——從單點(diǎn)合作到多點(diǎn)合作
摘要：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為人合性經(jīng)濟(jì)組織, 成員間的互信、互利是其存續(xù)和發(fā)展的關(guān)鍵, 而互助、互信的聯(lián)接點(diǎn), 即本文所稱(chēng)合作點(diǎn), 體現(xiàn)了成員間合作的深度和廣泛度。合作社的合作點(diǎn)是合作社聯(lián)結(jié)成員的紐帶, 是合作社持續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ), 是合作社規(guī)范發(fā)展的核心, 是體現(xiàn)合作社本質(zhì)特征的關(guān)鍵要素。通過(guò)對(duì)案例的剖析可以發(fā)現(xiàn)合作社從單點(diǎn)合作到多點(diǎn)合作, 而且具有“圈層結(jié)構(gòu)”的特征, 同時(shí)合作社合作點(diǎn)存在虛實(shí)、密度、強(qiáng)度和彈性四個(gè)要素, 不同圈層結(jié)構(gòu)的合作點(diǎn)要素組合影響合作社本質(zhì)特征。合作點(diǎn)的“圈層結(jié)構(gòu)”可以印證合作社成員異質(zhì)性的必然性, 成員的異質(zhì)性是合作社發(fā)展的動(dòng)力源;合作社從單點(diǎn)合作到多點(diǎn)合作, 使得合作社組織發(fā)展更加穩(wěn)定, 更具有持續(xù)性。
關(guān)鍵詞：合作社; 合作點(diǎn); “圈層結(jié)構(gòu)”;
一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作點(diǎn)問(wèn)題的提出
作為社會(huì)中相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)民群體, 不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的、政治的或者合作社組織的認(rèn)知有限, 而且自身占有與可支配的資源相對(duì)較少, 無(wú)法通過(guò)單個(gè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)改變自己的弱勢(shì)地位。基于此, 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的合作方式是通過(guò)搭建組織平臺(tái)來(lái)促成農(nóng)民之間的合作。無(wú)疑, 合作社不僅是一個(gè)平臺(tái), 更應(yīng)是全體成員能夠利用并且獲益的組織工具。需要揭示的是, 對(duì)于合作社的成員而言, 需要什么樣的組織工具?該組織工具提供什么樣的服務(wù)?以及單個(gè)成員如何利用該工具?或者說(shuō), 一個(gè)合作社的成員們是圍繞什么合作起來(lái)的?這是解釋合作社建立、維繼和發(fā)展, 以及空殼化和解散的基礎(chǔ)性問(wèn)題。《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第二條規(guī)定“同類(lèi)”農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者“同類(lèi)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者之間合作, 組成互助性經(jīng)濟(jì)組織。理論上, 合作社法界定了合作社的業(yè)務(wù)范圍, 該法定業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)是成員之間合作的點(diǎn), 體現(xiàn)著合作社法立法的預(yù)設(shè)前提和價(jià)值目標(biāo)。就“同類(lèi)”而言, 制度安排初衷是為了使合作社成員之間更容易形成合作, 因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者具有利益趨同性。同時(shí), 基于“同類(lèi)”背景而產(chǎn)生的合作更容易形成規(guī)模效益, 有利于合作社在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)。
然而, 現(xiàn)實(shí)情況卻是許多合作社突破了合作社法所規(guī)定的“同類(lèi)”之間的合作, 不同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和不同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者已經(jīng)形成了“事實(shí)上的合作”, 如同一個(gè)合作社既有種植果樹(shù)的成員也有種植食用菌的成員, 而且合作社的效益反而有了提升。可見(jiàn), 一個(gè)合作社中的合作點(diǎn)并不局限于, 甚至不取決于產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)的“同類(lèi)”, 而是合作社從單點(diǎn)的合作發(fā)展為多點(diǎn)的合作。合作社的法律制度強(qiáng)調(diào)同類(lèi)的合作, 但是從實(shí)踐來(lái)看合作點(diǎn)過(guò)于單一, 導(dǎo)致合作社與成員間的連接很脆弱, 可能影響到合作社發(fā)展的可持續(xù)性, 而事實(shí)上在合作社發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)突破了同類(lèi)的限制,即作為合作社組織來(lái)講已經(jīng)圍繞著同類(lèi)形成產(chǎn)業(yè)鏈條上下游和多元要素合作的共同體。那么, 同一個(gè)合作社內(nèi)生產(chǎn)不同種類(lèi)產(chǎn)品的成員們共同利益在哪里?這些合作社的合作點(diǎn)是如何形成并以該合作點(diǎn)凝聚成員的?
此外, 合作社法律制度旨在以惠顧返還的方式使成員能夠公平地分享盈余。但筆者在合作社的調(diào)研中了解到, 依法定的惠顧返還原則分配盈余的制度實(shí)施效果并不理想, 投資者的回報(bào)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通的農(nóng)民成員, 但這些農(nóng)民并沒(méi)有通過(guò)一人一票的表決權(quán)扭轉(zhuǎn)該不公平分配方式的意愿, 也沒(méi)有因此而選擇退出合作社。成員對(duì)話(huà)語(yǔ)權(quán)的扭曲和剩余索取權(quán)被剝削的現(xiàn)象的隱忍, 并不能歸結(jié)于因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)民缺乏權(quán)利維護(hù)意識(shí),更大的可能是在這些合作社中存在著某種機(jī)制, 該機(jī)制能夠使普通農(nóng)民成員追求經(jīng)濟(jì)上共贏的目標(biāo)仍然能夠?qū)崿F(xiàn)。合作社成員的多點(diǎn)合作使得利益聯(lián)結(jié)的紐帶更加錯(cuò)綜復(fù)雜,在合作社中成員的某方面利益受損, 但是其他方面的利益卻能得到補(bǔ)償, 單點(diǎn)合作時(shí)很難實(shí)現(xiàn)。本文將可能使成員能夠共享利益的節(jié)點(diǎn)稱(chēng)為合作社的合作點(diǎn)。本文的研究目標(biāo), 就是試圖尋找基于合作點(diǎn)形成的合作機(jī)制的表現(xiàn)形態(tài)、特征及其演化邏輯。
二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作點(diǎn)問(wèn)題的相關(guān)研究
從微觀上看, 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存續(xù)的關(guān)鍵就在于成員之間的合作, 合作社成員的特征會(huì)影響合作點(diǎn)的形成。當(dāng)前, 在合作社的理論研究中, 學(xué)者們更多關(guān)注的是合作社成員異質(zhì)性特征, 認(rèn)為成員的異質(zhì)性是我國(guó)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與經(jīng)典合作社形成差異的重要因素, 而對(duì)本文研究來(lái)講, 合作社成員的異質(zhì)性特征恰是成員之間合作點(diǎn)形成的基礎(chǔ)。大量研究指出, 合作社成員資源稟賦不同導(dǎo)致了成員的異質(zhì)性, 成員異質(zhì)性對(duì)合作社的發(fā)展產(chǎn)生諸多負(fù)面影響, 如黃勝忠、伏紅勇認(rèn)為, 在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中, 資源稟賦的差異導(dǎo)致了成員的要素投入、參與目的、對(duì)合作社的貢獻(xiàn)以及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同, 進(jìn)而形成異質(zhì)性的社員結(jié)構(gòu);王國(guó)敏、翟坤周提出, 異質(zhì)性成員結(jié)構(gòu)下集體行動(dòng)的邏輯成為分散小農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)合作的困境, 異質(zhì)性成員合作的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于個(gè)人收益的計(jì)算、比較以及對(duì)合作收益的判斷。而對(duì)于合作社成員的異質(zhì)性, 袁久和、祈春節(jié)則提供了不同的分析路徑, 認(rèn)為在一定條件下, 異質(zhì)性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社各行為主體之間存在合作的可能, 無(wú)論是中小成員之間還是中小成員與核心成員之間的合作, 都是通過(guò)合作獲得收益或合作溢出;孫亞范、余海鵬提出, 中國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社尚未形成穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)成長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制, 成員的合作認(rèn)知水平、獲得的合作收益及其滿(mǎn)足程度、對(duì)管理層的信任程度、合作社盈余返還分配制度和社員股金制度是否健全以及成員在合作社中的某些角色差別, 是影響成員合作意愿的主要因素。李琳琳、任大鵬認(rèn)為,合作社依據(jù)不同的價(jià)值和目標(biāo)在具體情境下選擇成員的維度, 形成不同的成員邊界, 進(jìn)而成員邊界成為一個(gè)可伸縮的彈性范圍, 體現(xiàn)了合作社的利益相關(guān)群體對(duì)合作社性質(zhì)認(rèn)識(shí)的模糊, 在大多情況下表現(xiàn)為具有實(shí)用主義色彩的功能性模糊。從宏觀上看, 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具有區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)特征, 包括了“一人一票”的民主表決機(jī)制和“惠顧返還”的盈余分配機(jī)制等, 基于此, 有些學(xué)者認(rèn)為目前我國(guó)合作社在發(fā)展過(guò)程中的一些具體表現(xiàn)所反映的恰恰是合作社的不規(guī)范, 還有有些學(xué)者認(rèn)為目前我國(guó)很多合作社是“掛牌合作社”、“空殼合作社”甚至是“假合作社”;而與合作社本質(zhì)特征有著密切聯(lián)系的合作社合作點(diǎn)并沒(méi)有出現(xiàn)在學(xué)者們的視野里。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是以合作為基本條件的經(jīng)濟(jì)組織, 體現(xiàn)了強(qiáng)烈的互助性。加入合作社尤其是農(nóng)民成員的合作與互助體現(xiàn)的正是合作社的價(jià)值。從歐文、傅立葉的人民公社到羅虛戴爾的消費(fèi)合作社, 到不斷進(jìn)化的如日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、美國(guó)加拿大的新一代合作社以及我國(guó)的“不規(guī)范合作社”與“真假”合作社, 不斷發(fā)展的合作社對(duì)合作社本質(zhì)特征的規(guī)定提出了挑戰(zhàn), 當(dāng)今學(xué)者從諸如熟人社會(huì)、利益關(guān)聯(lián)等方面給以解釋, 但是合作社成員之所以能合作、之所以有生命力, 是因?yàn)槌蓡T間存在著某些合作點(diǎn)而不單單是某一合作點(diǎn), 合作點(diǎn)的要素特征影響著合作社本質(zhì)特征及其成員組成。
三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作點(diǎn)的案例解析
作為一個(gè)互助性的經(jīng)濟(jì)組織, 合作社以農(nóng)產(chǎn)品為紐帶將成員組織起來(lái), 對(duì)內(nèi)相互幫助形成規(guī)模, 對(duì)外參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作點(diǎn)的問(wèn)題上, 合作點(diǎn)的結(jié)構(gòu)成為了一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題, 這也是合作社的之所以能夠成立的必要條件, 并影響著合作社的發(fā)展。
1. 合作社合作點(diǎn)的“圈層結(jié)構(gòu)”
象牙山TSGS專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)知道, 對(duì)于象牙山來(lái)講, 劉老根大舞臺(tái)已經(jīng)將象牙山的名聲打造起來(lái), 而且讓大家熟知這里是盛產(chǎn)蘑菇、榛子等山貨的地方。理事長(zhǎng)最初在這里是買(mǎi)賣(mài)山貨, 由于在這里買(mǎi)賣(mài)山貨的農(nóng)民較多, 山貨就成為了他們合作的基礎(chǔ),即生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)山貨的人就有了形成一個(gè)圈層合作點(diǎn)的基礎(chǔ)。因此, 在合作點(diǎn)問(wèn)題上, 眾多經(jīng)營(yíng)者分散經(jīng)營(yíng)的同類(lèi)區(qū)域性產(chǎn)品首先是最基礎(chǔ)的圈層合作點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的特性決定地緣和業(yè)緣的關(guān)聯(lián)性, 在同一個(gè)地域范圍里面有相同的業(yè)緣關(guān)系, 因此合作社的理事長(zhǎng)不會(huì)考慮在廣東也有個(gè)買(mǎi)賣(mài)山貨的人, 因?yàn)樗麄兊霓r(nóng)產(chǎn)品山貨差別太大, 他們之間合作幾乎不可能打造出共同的市場(chǎng)交易機(jī)會(huì), 而象牙山的TKZ村存在合作的條件, 即TKZ村有若干人都在買(mǎi)賣(mài)山貨, 同樣的經(jīng)營(yíng)模式使得他們很容易形成利益共同體, 從而形成一定的規(guī)模, 形成更加有利的交易條件, 以克服單打獨(dú)斗的劣勢(shì)。合作社里這幾個(gè)買(mǎi)賣(mài)山貨的成員作為合作者們之前有各自的銷(xiāo)售渠道, 更有固定聯(lián)系的山貨生產(chǎn)者或者采集者農(nóng)戶(hù), 這些農(nóng)戶(hù)都可能成為合作社潛在或者實(shí)際的合作社成員。
在這個(gè)合作社中, 山貨經(jīng)紀(jì)人是最初的合作社發(fā)起人, 他們一手聯(lián)系著農(nóng)戶(hù), 一手聯(lián)系著市場(chǎng), 組建合作社的合作點(diǎn)在于市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)的充分利用和山貨資源的整合, 以及對(duì)投資回報(bào)的追求, 并以此獲得增值利益。這些人既是合作社的發(fā)起人, 也是合作社的投資者, 成為合作社的核心成員。為確保山貨的穩(wěn)定以履行與其他市場(chǎng)主體簽訂的訂單, 山貨的生產(chǎn)者和采集者被吸收進(jìn)合作社。
生產(chǎn)者成員加入合作社的合作點(diǎn)在于合作社提供的統(tǒng)一收購(gòu)服務(wù), 收購(gòu)價(jià)格由第一圈層的成員決定。第二圈層的成員實(shí)質(zhì)上不具有參與合作社管理的權(quán)利或者機(jī)會(huì), 這些成員事實(shí)上追求的是第一圈層的成員能夠給予的價(jià)格, 并不在乎合作社的治理權(quán)歸屬, 不在乎合作社的最終利潤(rùn), 不在乎合作社是否可以持續(xù)發(fā)展, 不在乎合作社是否會(huì)破產(chǎn)。
隨著合作社的業(yè)務(wù)拓展, TSGS合作社獲得的市場(chǎng)信息越來(lái)越多, 一些客戶(hù)需求的產(chǎn)品并不是合作社的主營(yíng)產(chǎn)品, 對(duì)合作社而言這些信息不能利用形成了信息資源的浪費(fèi)。從另一方面看, 合作社的成員擁有的產(chǎn)品不僅僅限于山貨, 其它農(nóng)產(chǎn)品也需要搭建在合作社的組織平臺(tái)上對(duì)外銷(xiāo)售, 在原有的以同類(lèi)產(chǎn)品為合作點(diǎn)的基礎(chǔ)上, 不同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)需求也成為了合作社的新的合作點(diǎn), 一些不生產(chǎn)或者采集山貨但擁有合作社新增業(yè)務(wù)相關(guān)產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)也因此選擇加入合作社, 第三個(gè)圈層的合作點(diǎn)也因此出現(xiàn)。如果說(shuō)第一和第二圈層屬于是同業(yè)合作, 第三個(gè)圈層則是不同業(yè)合作。
第四個(gè)圈層所涵蓋的是合作社發(fā)展過(guò)程中需要非農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)要素,包括以貨幣出資追求資金回報(bào)的合作者、農(nóng)戶(hù)不生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品但將其承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的合作者、以及以“勞動(dòng)力”入股或者獲取薪酬的員工合作者。
第五個(gè)圈層是合作社一些社會(huì)資本持有者與合作社的合作。實(shí)踐中, 一些不提供直接的產(chǎn)品或者資本, 但擁有某些社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò), 在某些環(huán)節(jié)或者領(lǐng)域能夠?yàn)楹献魃缣峁椭娜艘布尤氲胶献魃缰小１景咐芯褪抢硎麻L(zhǎng)的朋友Z, 作為理事長(zhǎng)的好朋友,因?yàn)榕c理事長(zhǎng)有信任關(guān)系并且經(jīng)常為合作社出謀劃策而被吸收到合作社。在這一圈層,更多體現(xiàn)的是合作社發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境嵌入, 體現(xiàn)了合作社對(duì)外部資源的利用, 社會(huì)資本持有人也并不一定選擇加入合作社中。在本案例中, 當(dāng)?shù)氐穆糜尉志珠L(zhǎng)的出謀劃策、市長(zhǎng)幫忙聯(lián)系電臺(tái)報(bào)社, 還有開(kāi)原市志愿者協(xié)會(huì)、書(shū)法家協(xié)會(huì)、開(kāi)原科技志愿者協(xié)會(huì)的宣傳和支持, 都與合作社發(fā)生了關(guān)聯(lián)。盡管這些主體不是合作社的成員, 但卻對(duì)成員提供了更多的收益機(jī)會(huì), 因而成為吸引農(nóng)民加入合作社的合作點(diǎn)。
2. 合作社合作點(diǎn)的“圈層結(jié)構(gòu)”延展
合作點(diǎn)的形成首先是要有緊密的利益關(guān)系, 緊密在其共同的利益取向, 向外擴(kuò)充膨脹是因?yàn)橘Y源的占有量不足以滿(mǎn)足合作社的持續(xù)和發(fā)展, 由此圈層不斷的向外擴(kuò)充膨脹。第一個(gè)圈層的利益連結(jié)點(diǎn)在于同質(zhì), 第二個(gè)圈層的利益連結(jié)點(diǎn)在于規(guī)模效益, 第三個(gè)圈層的利益連接點(diǎn)在于資源的聚集與配置, 第四個(gè)圈層的的利益連結(jié)點(diǎn)在于資本, 第五個(gè)圈層以及之外的圈層的利益連結(jié)點(diǎn)就是平臺(tái)。前四個(gè)圈層合作點(diǎn)的主體都有可能成為合作社的成員, 而第五個(gè)圈層更多體現(xiàn)的是合作社對(duì)外部資源的利用。
合作社的合作點(diǎn)是在平面角度圈層理解的, 而實(shí)踐中的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作點(diǎn)不完全是波紋狀平面的向外擴(kuò)展, 即合作社的每一個(gè)圈層的合作點(diǎn)并非不受上一圈的影響, 沒(méi)有先后的發(fā)展順序。從立體角度來(lái)看, 合作社的合作點(diǎn)可以看作是柱形環(huán)繞結(jié)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)作為合作社合作點(diǎn)軸心柱, 其他圈層合作點(diǎn)圍繞柱體環(huán)繞。
值得注意的是, 實(shí)踐中并非每個(gè)合作社包含所有圈層的合作點(diǎn), 有些合作社包含幾個(gè)合作點(diǎn), 而有的合作社則僅僅依靠?jī)蓚€(gè)合作點(diǎn)就可以發(fā)展了。如某個(gè)畜禽養(yǎng)殖合作社直接與某集團(tuán)公司簽訂協(xié)議, 一方提供養(yǎng)殖場(chǎng)所和人員, 另一方給予原料配送、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu), 這樣已經(jīng)滿(mǎn)足合作社所需求的資源, 那么合作社就足以運(yùn)行發(fā)展了。合作社作為一個(gè)柱形環(huán)繞結(jié)構(gòu), 合作點(diǎn)所有的圈層都隨著合作社的發(fā)展需求在不斷調(diào)試, 也就是作為合作社的合作點(diǎn)的勞動(dòng)力、土地、資本、平臺(tái)等資源都要圍繞著合作社產(chǎn)品或服務(wù)不斷整合, 雖然并非合作社的發(fā)展訴求全部都能滿(mǎn)足, 但還是從某個(gè)或者某些層面上滿(mǎn)足合作社的發(fā)展需求。
例如, 陜西某土織布專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)是一個(gè)煤老板, 自幼生活在農(nóng)村, 后來(lái)離開(kāi)村里成立公司開(kāi)采煤炭并獲得可觀收益, 其母親仍然生活在農(nóng)村, 為了使她母親在村里有一個(gè)更好的人文環(huán)境, 也為了他本人回村后得到村民尊敬, 他就有了成立合作社的條件和動(dòng)機(jī)。理事長(zhǎng)起初并不知道是不是能夠盈利, 只是對(duì)于加入合作社的成員限定了條件:首先是親緣和地緣, 即親戚和鄰居;其次是村里的貧困戶(hù), 因?yàn)檎蠛献魃绫仨毼肇毨?hù), 以便得到政府的肯定和支持;再次是民辦教師;最后才是其他可以利用合作社服務(wù)的農(nóng)民。其直接目的在于為了把村民組織起來(lái)增加村民受益, 轉(zhuǎn)而希望村民能夠在生活上照顧其母親。合作社建立起來(lái)后, 理事長(zhǎng)主導(dǎo)合作社在各方面積極響應(yīng)政府號(hào)召, 包括吸收更多貧困農(nóng)戶(hù)加入, 吸收家庭農(nóng)場(chǎng)加入, 按照政策要求流轉(zhuǎn)土地, 按照政府部署發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 在合作社中建立黨支部, 等等, 合作社的政策話(huà)語(yǔ)權(quán)也隨之提升,得到了稅收減免、政策傾斜的回報(bào), 理事長(zhǎng)的政治待遇也得到提高。此時(shí), 作為煤老板的理事長(zhǎng)在本村樹(shù)立起了“善人”的形象。
當(dāng)成員關(guān)系作為一個(gè)穩(wěn)定內(nèi)核時(shí), 作為合作社理事長(zhǎng)的公司老板在自己村投資組建了合作社, 其成員首先依地緣、親緣, 其次則在于滿(mǎn)足政府解決貧困戶(hù)的政策要求,使得合作社的發(fā)展與政府的扶持目標(biāo)相吻合。這時(shí)就會(huì)形成一個(gè)立體化的三維圖景, 合作社發(fā)展、政府愿意支持、外部投資意愿的一個(gè)耦合點(diǎn), 這個(gè)藕合點(diǎn)就應(yīng)該是效益最佳點(diǎn)。
四、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的合作點(diǎn)要素分析
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的合作點(diǎn)要素包含了合作點(diǎn)的虛實(shí)、合作點(diǎn)的密度、合作點(diǎn)的強(qiáng)度、合作點(diǎn)的彈性。虛實(shí)表現(xiàn)為合作點(diǎn)的資源是否在合作社中體現(xiàn)出相應(yīng)的功能和作用, 密度表現(xiàn)為合作點(diǎn)的多少以及由此決定的合作社的可持續(xù)性;強(qiáng)度表現(xiàn)為成員間以及成員與合作社間的凝聚程度;彈性表現(xiàn)為合作社對(duì)每個(gè)圈層合作點(diǎn)主體期待利益的滿(mǎn)足程度。根據(jù)合作社的發(fā)展所做出的相應(yīng)調(diào)試, 帶來(lái)了合作點(diǎn)的變化, 同時(shí)合作點(diǎn)的要素不同的組合方式影響著合作社的組織特性。
合作點(diǎn)的虛實(shí)是合作社能否發(fā)展的關(guān)鍵, 只有實(shí)的合作點(diǎn)才有可能帶動(dòng)合作社發(fā)展。而合作社的第一個(gè)圈層是合作的主導(dǎo)因素, 第二個(gè)圈層和第三個(gè)圈層是合作社開(kāi)展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。如果前三個(gè)圈層缺失, 基本可以斷定是“空殼合作社”。合作點(diǎn)的密度關(guān)系著合作社的規(guī)模, 包含著合作社對(duì)產(chǎn)品、貨幣資本以及土地等要素的配置能力。在一定區(qū)域內(nèi)合作社合作點(diǎn)的密度越高, 成員間利益訴求的差異性越大, 內(nèi)部利益的公平分配越難實(shí)現(xiàn), 合作社的治理成本也就越大。因此, 合作社合作點(diǎn)的密度多少影響合作社的組織性和成員的凝聚力, 需要合作社有更具適應(yīng)性的利益機(jī)制。合作點(diǎn)強(qiáng)度的大小取決于它的治理機(jī)制, 其中最主要的是決策機(jī)制。法律規(guī)定合作社一人一票的民主表決機(jī)制, 重大決策的事宜都需要召開(kāi)成員大會(huì)進(jìn)行決議, 這就意味著少數(shù)服從多數(shù), 使得涉及每個(gè)合作點(diǎn)的決議都會(huì)有一部分人是被迫服從, 從而導(dǎo)致合作社合作點(diǎn)的強(qiáng)度減小,合作社對(duì)部分成員的凝聚力下降。合作社決議的核心是成員的現(xiàn)實(shí)的和潛在的利益關(guān)系, 不論法律對(duì)盈余分配設(shè)立的規(guī)則如何, 合作社成員基于不同的合作圈層或者合作點(diǎn)表達(dá)其主張, 會(huì)形成與法律規(guī)定不同的盈余分配決議, 對(duì)交易量、貨幣出資、土地要素、技術(shù)貢獻(xiàn)等分別賦予不同的貢獻(xiàn)權(quán)重。由于農(nóng)村社區(qū)的特殊環(huán)境, 資本要素作為稀缺資源必然會(huì)得到更高權(quán)重, 處在資本合作圈層的成員積極性提高的同時(shí), 抑制了處于勞動(dòng)要素和土地要素的圈層成員對(duì)合作社的組織歸屬感, 合作點(diǎn)的強(qiáng)度也由此減小。所以, 合作社的治理結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定與合作點(diǎn)的強(qiáng)度變化密切相關(guān)。
合作社合作點(diǎn)的彈性影響到成員的期待利益實(shí)現(xiàn)的程度, 并進(jìn)而影響到成員的行為選擇。如果合作點(diǎn)的彈性小, 盡管會(huì)有章程或者合同的約定, 成員依然會(huì)選擇將農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上出售以便獲得更高收益, 合約對(duì)成員失去了約束, 合作社治理的道德成本加大。一些合作社寧可選擇保底分紅、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等豁免小規(guī)模成員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的形式彌補(bǔ)合作點(diǎn)缺少?gòu)椥钥赡茉黾拥牡赖鲁杀尽?/span>
合作社合作點(diǎn)的“圈層結(jié)構(gòu)”說(shuō)明現(xiàn)階段合作社成員的異質(zhì)性特征具有必然性, 并成為合作社發(fā)展的動(dòng)力。成員異質(zhì)性雖然在某種程度上對(duì)合作社的民主治理機(jī)制和盈余分配制度產(chǎn)生負(fù)面的影響, 但圈層結(jié)構(gòu)展示出合作社成員在每一個(gè)圈層的的功能和作用, 成員之間的差異性正好滿(mǎn)足了合作社發(fā)展的不同需求。而合作點(diǎn)的主體在每一個(gè)圈層中都通過(guò)向合作社讓渡一定的權(quán)利, 使合作社能夠形成新的產(chǎn)權(quán)安排, 以實(shí)現(xiàn)合作社成員對(duì)合作社抱有的一個(gè)或者多個(gè)期待利益。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的制度安排時(shí)要求同類(lèi)之間的合作, 強(qiáng)調(diào)合作社必須至少要有一個(gè)合作點(diǎn), 并通過(guò)此合作點(diǎn)將成員組織和匯聚起來(lái), 但是合作社為了成員之間形成更穩(wěn)定、更可持續(xù)的合作關(guān)系, 需要通過(guò)圈層結(jié)構(gòu)的方式逐漸的積累和增加更多的合作點(diǎn),連接成員甚至是連接成員之間的利益的紐帶, 因?yàn)閱吸c(diǎn)合作是不足以支持和連接合作社的成員關(guān)系以及成員規(guī)模的發(fā)展要求, 只有多點(diǎn)合作才促使合作社作為組織體更加壯大。同時(shí), 合作點(diǎn)越多、合作點(diǎn)的強(qiáng)度和彈性越明顯, 越有利于合作社的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2017年05期
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