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翟峰:關于廣元生態康養與產業扶貧對接的內生發展路徑之思考

[ 作者:翟峰  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-07-28 錄入:實習編輯 ]

近年來,隨著 中共中央綠色發展重大理念和中共四川省委推進綠色發展建設美麗四川決策部署的深入施行,中共廣元市委確立的建設中國生態康養旅游名市的發展目標,亦隨著廣元2016—2020年全市“十三五”新型城鎮化規劃的出臺和廣元實施《川陜革命老區振興發展規劃》的發展機遇而呈現了深入進展的良好勢態。

如中共廣元市第七次黨代會響亮提出的“突出全域旅游帶動,建設中國生態康養旅游名市”和“大蜀道國際特色旅游目的地”的發展目標,以及2016年12月中共廣元市委七屆二次全會作出的《關于推進綠色發展實現綠色崛起建設中國生態康養旅游名市的決定》,即不僅為廣元依據其“生態氣候冠絕一方、康養資源富集多樣、旅游產業迅猛發展”這“生態+康養+旅游”三大優勢資源”的強強聯手、強勢整合指明了深入施行的方向,而且為廣元生態康養與產業扶貧對接的內生發展插上了騰飛的翅膀。

又如,廣元市出臺的2016—2020年全市“十三五”新型城鎮化規劃,通過繪制的“一核(即依托中心城區公共服務設施和康體療養條件,突出“女皇故里”文化品牌和自然山水格局,建設生態康養旅游名市核心區;)、一極(即以劍門關國家5A級旅游景區為龍頭,整合昭化古城、劍州古城等周邊資源,建設劍昭精品旅游區,打造生態康養旅游名市增長極;)、兩帶(即建設與國家“一帶一路”和“長江經濟帶”戰略相對接的大蜀道和嘉陵江生態康養旅游經濟帶;)、四區(即建設凸顯特色康養旅游資源的唐家河和米倉山高端生態康養旅游示范區、曾家山國家農業公園農旅融合示范區和蒼溪紅色經典與全域鄉村旅游示范區)、五廊(即構筑有利廣元向外輻射并與大九寨、大秦巴及周邊地區旅游大合作區際旅游大脈絡促進的“朝天經利州至劍閣到成都的蜀道三國文化體驗廊道、青川至九寨溝的民族風情文化體驗廊道、朝天至漢中的先秦棧道文化體驗廊道、利州經蒼溪至旺蒼到巴中的紅色文化體驗廊道、昭化經蒼溪至南充的嘉陵江山水休閑體驗廊道”這五條廊道)”的新型城鎮化模式,既較好地體現了廣元建設中國生態康養旅游名市的科學規劃布局,又為實現廣元生態康養與產業扶貧的圓滿對接奠定了良好的科學設計基礎。

再如,隨著上升到國家層面的《川陜革命老區振興發展規劃》在廣元的深入實施,不僅有利廣元通過進一步運用積淀了3000多年的豐富的自然、人文、土地、礦產、天然氣、水能、森林、中藥材、野生動物、旅游等資源優勢落實好中央和省委提出的生態文明建設及綠色發展的重大戰略決策,而且有利廣元通過川陜甘結合部區域中心城市的加快確立,以期盡快實現生態康養與產業扶貧對接的內生發展。

從上述可見,無論是中共廣元市委確立的建設中國生態康養旅游名市的發展目標及其廣元2016—2020年“十三五”新型城鎮化規劃的施行,還是上升到國家層面的《川陜革命老區振興發展規劃》在廣元的實施,皆與廣元生態康養與產業扶貧對接的內生發展有著尤為密切地聯系。故此,通過對廣元生態康養與產業扶貧對接的內生發展路徑之思考暨建言,以此為進一步促進廣元生態康養與產業扶貧對接的內生發展提供必要的依據和參考,即是本文在相關調研的基礎上形成供省、市有關方面參閱的相關調查報告的主要目的。

然而,要達到這一目的,即有必要從“關于廣元生態康養與產業扶貧對接的內生發展路徑之思考”方面予以較詳闡述。

說到“關于廣元生態康養與產業扶貧對接的內生發展路徑之思考”,就離不開在對其“生態康養”、“產業扶貧”、“發展路徑”等詞匯作必要詮釋的基礎上,理出其思考的論點由頭來。

“生態康養”: 即人類對于理想居所和健康養生的向往與追求。此即古已有之。如早在《黃帝內經》中就有:“人以天地之氣生,四時之法成”的說法。由于山川、河流、大地、森林、動物、人類是一個完整的生態系統,故使該系統的人類得以繁衍至今。而近代不斷推進的工業化進程,卻在極大地豐富人類物質生活的同時,亦導致了綠地減少、景觀破碎、水體惡化、空氣污染等問題的縱生。為此,近代相關學者在直觀認知人與自然“共生性”的基礎上,提出了“生態康養”之理概念,旨在發展以充沛的陽光、適宜的濕度和高度、潔凈的空氣、優質的物產等優良生態資源為依托,輔以優美的市政環境和完善的配套設施,以運動、健身、休閑、度假、養生、養老功能為核心的現代服務業的更高、且具發展潛力的新興產業形態。此即成為中共廣元市委確立建設中國生態康養旅游名市發展目標的認知由頭。

“產業扶貧”:即指以市場為導向,以經濟效益為中心,以產業發展為杠桿的扶貧開發過程,是促進貧困地區發展、增加貧困農戶收入的有效途徑,是扶貧開發的戰略重點和主要任務。若將“產業扶貧”與“生態康養”相對接,這對根治一個地方的因病致貧、因病返貧的“病根”,以及對促進一個地方的貧困人口、貧困個體(家庭)與貧困區域的協同健康發展,根植一個地方的內生發展基因并激活其內生發展動力,阻斷其內生貧困發生的動因,可謂關系極大。此可謂廣元生態康養與產業扶貧對接內生發展目標的又一認知由頭。

“發展路徑”:其中“路徑”在日常生活中指的是道路。如魯迅《故事新編·起死》中的“草間有一條人馬踏成的路徑”和蕭紅《家族以外的人》中的“并且路上的落葉也厚了起來,樹葉子完全蓋著我們在走著的路徑”即是。在古今小說中,路徑指的是路線。如明朝馮夢龍《東周列國志》第四十七回中的“終甥留下暗號,認得路徑,沿坑而走”和冰心 《最后的安息》中的“只為我路徑不熟,幸虧你在后面拉著,要不然,就滾下去了”即是。而現代“發展路徑”,則是指以區域內的資源、技術、產業和文化為基礎,以區域內企業創新為動力,以提高本地居民的生活康養質量為目標的區域發展模式。

上述即是筆者關于廣元生態康養與產業扶貧對接內生發展路徑之思考的由頭,亦是筆者關于“如何通過充分調動農村地區(尤其是相對貧困區域)廣大群眾積極參與大力培育農村生態觀光業、生態農業、生態旅游業等各類經營主體活動,以此提升廣大農村群眾在生態康養旅游發展中的參與度、分享度,從而為廣元生態康養與產業扶貧在精準對接的基礎上實現內生發展而奠定堅實基礎”這一關于“廣元生態康養與產業扶貧對接的內生發展路徑之思考”的論點由頭。

(作者系九三學社中央人資環委委員、中國管理科學研究院特約研究員、四川省人民政府參事室特約研究員)


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