黨的十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,并提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與建設(shè)社會主義新農(nóng)村既一脈相承,又有升華,是我們黨在新形勢下解決“三農(nóng)”問題的新舉措。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。首要任務(wù)是什么?十九大報(bào)告中提出:要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。由此可見,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首先的也是最根本的任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。是全面建成小康社會的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕的可靠保證。習(xí)近平總書記提出到2020年,我們將全面建成小康社會。全面建成小康社會,一個(gè)不能少;共同富裕路上,一個(gè)不能掉隊(duì)。中國人民生活一定會一年更比一年好。只有把真正鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興起來,才能加快脫貧致富步伐,真正讓農(nóng)民過上好日子。
如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,十九大報(bào)告提出了明確要求:構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。這為產(chǎn)業(yè)興旺指明了方向和正確道路。
因地制宜,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),并與城市產(chǎn)業(yè)鏈接,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。這是我們通過對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合調(diào)查研究得出的結(jié)論。特別是要大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。與城市消費(fèi)產(chǎn)業(yè)相鏈接才能可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)相鏈接,就是現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足于城鄉(xiāng)市場。產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品要與城市居民的消費(fèi)需求相鏈接,與城市龍頭企業(yè)的引進(jìn)、科技人才指導(dǎo)、科技項(xiàng)目結(jié)合無縫對接起來,特別是與城市居民的旅游業(yè)、餐飲業(yè)、食品業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)老業(yè)、健康業(yè)等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來,與城市居民無限的消費(fèi)需求與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)牽線搭橋,開花結(jié)果,這樣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園才能可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),要大量吸收民營投資。讓民營經(jīng)濟(jì)占主角。我的家鄉(xiāng)湖北麻城夫子河鎮(zhèn)傅興灣村的湖北壟上美生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是一家民營企業(yè),總占地面積3000畝,現(xiàn)建有標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)牧場500畝、標(biāo)準(zhǔn)化羊舍4棟、苗圃基地600畝,總投資約1.2億元,著力建設(shè)黑山羊示范養(yǎng)殖場及標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)牧場基地。
產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵生產(chǎn)城鄉(xiāng)消費(fèi)急需的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。如湖北英山縣神峰生態(tài)循環(huán)農(nóng)莊,是民營企業(yè)家2013年回鄉(xiāng)投資1.45億元建成的,公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園5000畝,二級基地33個(gè),9200畝,2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元,他們面向城市市場,運(yùn)用科技手段和方法,主要生產(chǎn)城市居民需要的綠色無公害農(nóng)副養(yǎng)殖產(chǎn)品。山莊的種植業(yè),全部采取人工除草,不用化肥農(nóng)藥,不用農(nóng)藥。養(yǎng)殖業(yè)不用激素,香甜好吃。種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品特別受到全國各大城市居民的歡迎,同時(shí)發(fā)展城市旅游業(yè),因而,生意紅火,銷售量大。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的根本是面向城市市場,產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和興建以及長期發(fā)展要與城市居民消費(fèi)需求相鏈接,與城市三產(chǎn)相配套,不能單打一,不能彼此脫節(jié)。要依托和引進(jìn)城市的民營企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營理念,以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎(chǔ),聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的產(chǎn)業(yè)園,要發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊。地方政府要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持,鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目資金,集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系。要吸引城市科研機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入新型產(chǎn)業(yè)運(yùn)營發(fā)展,建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營銷,帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值,帶動(dòng)農(nóng)村全面富裕。
(作者簡介:傅光明,湖北省財(cái)政廳高級經(jīng)濟(jì)師,省作協(xié)會員,省詩詞學(xué)會會員,省財(cái)稅審詩詞分會副會長;付博文,供職湖北麻城市人大常委會研究工作,已在中央省市報(bào)刊雜志發(fā)表散文多篇。)
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