您現(xiàn)在的位置: 鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn) > 首頁 > 三農(nóng)論劍

江平原:只有精準識別才能精準扶貧

[ 作者:江平原  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2017-06-28 錄入:19 ]

只要高度重視、思路對頭、措施得力、工作扎實,深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的

“全國集中連片特困地區(qū)就差呂梁還沒有去了。”“那里脫貧攻堅難度很大,一定要實地看一看。”近日,習(xí)近平總書記的身影出現(xiàn)在他念念不忘的山西呂梁:他查水井、蹲田頭、探新村,實地調(diào)研貧困問題的硬中之硬;他主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會,集中研究攻克堅中之堅的方略。全面小康路上的脫貧攻堅事業(yè),再次發(fā)起了新一輪的沖鋒。(6月26日 人民日報)

精確識別,是夯實精準扶貧的基礎(chǔ)

做好貧困村、貧困人口的精準識別,是實施精準扶貧的首要環(huán)節(jié)。長期以來,農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的結(jié)果,這個數(shù)據(jù)對于掌握研究貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢有指導(dǎo)作用。但是在實際工作中存在著“誰是貧困人口”、“貧困原因是什么”、“如何針對不同貧困情況進行幫扶”、“幫扶的效果如何”等不確定問題,導(dǎo)致扶貧政策實施存在“大水漫灌”現(xiàn)象。解決此問題的一個關(guān)鍵是,通過科學(xué)有效的程序把貧困村、貧困人口精準識別出來,并逐村逐戶建檔立卡。只有準確地確定貧困村、貧困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策,進而提高扶貧效果。實施開發(fā)式扶貧,不但要精準識別出貧困人口,還要精準識別出扶貧對象。扶貧對象必須同時具備兩個條件:一是必須在扶貧標準以下;二是具備勞動能力。因此,在開展貧困人口識別過程中應(yīng)做到分類識別。

精準幫扶,全面提高扶貧成效

精準幫扶,就是扶貧對象識別出來以后,針對其貧困情況確定幫扶責(zé)任人、制定幫扶規(guī)劃、落實幫扶措施,集中力量予以扶持,切實做到真扶貧,扶真貧,確保如期實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標。

精準制定和實施幫扶規(guī)劃。深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,逐村逐戶科學(xué)制定幫扶規(guī)劃,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),為實施精準幫扶打好基礎(chǔ)。抓好幫扶規(guī)劃落實,注意發(fā)揮貧困群眾的主體作用,實施“一村一計一部門”、“一戶一策一責(zé)任人”,整合資源,集中力量扶持貧困村和扶貧對象,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

努力實施好產(chǎn)業(yè)精準扶貧。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,因地制宜、因戶制宜實施產(chǎn)業(yè)精準扶貧,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜開展旅游扶貧則開展旅游扶貧。具體說,對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的貧困村屯,積極引導(dǎo)、扶持貧困群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,把單家獨戶的小經(jīng)營變?yōu)橐?guī)模化、集約化、標準化的大生產(chǎn),通過發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。對有旅游資源的貧困村屯,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依托優(yōu)勢旅游資源,加大政策、資金扶持力度,促進旅游業(yè)發(fā)展,通過旅游業(yè)扶貧實現(xiàn)脫貧致富。探索完善金融扶貧、龍頭企業(yè)和股份合作組織扶貧、家庭農(nóng)場和能人帶動扶貧等模式,促進扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

精準管理,確保幫扶措施落到實處

精準管理,就是要建立貧困村、貧困戶幫扶信息檔案,加強精準扶貧監(jiān)測,跟蹤貧困村、貧困戶幫扶情況,確保貧困村、貧困戶得到有效扶持,在規(guī)定時間內(nèi)達到穩(wěn)定脫貧目標。實施精準管理需要做好幾個方面的工作。首先,要建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。將每個貧困村、貧困戶的基本資料錄入系統(tǒng),建立與全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的扶貧信息系統(tǒng)。這是實施精準管理的基礎(chǔ)和重要手段。其次,做好貧困村、貧困農(nóng)戶的幫扶記錄。駐村幫扶干部或貧困村信息員應(yīng)將貧困村、貧困戶的幫扶情況、幫扶效果等及時登記,并及時錄入扶貧信息系統(tǒng),以便各級各相關(guān)部門及時掌握貧困村、貧困戶獲得扶持情況,更有針對性地督促、推動各地各部門落實好精準幫扶措施。再次,要抓好貧困人口動態(tài)管理。根據(jù)扶貧對象獲得扶持和增收情況,及時對貧困戶進行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶及時退出,新出現(xiàn)的貧困人口及時納入扶貧對象給予幫扶,從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。

精準扶貧涉及面廣、政策性強、敏感度高,縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)履行好實施精準扶貧的責(zé)任主體,落實主體的職責(zé),把精準扶貧擺到重要位置抓緊抓好,特別是在精準識別階段,縣鄉(xiāng)應(yīng)全面動員,集中人力、集中精力扎實做好貧困村、貧困人口識別和建檔立卡這一打基礎(chǔ)、管長遠的工作。實踐表明,無論是開展精準識別,還是實施精準幫扶、精準管理,都離不開扶貧機構(gòu)和扶貧隊伍的執(zhí)行力。

作者單位:四川省合江縣南灘鎮(zhèn)政府


(掃一掃,更多精彩內(nèi)容!)

免責(zé)聲明:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)屬于非盈利學(xué)術(shù)網(wǎng)站,主要是為推進三農(nóng)研究而提供無償文獻資料服務(wù),網(wǎng)站文章、圖片版權(quán)歸原作者所有,不代表本站立場,如涉及版權(quán)問題請及時聯(lián)系我們刪除。

相同主題閱讀

欧洲一级中文字幕在线,久久精品综合视频,久久久久久不卡免费,玖玖资源站中文字幕一区二区
亚洲va在线va天堂va不卡 | 中文字幕一区二区不卡 | 亚洲欧美另类综合偷拍 | 五月天桃色国产麻豆 | 亚洲欧美人成视频一区在线 | 日本亚洲欧美另类在线图片区 |