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劉彥隨:發揮地理學科優勢支撐鄉村振興和城鄉融合發展

[ 作者:劉彥隨  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-10-23 錄入:王惠敏 ]

中國是世界著名的文明古國、農業大國。國以農為本,民以食為天。世界人口大國若不能首先解決好吃飯問題,就不能實現國泰民安。中國的“三農”(農業、農村、農民)問題本質上是一個立體的鄉村地域系統可持續發展問題。新中國成立特別是改革開放以來,伴隨著快速工業化、城鎮化發展,中國傳統體制下的“三分”(城鄉分割、土地分治、人地分離)弊端日益暴露,“三差”(區域差異、城鄉差距、階層差別)問題不斷加大,這些都成為困擾當代中國“三轉”(發展方式轉變、城鄉發展轉型、體制機制轉換)戰略和全面建設小康社會的重要難題,也是中國城鄉二元結構背景下“重城輕鄉”、“城進村衰”和農村空心化、主體老弱化、鄉村貧困化不斷加劇的根源所在。

伴隨著全球城市化、經濟一體化的持續推進,無論是經濟發達國家,還是較發達的發展中國家都經歷了“鄉村振興”“鄉村重構”過程。英美等先行工業化國家是在基本實現工業化、城市化的階段,為了解決城市發展中諸如市域人口高度集中的問題而推進鄉村建設。如20世紀60年代美國的“示范城鎮建設”、英國的“農村中心村建設”、法國的“農村振興計劃”等。這些國家通過在農村社區大規模推進基礎設施建設,盤活利用農村土地資源與資產,改善農村生產和生活條件,并采取補貼政策,吸引人口回到農村,以解決農村人口過疏化問題。以日、韓為代表的工業化后發國家,在其工業化、城市化進程中出現鄉村資源迅速流入非農產業和城市,導致農業和農村出現衰退,城鄉發展差距日益擴大,同時在國家具備了扶持農村發展經濟實力的情況下,適時推進了農村振興與建設運動。如20世紀70年代韓國的“新農村運動”、日本的“村鎮綜合建設工程”等。可見,不同國家、不同地區的鄉村重建道路有所差異。中國人口眾多,農村底子薄、農業基礎差、農民競爭弱。因此,新農村建設與農村發展不可能照搬發達國家完全依賴政府強大財政供給或者農村剩余勞動力全部轉移的轉型路子,同時也應盡量避免部分拉美國家城市貧困和農村衰敗并存的“陷阱”局面。

中國現代地理學的奠基人、中國科學院原副院長竺可楨先生反復強調:地理學為國民經濟建設服務,主要是為農業生產服務。著名地理學家吳傳鈞院士指出:農業是自然再生產與經濟再生產的交叉過程,農業與地理環境的關系非常密切,地理學要為“三農”服務,地理學者應特別關注農業與農村發展的問題。過去的半個多世紀,在老一輩地理學家周立三、黃秉維、吳傳鈞院士的帶領下,地理學者主持完成了“中國農業資源綜合調查”“全國農業綜合區劃”“中國土地利用”等一系列國家重大項目,為國家和地區經濟建設做出過具有基礎性、戰略性的重要貢獻。吳傳鈞院士主編的《中國農業地理叢書》《中國人文地理叢書》等系列著作,在國家相關規劃與決策中產生了深遠影響,既發揮了人文地理學的學科優勢,也培養了一大批農業地理與鄉村研究專業人才,在實踐中彰顯了鄉村地理學者站在學科前沿和面向國家戰略需求開展創新性研究的重要價值。

進入21世紀,適應加入WTO后農業國際競爭的新形勢,以及十六大以來“五個統籌”和“社會主義新農村建設”的新戰略,中國現代農業與鄉村發展研究開啟了新階段,面向國家戰略需求的現代農業與鄉村地理學迎來了新機遇,著眼于中國農業戰略、農區發展、新型社區、新農村建設等一大批重點項目與成果成為人文地理學創新研究的新亮點。然而,由于中國“三農”問題之多、程度之深、解決難度之大史無前例,快速工業化、城鎮化進程中暴露出來的一系列農村發展突出問題及其深層次矛盾還遠未解決,有的甚至呈現加劇的趨勢。著眼推進新型城鎮化、城鄉發展一體化、美麗鄉村建設、農村“一二三產業”融合戰略,中國現代農業與農村發展面臨的新難題、新課題、新問題,亟須深入研究、系統探究、試驗示范,創新和發展中國特色現代鄉村地理學理論體系、學科體系、技術體系。

中國鄉村地理學的傳統研究側重于鄉村聚落地理(或稱村落地理)、農業地理和土地利用問題。隨著快速工業化、城鎮化發展,中國農村地區以“五村”(無人村、老人村、空心村、癌癥村、貧困村)為特征的“鄉村病”問題日益凸顯,成為推進新農村建設、培育農村新業態和統籌城鄉發展面臨的突出問題。與城市區域相對應,現代鄉村地理學的研究領域應定位于鄉村地域系統,深入探究復雜的鄉村區域地理問題和城鄉融合發展難題,著力發展鄉村科學、鄉村地理工程,特別要關注前沿領域“十個”研究主題,即鄉村地域系統演化機理與過程、鄉村系統功能多樣性及其可持續性、鄉村轉型發展與空間形態重構、城鄉土地配置與土地制度創新、城鄉發展一體化與等值化、現代鄉村新業態與經營新機制、鄉村化(ruralization)與新型村鎮建設、鄉村地域文化與生態文明建設、現代鄉村治理體系與減貧發展、農業地理工程與農村信息化。

振興全球農村和發展現代農業,也是世界性難題和重大課題。中國當首先致力于實施“全面鄉村振興計劃”,系統推進鄉村興人、興地、興權和興產業,有效激發鄉村活力、能力、動力和競爭力?,F代鄉村地理學者,務必搶抓機遇,擔當時代重任,面向國家需求,深入基層實踐,協力創新現代地理學理論、方法與技術,并加強與工學、管理學、社會學、經濟學、環境科學等相關學科交叉融合,著眼于現代農業與鄉村發展的科學問題提煉、現實問題梳理和戰略問題探究,科學推進以根治“鄉村病”、建設新村鎮、培育新業態、創建新機制為導向的鄉村轉型重構與城鄉一體化發展理論、模式、技術、制度與政策綜合研究。

為了充分發揮鄉村地理學科優勢、加快現代鄉村地理學發展,更好地適應新時期國家戰略需求,中國地理學會農業地理與鄉村發展專業委員會、中國科學院地理科學與資源研究所區域農業與農村發展研究中心,率先倡導并組織專業隊伍,研究并出版該領域的最新成果,瞄準現代農業與鄉村發展的時代特色、區域特點、創新機制和科學途徑,為推進新時期城鄉融合發展和新農村建設奠定理論與方法論基礎,為加強國內同行之間的學術交流,積極投身中國農業與鄉村發展領域的創新研究提供重要基礎和共享平臺,更好地發揮地理學服務“三農”決策的國家思想庫作用。

 

中國鄉村發現網轉自:賽杰奧 微信公眾號


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