥、定點施藥，幫助農業實現更高層次的精耕細作，確保增產提質，減少環境污染，提高經濟效益。
3、厚植生態優勢，加強城鄉融合，向休閑農業轉變。在工業化和城鎮化推動下，對農產品的消費，也不再限定于食品農產品，農業旅游產品也成了消費的熱點。休閑農業是以農業為基礎，融合了生產、生活和生態功能的一種新興產業形態?；ヂ摼W的融入，將進一步促進城鄉融合、產業融合，通過信息流打通休閑農業產業鏈條的各個環節，將農業生產、手工制作、餐飲娛樂、觀光旅游、體驗住宿等融為一體，延伸產業鏈、完善供應鏈、提升服務鏈，并通過線上線下的結合，增強客戶體驗和客戶粘性，促進休閑農業植入人們生活，提高生活品質。
三、乘勢而上推動互聯網農業形成新格局
當前，我省在農業信息化建設過程中存在著一些困難。一是資源整合難。農業信息資源分布散，農業、國土、水利、氣象等多個部門都有涉及，缺乏整體的統籌協調，且農業信息資源的數據規范和技術標準不統一，數據庫不能互聯互通，形成信息孤島。二是信息推廣難。農業信息網絡終端建設不足，農戶電腦擁有率較低。農民素質相對偏低，青壯年農民進城打工占比較高，農村整體素質呈現結構性下降?；鶎有畔⒎照军c缺少穩定的資金投入和農業信息人才，難以滿足農戶需求，農業信息化應用能力不高。三是規模運作難。農村電商未形成規模，據淘寶官方統計，2015年湖南淘寶村僅3個，占全國比例僅為0.38%。80%以上的農戶、70%以上的耕地仍屬于分散經營模式，農業生產兼業化程度較高，難以形成農業生產區域化、專業化，農業社會化服務組織發展相對滯后。
要解決這些困難，發揮互聯網在推進農業供給側改革中的重要作用，亟需加強認識水平、發展方式、保障能力三方面的建設。
1、提升認識水平，注重“三識”。一是強化共享意識。互聯網對數據信息的共享應用產生了強烈需求，應該做好頂層設計，破除條塊分割，強化農業資源要素數據的集聚利用，積極推動土壤、氣象、水文、交通、疫病監測及技術成果等數據共享，提升預測預警能力。推進各地區、各行業、各領域涉農數據資源的共享開放，加強數據資源發掘運用。二是提倡創新意識。既要破除固步自封的保守思想，樹立與時俱進、大膽實踐的開拓意識，積極把握住互聯網創新創業的時代浪潮；又要創造寬容創新的環境，允許試錯，容忍失敗。三是培育工匠意識。農業將越來越成為科技和知識密集型產業，需要農業工作者對產業長期耐心的關注和全身心地投入，不斷提高自身在農業方面的專業性，這樣才能讓農產品和服務精益求精、至臻完善，才能不斷提高我國農業的競爭力。
2、優化發展方式，打造“三鏈”。一是暢通信息鏈。提高農業生產設施裝備數字化、智能化水平，促進農業資源合理利用。創新農業機械化推廣機制，提高推廣能力，加快普及主要農作物重點環節和關鍵農業機械化技術，鼓勵應用智能監控設備、智能作業機具及裝備。加強跨部門數據關聯比對分析等加工服務，開展農業云計算應用，實施農業大數據分析。進一步加大農村寬帶網和基站建設，填平農村與城市的“數字鴻溝”。二是延伸產業鏈。依托互聯網開放的信息平臺、強大的資源整合和數據分析能力、海量的社群用戶，打破與農業產業相關的各個行業之間存在的壁壘，克服農業生產散亂弱小的弊端，促進農村一二三產業融合，形成產業集群效應。三是提升價值鏈。利用互聯網建立農產品信息溯源制度，推進產業標準體系建設，充分發揮標準在培育服務市場、提升服務能力、支撐行業管理等方面的作用。深入實施農產品品牌戰略，支持重點龍頭企業與農民合作社建立起緊密的利益聯系，共同打造農業品牌，通過品牌戰略帶動效益和競爭力。
3、增強保障能力，完善“三網”。一是拓寬交通物流網。完善農村交通、物流等基礎設施建設，打通農村物流“最后一公里”。大力發展“互聯網+流通”，推進農產品冷鏈物流建設，扶持農村電商發展壯大。二是構建要素保障網。支持農民工返鄉創業就業，緩解農村空心化困局；鼓勵專業化團隊及人才，借助互聯網提供遠程智力支持；依托社會化教育資源，利用信息網絡手段，加強新型職業農民培養。發揮互聯網金融門檻低、效率高等多重優勢，與農村傳統金融實現快速、有效結合，提高金融配置的效率。引導土地有序流轉，鼓勵適度規模經營，加快培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、龍頭企業等新型農業經營主體。三是強化信息安全網。在法律層面構建和完善信息安全監管體系，在技術層面加快網絡防護、入侵檢測等信息安全關鍵技術研發，保障農業信息在運用過程中安全可靠。
中國鄉村發現網轉自：建言湖南十三五 微信公眾號
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