十八屆中央紀委七次全會提出，開展扶貧領域專項整治，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題查處力度，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。紀檢監察機關要強化“四個意識”，把紀律挺在前面，突出主體責任、政策落實、項目資金等工作重點，對扶貧領域實施精準監督，把監督工作做精、做細、做實。
從嚴問責倒逼主體責任落實。扶貧開發貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準。推動落實脫貧攻堅主體責任，是實施精準監督的重點。要瞄準主體責任，圍繞扶貧工作重點項目和群眾反映較多、問題較為突出的民生項目，把扶貧領域違紀違規問題列入全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查的重點，壓實縣鄉黨委主體責任、紀委監督責任，把壓力傳導到基層，把責任壓實到基層。要厘清責任清單，明確扶貧脫貧各相關職能部門監管職責，劃清黨委政府主體責任及一把手第一責任、班子成員分管責任、扶貧辦牽頭抓總責任、職能部門主管責任以及紀委監督責任，及時掌握情況、發現問題、督促落實，尤其是對落實“兩個責任”不力、扶貧領域違紀問題多發的要嚴肅問責，并對典型案件點名道姓通報曝光。要強化責任倒查，對扶貧政策不宣傳不推動、工作落實不力、進度緩慢的要及時進行檢查督促、約談提醒。
從嚴監督推動扶貧政策落地。民心是最大的政治，扶貧政策不落地不僅損害群眾切身利益，而且啃食群眾獲得感，是實施精準監督的重點所在。要找準職責定位，按照監督的再監督、檢查的再檢查的“三轉”要求，緊盯政策落實，對貧困人口動態管理、產業扶貧、就業扶貧、小額信貸扶貧、結對幫扶等方面政策執行情況加強監督檢查，實時糾偏，推動政策執行到位。要堅持問題導向，從巡察監督、專項督查、執紀審查和通報曝光的扶貧領域突出問題中，形成問題清單、責任清單、整改清單，加強與財政、扶貧辦、審計等部門協調配合，緊扣關鍵環節，圍繞政策、項目、資金以及申請、審批、立項、撥付、發放、使用和管理等各個環節實施精準監督，把權力關進制度的籠子。要強化派駐監督、巡察監督，擦亮監督“探頭”，主動融入，積極作為，督促有關部門認真履職監督，加強扶貧資金使用監管，規范扶貧項目審批程序，強化監督執紀的政治和紀律保障功能。
從嚴查處瞄準項目資金安全。扶貧資金是“救命錢”“致富錢”，一分一毫不容侵吞，這是實施精準監督的底線。要嚴查基層“微腐敗”，把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為重要職責，抓早抓小、動輒則咎，用好監督執紀“四種形態”，以零容忍態度嚴懲扶貧領域的腐敗行為，重點查處侵占、挪用扶貧專項資金，利用職權搞優親厚友、吃拿卡要以及截留私分、貪污受賄等問題，對項目建設中消極被動、失職瀆職和脫離實際搞形象工程、弄虛作假等突出問題的嚴肅查處。要發揮縣鄉紀委的關鍵作用，建立扶貧領域違紀問題線索督辦制度，從各類問題線索中篩選突出問題，建立臺賬、掛牌督辦、逐條銷號，對典型問題、重點問題進行直查快辦；對職能部門移交的違紀問題線索深挖細查，不但要查清直接責任和領導責任，還要倒查主體責任和監督責任。
作者系福建省三明市委常委、市紀委書記
中國鄉村發現網轉自：中國紀檢監察報
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