“目前中國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到約57%，通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新局面。”日前，國務(wù)院參事、住建部原副部長、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興在杭州接受中新網(wǎng)記者專訪時表示，鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅關(guān)系“三農(nóng)”問題，也決定著中華民族偉大復(fù)興的中國夢能否順利實(shí)現(xiàn)。
仇保興認(rèn)為，世界上的國家大體可分為兩類。一是“新大陸國家”，外來移民為主，土地非常遼闊、地勢平坦的國家，如美國、澳大利亞等，城鎮(zhèn)化率可以達(dá)到85%以上甚至90%；第二類則是具有傳統(tǒng)農(nóng)耕歷史的國家，原住民為主，地形崎嶇不平、人多地少，如法國、意大利、德國和日本，城鎮(zhèn)化率峰值一般只能達(dá)到65%左右。由于這些國家的市民的祖先大都來自于農(nóng)村，一般易發(fā)“逆城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。
在仇保興看來，中國是一個典型的農(nóng)耕文明國家，在廣大鄉(xiāng)村有文化之根和根深蒂固的“鄉(xiāng)戀和鄉(xiāng)愁”。同時我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能是美國式土地規(guī)模型高度機(jī)械化的農(nóng)莊模式，而必須走多樣化、適度規(guī)模、有機(jī)化和“一村一品”為主的綠色發(fā)展道路，這三大因素決定了我國城鎮(zhèn)化率到65~70%就會達(dá)到峰值，也說明了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略恰逢其時。
仇保興分析，當(dāng)城鎮(zhèn)化率超過50%的時候，傳統(tǒng)的農(nóng)村鄉(xiāng)土文化、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)景觀就會成為稀缺的資源，廣大農(nóng)村將成為一部分人口返鄉(xiāng)旅游、居住和創(chuàng)業(yè)的熱土，城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的雙向流動能造就中國式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的韌性。鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅關(guān)系“三農(nóng)”問題，也決定中華民族復(fù)興戰(zhàn)略能否順利實(shí)現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前50歲以上的外出農(nóng)民工數(shù)量急劇減少，50歲以上考慮回鄉(xiāng)，55歲基本回鄉(xiāng)養(yǎng)老。國務(wù)院曾發(fā)文解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際問題，這也是為過高的城鎮(zhèn)化預(yù)期打的“預(yù)防針”，也說明實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是應(yīng)對我國老年化問題的必由之路。
仇保興說，中國不可能像美國那樣有85%、90%的人可以住到城市來，65~70%是城鎮(zhèn)化的頂峰。現(xiàn)在有些地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃目標(biāo)為80%，甚至90%都有，為了人為拔高城鎮(zhèn)化率，甚至出現(xiàn)通過拔苗助長式撤村并鎮(zhèn)、趕農(nóng)民進(jìn)入城市社區(qū)等消滅農(nóng)村的錯誤做法，現(xiàn)在應(yīng)該將發(fā)展思路統(tǒng)一到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”上來。（張煜歡）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中新網(wǎng) 2017年10月21日
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