——關(guān)于加快做好農(nóng)村生活垃圾處理的建議
近年來(lái)，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)利用得天獨(dú)厚的自然景觀興農(nóng)旅發(fā)展之路，農(nóng)家樂(lè)、休閑避暑、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)星羅棋布。旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展大大促進(jìn)了農(nóng)民生活水平的提高。游客日益增多，隨之而來(lái)的是生活垃圾種類(lèi)增加、數(shù)量增長(zhǎng)；難于分解的垃圾比重加大，處理的難度加大，成本增高。許多因垃圾所造成的環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化造成的危害令人擔(dān)憂。
一、農(nóng)村生活垃圾存在的突出問(wèn)題
1.破壞村容村貌
農(nóng)村天藍(lán)地綠，自然風(fēng)光優(yōu)美。外來(lái)旅游、休閑避暑、健康養(yǎng)老的人員與日俱增。生活垃圾，也越來(lái)越多，大量垃圾隨意丟棄，破壞村容村貌，影響鄉(xiāng)村美景。因此農(nóng)村生活垃圾如果得不到有效處理將影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展。
2.危害身體健康
在農(nóng)村，生活垃圾隨意丟棄在道路邊、河溪邊、田埂邊，造成生活垃圾大片暴露堆放。農(nóng)村幾乎家家都或多或少飼養(yǎng)家畜家禽，大多數(shù)時(shí)間的放養(yǎng)，畜禽糞尿隨處可見(jiàn)。羌寨、農(nóng)家樂(lè)的餐廚垃圾也處理不當(dāng)，無(wú)人清掃，導(dǎo)致“晴天臭氣熏天，雨天污水橫流”。垃圾所含的有毒物質(zhì)和病原體，通過(guò)各種渠道傳播疾病，直接影響農(nóng)民的身體健康。另外，農(nóng)村生活垃圾中部分屬于危險(xiǎn)固體廢棄物，以及部分地方農(nóng)民仍在使用的國(guó)家已經(jīng)禁止使用的農(nóng)藥和滅鼠藥等劇毒物品。這些危險(xiǎn)廢棄物和產(chǎn)業(yè)廢棄物幾乎沒(méi)有得到任何有效處理。一些持續(xù)性有機(jī)污染物在環(huán)境中難以降解，這類(lèi)廢棄物進(jìn)入水體或滲入土壤中，將會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)代人和后代人的健康，對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成長(zhǎng)期的不可低估的影響。
3.造成環(huán)境污染
農(nóng)村生活垃圾會(huì)造成土地、大氣和水資源的污染。農(nóng)村生活垃圾不加以處理和利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，導(dǎo)致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環(huán)境，影響阻礙植物根系的生長(zhǎng)和發(fā)育。生活垃圾中的細(xì)小顆粒、粉塵隨風(fēng)飛揚(yáng)，進(jìn)入大氣并擴(kuò)散到很遠(yuǎn)的地方；一些有機(jī)固體廢棄物在適宜的溫度和濕度下還會(huì)釋放沼氣，在一定程度上消耗其上層空間的氧氣；有毒有害廢物還可發(fā)生化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生有毒氣體，擴(kuò)散到大氣中危害人體健康。生活垃圾可隨地表徑流進(jìn)入河流湖泊，或隨風(fēng)遷徙落入水體，污染人類(lèi)飲用水源。因此，農(nóng)村生活垃圾中的有毒有害物質(zhì)將對(duì)環(huán)境造成直接或間接的長(zhǎng)期危害。
二、農(nóng)村生活垃圾處理的幾點(diǎn)建議
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，集中統(tǒng)一處理。農(nóng)村生活垃圾處理關(guān)系百姓的生活環(huán)境和身心健康，在當(dāng)前村落村民自治能力薄弱，收入不高的現(xiàn)實(shí)狀況下，政府需要承擔(dān)起相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)責(zé)任。把推行農(nóng)村垃圾集中收集處理列入議事日程，預(yù)算統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，切實(shí)做到村收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理。
2.加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變。讓群眾自覺(jué)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生量。通過(guò)形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)村民全面認(rèn)識(shí)垃圾未進(jìn)行無(wú)害化處理的危害。組織村民參觀垃圾處理站，使村民更直觀地感受到垃圾的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，使村民轉(zhuǎn)變觀念，促使村民將家庭垃圾進(jìn)行分類(lèi)，通過(guò)變賣(mài)和堆肥的方式進(jìn)行循環(huán)利用，變廢為寶。
3、加大資金投入，建立收集系統(tǒng)。農(nóng)村垃圾治理應(yīng)該被視作一項(xiàng)公共事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家及地方財(cái)政。在資金來(lái)源渠道單一的情況下，垃圾收集與處理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，已影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。建立村級(jí)垃圾收集系統(tǒng)，吸收部分有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保人員自覺(jué)加入到農(nóng)村清潔隊(duì)伍當(dāng)中，集中收集的農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織運(yùn)輸，運(yùn)至縣級(jí)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處理，讓農(nóng)村生活垃圾得到科學(xué)處置。
4.科學(xué)選擇模式，節(jié)約處理成本。目前，生活垃圾無(wú)害化處理有兩種模式：無(wú)害化衛(wèi)生填埋和無(wú)害化焚燒發(fā)電。無(wú)害化衛(wèi)生填埋模式適用性廣，對(duì)垃圾成分要求低,建設(shè)運(yùn)行投資小，技術(shù)更加穩(wěn)定，更適應(yīng)廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾處理實(shí)際。在距縣級(jí)填埋場(chǎng)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，由環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)選建的垃圾填埋點(diǎn)，采取四面圍護(hù)，一層垃圾一層土，就地填埋的方法，比較符合農(nóng)村實(shí)際。
5.落實(shí)目標(biāo)措施，嚴(yán)格管理考核。把農(nóng)村生活垃圾集中處理工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，逗硬獎(jiǎng)懲。保潔員實(shí)行浮動(dòng)工資，連續(xù)三次檢查不合格將更換，村民將接受農(nóng)民夜校環(huán)境衛(wèi)生課，對(duì)村落、羌寨、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)戶(hù)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評(píng)比，每年進(jìn)行授牌表?yè)P(yáng)。
(作者地址：四川省綿陽(yáng)市北川羌族自治縣)
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