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翟峰:關(guān)于廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接的內(nèi)生發(fā)展路徑之思考

[ 作者:翟峰  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2017-07-28 錄入:實(shí)習(xí)編輯 ]

近年來(lái),隨著 中共中央綠色發(fā)展重大理念和中共四川省委推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川決策部署的深入施行,中共廣元市委確立的建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的發(fā)展目標(biāo),亦隨著廣元2016—2020年全市“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的出臺(tái)和廣元實(shí)施《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展機(jī)遇而呈現(xiàn)了深入進(jìn)展的良好勢(shì)態(tài)。

如中共廣元市第七次黨代會(huì)響亮提出的“突出全域旅游帶動(dòng),建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市”和“大蜀道國(guó)際特色旅游目的地”的發(fā)展目標(biāo),以及2016年12月中共廣元市委七屆二次全會(huì)作出的《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色崛起建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的決定》,即不僅為廣元依據(jù)其“生態(tài)氣候冠絕一方、康養(yǎng)資源富集多樣、旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展”這“生態(tài)+康養(yǎng)+旅游”三大優(yōu)勢(shì)資源”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、強(qiáng)勢(shì)整合指明了深入施行的方向,而且為廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接的內(nèi)生發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

又如,廣元市出臺(tái)的2016—2020年全市“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,通過(guò)繪制的“一核(即依托中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和康體療養(yǎng)條件,突出“女皇故里”文化品牌和自然山水格局,建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市核心區(qū);)、一極(即以劍門(mén)關(guān)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為龍頭,整合昭化古城、劍州古城等周邊資源,建設(shè)劍昭精品旅游區(qū),打造生態(tài)康養(yǎng)旅游名市增長(zhǎng)極;)、兩帶(即建設(shè)與國(guó)家“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略相對(duì)接的大蜀道和嘉陵江生態(tài)康養(yǎng)旅游經(jīng)濟(jì)帶;)、四區(qū)(即建設(shè)凸顯特色康養(yǎng)旅游資源的唐家河和米倉(cāng)山高端生態(tài)康養(yǎng)旅游示范區(qū)、曾家山國(guó)家農(nóng)業(yè)公園農(nóng)旅融合示范區(qū)和蒼溪紅色經(jīng)典與全域鄉(xiāng)村旅游示范區(qū))、五廊(即構(gòu)筑有利廣元向外輻射并與大九寨、大秦巴及周邊地區(qū)旅游大合作區(qū)際旅游大脈絡(luò)促進(jìn)的“朝天經(jīng)利州至劍閣到成都的蜀道三國(guó)文化體驗(yàn)廊道、青川至九寨溝的民族風(fēng)情文化體驗(yàn)廊道、朝天至漢中的先秦棧道文化體驗(yàn)廊道、利州經(jīng)蒼溪至旺蒼到巴中的紅色文化體驗(yàn)廊道、昭化經(jīng)蒼溪至南充的嘉陵江山水休閑體驗(yàn)廊道”這五條廊道)”的新型城鎮(zhèn)化模式,既較好地體現(xiàn)了廣元建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的科學(xué)規(guī)劃布局,又為實(shí)現(xiàn)廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧的圓滿(mǎn)對(duì)接奠定了良好的科學(xué)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。

再如,隨著上升到國(guó)家層面的《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》在廣元的深入實(shí)施,不僅有利廣元通過(guò)進(jìn)一步運(yùn)用積淀了3000多年的豐富的自然、人文、土地、礦產(chǎn)、天然氣、水能、森林、中藥材、野生動(dòng)物、旅游等資源優(yōu)勢(shì)落實(shí)好中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)及綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,而且有利廣元通過(guò)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市的加快確立,以期盡快實(shí)現(xiàn)生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接的內(nèi)生發(fā)展。

從上述可見(jiàn),無(wú)論是中共廣元市委確立的建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的發(fā)展目標(biāo)及其廣元2016—2020年“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的施行,還是上升到國(guó)家層面的《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》在廣元的實(shí)施,皆與廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接的內(nèi)生發(fā)展有著尤為密切地聯(lián)系。故此,通過(guò)對(duì)廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接的內(nèi)生發(fā)展路徑之思考暨建言,以此為進(jìn)一步促進(jìn)廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接的內(nèi)生發(fā)展提供必要的依據(jù)和參考,即是本文在相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上形成供省、市有關(guān)方面參閱的相關(guān)調(diào)查報(bào)告的主要目的。

然而,要達(dá)到這一目的,即有必要從“關(guān)于廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接的內(nèi)生發(fā)展路徑之思考”方面予以較詳闡述。

說(shuō)到“關(guān)于廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接的內(nèi)生發(fā)展路徑之思考”,就離不開(kāi)在對(duì)其“生態(tài)康養(yǎng)”、“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“發(fā)展路徑”等詞匯作必要詮釋的基礎(chǔ)上,理出其思考的論點(diǎn)由頭來(lái)。

“生態(tài)康養(yǎng)”: 即人類(lèi)對(duì)于理想居所和健康養(yǎng)生的向往與追求。此即古已有之。如早在《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就有:“人以天地之氣生,四時(shí)之法成”的說(shuō)法。由于山川、河流、大地、森林、動(dòng)物、人類(lèi)是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng),故使該系統(tǒng)的人類(lèi)得以繁衍至今。而近代不斷推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程,卻在極大地豐富人類(lèi)物質(zhì)生活的同時(shí),亦導(dǎo)致了綠地減少、景觀破碎、水體惡化、空氣污染等問(wèn)題的縱生。為此,近代相關(guān)學(xué)者在直觀認(rèn)知人與自然“共生性”的基礎(chǔ)上,提出了“生態(tài)康養(yǎng)”之理概念,旨在發(fā)展以充沛的陽(yáng)光、適宜的濕度和高度、潔凈的空氣、優(yōu)質(zhì)的物產(chǎn)等優(yōu)良生態(tài)資源為依托,輔以?xún)?yōu)美的市政環(huán)境和完善的配套設(shè)施,以運(yùn)動(dòng)、健身、休閑、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老功能為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的更高、且具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)形態(tài)。此即成為中共廣元市委確立建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)知由頭。

“產(chǎn)業(yè)扶貧”:即指以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程,是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶(hù)收入的有效途徑,是扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。若將“產(chǎn)業(yè)扶貧”與“生態(tài)康養(yǎng)”相對(duì)接,這對(duì)根治一個(gè)地方的因病致貧、因病返貧的“病根”,以及對(duì)促進(jìn)一個(gè)地方的貧困人口、貧困個(gè)體(家庭)與貧困區(qū)域的協(xié)同健康發(fā)展,根植一個(gè)地方的內(nèi)生發(fā)展基因并激活其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,阻斷其內(nèi)生貧困發(fā)生的動(dòng)因,可謂關(guān)系極大。此可謂廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接內(nèi)生發(fā)展目標(biāo)的又一認(rèn)知由頭。

“發(fā)展路徑”:其中“路徑”在日常生活中指的是道路。如魯迅《故事新編·起死》中的“草間有一條人馬踏成的路徑”和蕭紅《家族以外的人》中的“并且路上的落葉也厚了起來(lái),樹(shù)葉子完全蓋著我們?cè)谧咧穆窂健奔词?。在古今小說(shuō)中,路徑指的是路線(xiàn)。如明朝馮夢(mèng)龍《東周列國(guó)志》第四十七回中的“終甥留下暗號(hào),認(rèn)得路徑,沿坑而走”和冰心 《最后的安息》中的“只為我路徑不熟,幸虧你在后面拉著,要不然,就滾下去了”即是。而現(xiàn)代“發(fā)展路徑”,則是指以區(qū)域內(nèi)的資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和文化為基礎(chǔ),以區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高本地居民的生活康養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)的區(qū)域發(fā)展模式。

上述即是筆者關(guān)于廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接內(nèi)生發(fā)展路徑之思考的由頭,亦是筆者關(guān)于“如何通過(guò)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村地區(qū)(尤其是相對(duì)貧困區(qū)域)廣大群眾積極參與大力培育農(nóng)村生態(tài)觀光業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng),以此提升廣大農(nóng)村群眾在生態(tài)康養(yǎng)旅游發(fā)展中的參與度、分享度,從而為廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧在精準(zhǔn)對(duì)接的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展而奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”這一關(guān)于“廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接的內(nèi)生發(fā)展路徑之思考”的論點(diǎn)由頭。

(作者系九三學(xué)社中央人資環(huán)委委員、中國(guó)管理科學(xué)研究院特約研究員、四川省人民政府參事室特約研究員)


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