可以說(shuō)，地方政府對(duì)城鎮(zhèn)化熱情和干勁十足。很多地方都希望通過(guò)城鎮(zhèn)化來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，甚至把賭注放在城鎮(zhèn)化。有一些地方政府大手筆搞城鎮(zhèn)化，做出宏圖的規(guī)劃，但是卻沒(méi)有考慮過(guò)自身實(shí)際情況。
政府往往重視物理意義上的城鎮(zhèn)化，圈上一大塊地，規(guī)劃一個(gè)新城，蓋上房子，修上幾條公路，似乎就完成了城鎮(zhèn)化。其實(shí)，真正的城鎮(zhèn)化并非物理意義上，不是外觀搞起來(lái)就是城市了，而是支撐城鎮(zhèn)化的軟件是否存在。如果不從體制方面改革，盲目去蓋房子，最終造來(lái)也是空城。
搞城鎮(zhèn)化，就應(yīng)該讓農(nóng)民進(jìn)城。農(nóng)民進(jìn)城并不是簡(jiǎn)單從農(nóng)村搬到城市居住就行了，而是如何讓他們生存下來(lái)。因此，城鎮(zhèn)化就從戶籍制度等方面改革，讓農(nóng)民變成市民之后，生活方面應(yīng)該有保障。很多農(nóng)民進(jìn)城之后，他們子女上學(xué)問(wèn)題得不到解決，很多福利無(wú)法享受。雖然人到了城市，但是處處卻受到排斥。
理想永遠(yuǎn)都是美好的，但是現(xiàn)實(shí)是無(wú)奈的。雖然很想把小城市變成大城市，但是現(xiàn)實(shí)往往不買單。有的城市規(guī)劃要住多少人，但是就是沒(méi)有人來(lái)。京津地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，未來(lái)將有很多人涌入，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。大量人口流進(jìn)該這些地區(qū)，那么意味著另外一些地區(qū)人口將大量流出。國(guó)內(nèi)有一些縣城，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展之后，人口并沒(méi)有增加多少，甚至減少都有。當(dāng)年，深圳能夠從小漁村發(fā)展人口超過(guò)一千萬(wàn)的特大城市，但是這個(gè)畢竟少數(shù)幸運(yùn)兒。很多地方政府的造城運(yùn)動(dòng)，最終導(dǎo)致鬼城的發(fā)生。
當(dāng)年，美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)時(shí)，也激發(fā)人們?cè)斐堑臒崆椤?835年，芝加哥人口是三千人，到了1890年的一百萬(wàn)。人口不斷增加，這也導(dǎo)致地產(chǎn)繁榮起來(lái)，尤其讓一些地產(chǎn)商發(fā)了橫財(cái)。比如，大地產(chǎn)商威廉?奧格登，他在1844年花八千美元買下的一塊土地，然后在8年后賣到三百萬(wàn)美元。他在1845年用一萬(wàn)五千美元買入的地產(chǎn)，20年后卻值一千萬(wàn)美元。這個(gè)瘋狂的暴漲，從而鼓勵(lì)人們?cè)斐傻臒崆椤?/p>
現(xiàn)實(shí)上卻是無(wú)情，芝加哥模式卻不能復(fù)制，最終也是少數(shù)的幸運(yùn)兒，正如中國(guó)的深圳那樣。美國(guó)有很多被認(rèn)為有機(jī)會(huì)發(fā)展成為大城市的地方，經(jīng)過(guò)多年之后仍然是小鎮(zhèn)，甚至被遺棄而荒蕪。比如，美國(guó)艾奧瓦一州，兩千多個(gè)城鎮(zhèn)被遺棄。
其實(shí)，能夠真正發(fā)展起來(lái)的城鎮(zhèn)，數(shù)量并不多。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些城鎮(zhèn)，比如東莞市的城鎮(zhèn)，發(fā)展得相當(dāng)不錯(cuò)。同時(shí)，城市周圍的城鎮(zhèn)，也就是所謂的衛(wèi)星鎮(zhèn)，可能發(fā)展前景也會(huì)很不錯(cuò)。對(duì)于那些遠(yuǎn)離中心城市的小鎮(zhèn)，發(fā)展后勁不足，甚至?xí)粧仐墶Ｖ袊?guó)有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口不到5000人，這個(gè)遲早會(huì)被人們拋棄的。
如果政府盲目進(jìn)行城鎮(zhèn)擴(kuò)容，那么很有可能走上城鎮(zhèn)化泡沫之路。加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，主要做的并不是蓋房子，而是加快體制的改革。要是把戶籍制度綁死了，何來(lái)真正的城鎮(zhèn)化？
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：草根清談 微信公眾號(hào)
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