8月4日,新華每日電訊“評論·論道”欄目刊發了中央黨校郭強教授撰寫的文章《從“麻雀學校”看農村教育城鎮化》。日前,山西一位中學教師專門為本報撰文,分享了他對“農村教育城鎮化”的思考。
首先必須承認,城鎮化是不可阻擋的時代潮流,用教育的現代化拉動國家的現代化是正確的發展方向。從趨勢上來看,撤并農村“麻雀學校”、實現農村教育城鎮化,是未來農村教育發展的必由之路和不二選擇。正如郭強教授在文中提到的那樣,要進一步落實農民工市民化政策,讓農民工子女能隨父母進城讀書,要在縣域城鎮建設更多的學校,滿足更多想進城讀書的農村家庭子女有學上、上好學的需求,要讓能走的走出去,讓農村通向城市、縣域城鎮的道路更寬暢。
但筆者認為,在適當加強城鎮學校建設,以滿足更多農村孩子進城求學的同時,農村學校的軟硬件建設照樣不能放松。
整合方案要“用數字說話”
“麻雀學校”確實大量存在,而且其中絕大多數都是鄉村小學。撤并“麻雀學校”的阻力,首先來自相對貧困的農村家長。畢竟,不是所有農村人口都能一夜之間全部實現城鎮化,農民進入城鎮(包括縣域)的成本是高昂的,離開養家糊口的土地、缺乏維持生計的固定收入、支付高額的買房或租房費用等,這些都是農民進城路上實實在在的攔路虎。
這一部分短時間內無法跟上城鎮化步伐的貧困農民的子女,同樣需要接受教育。甚至可以說,他們更需要接受教育,因為教育是他們改變命運的唯一希望,讀書是他們走出大山、走向城鎮的首要途徑。如果忽視這一部分農民子女的上學需求,那可真就是在制造“貧困代際傳遞”的悲劇。也正因為絕大多數“麻雀學校”是鄉村小學,接受教育的對象是低齡兒童,撤并“麻雀學校”的決策才更需要慎之又慎。兒童的成長需要父母的陪伴與呵護,過早地割斷兒童與父母的親情紐帶,對兒童的心智發育是不利的,甚至可以說是殘忍的。
因此,即使撤并鄉村小學之后讓所有農村兒童都能進城讀書,如果家長不具備陪讀條件,不能守護在兒童身邊,教育效果同樣令人擔憂。這其實是等同于“留守兒童”的另一種表現形式的苦痛。這也就決定了,即使在縣域城鎮多建幾所學校,也無法真正替代建在家門口的鄉村小學的教育功能。
所以說,由于農村中還有大量相對貧困家庭的存在,由于兒童這一受教育群體的特殊性,“麻雀學校”的存在還是有其必要性和合理性的。更何況,隨著二孩政策的放開,農村生二孩甚至多孩很可能會更加普遍化,這一方面會增加農村學校的剛性需求,另一方面孩子多的家庭因為負擔重,進城變得更加困難,更需要在家門口接受義務教育。
“麻雀學校”留下更要辦好
“麻雀學校”這個概念總結得很好,取“麻雀雖小,五臟俱全”之意,這些學校雖然學生人數少,但各種教育教學相關的設施設備、國家規定開設的各類課程、需要配備的各學科教師一樣都不能少。
筆者以為,這個概念還應該有另外一層更深刻的含義——人數雖然很少,但這不能成為被忽視的理由。“麻雀學校”的每一個孩子和其他城里的孩子一樣,都是一個鮮活的、高貴的、需要尊重的生命個體,任何人不能因為他們家庭的貧困而剝奪他們受教育的權利。讓這部分孩子平等地接受教育是社會公平的體現,考驗政府的執政能力,更驗證政府的民生誠意。所以,現在的問題不是怎樣消滅“麻雀學校”,而是怎樣辦好“麻雀學校”。
辦好“麻雀學校”并非易事,但也不是完全沒有辦法。現在很多“麻雀學校”確實弱小,但硬件其實不弱。隨著國家“普九驗收”、標準化學校建設和薄弱學校改造項目驗收的強力推進,“麻雀學校”的硬件設施得到根本性改善。當前,“麻雀學校”的癥結,郭強教授在文章中已說得很清楚——“農村中小學教學質量為什么不能有效提高,或者不能令家長、學生、社會滿意?這其中的根本不是硬件問題,不是教師水平問題,而是教師積極性不高。”
筆者認為,解決鄉村教師積極性不高的問題,或許可以從以下三個方面尋找出路:
第一,鄉村教師根據需求定向培養。也就是說,從當地生源中選拔優秀學生外出培養,然后返回當地從教。這種做法,一方面給來自鄉村的孩子增加了接受高等教育的機會,起碼在就業壓力巨大的當下還是有相當的吸引力的；另一方面,也可以有效解決城市孩子招聘到鄉村后存在的“水土不服”問題。
第二,落實好城鎮教師向鄉村學校的合理流動。目前,根據國家教師流動的有關精神,各地教育主管部門也出臺了教師流動的具體規定,比如教師晉升職稱必須具有到鄉鎮中小學支教的經歷。制度設計的初衷是很好的,但落實不到位,大多都流于形式,沒有多少實實在在深入農村學校的教師,支教不過是去報個到、蓋個章就應付過去了。這主要是由兩方面的原因造成的,一方面是硬件設施不到位,雖然國家提出了建設教師周轉房的計劃,但這一計劃一直停留在文件和會議層面,支教老師的吃住問題始終沒得到很好地解決；第二個原因是教育主管部門未能充分發揮統籌協調作用,沒有制定嚴格詳細的考核辦法,編制所在學校不調整教學安排,支教教師在原學校的教學任務絲毫沒有減少,支教教師無法安心工作,接受支教的鄉村中小學擔心短時間的臨時調整會影響正常教學秩序和教學質量,也不放心把支教教師放到關鍵崗位。
第三,實現鄉村教師向城市的合理流動。這個甚至比進一步提高鄉村教師的工資待遇更有實效性。郭強教授在文章中客觀實際地指出了鄉村教師工作的艱辛,“農村學校的新一代教師都是大中專畢業,有城鎮戶口,絕大部分都在城鎮安家生活,對于這些人要求他們扎根農村,特別是越來越空心化的農村,連村里的年輕人都走沒了的農村,很難。”正因如此,我們不能單純用奉獻精神要求和約束這些為鄉村教育事業做出貢獻的鄉村教師們,要為他們開啟一扇能走出農村、走向城市的大門,讓他們懷揣著希望走向鄉村,在鄉村埋頭苦干、辛勤耕耘,然后留下豐碩業績體體面面地回歸城市。只有這樣,才能留住鄉村教師,才能留住“麻雀學校”的根。
(作者系山西省屯留縣第一中學教師)
中國鄉村發現網轉自：新華網 2017-08-09
(掃一掃，更多精彩內容！)
