“縣積而郡，郡積而天下；郡縣治，天下無不治”。縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是區(qū)域發(fā)展的基石。隨著我國經(jīng)濟步入增速換擋、結構調(diào)整、動力轉換的新常態(tài)，縣域也不能“獨善其身”，同樣面臨著經(jīng)濟增長降速、需求結構轉型、體制機制制約、資源環(huán)境壓力等多重挑戰(zhàn)，依賴資源、投資、出口拉動的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。新常態(tài)需要樹立新觀念、開拓新思路、培育新動力。
2016年7月，國務院印發(fā)了《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，提出“開展縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范，加強全國縣市科技創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價，創(chuàng)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范縣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技示范縣、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣”。
2017年，國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將向縱深推進，這為縣域經(jīng)濟補齊創(chuàng)新短板提供了難得的機遇。縣域創(chuàng)新能力建設是國家創(chuàng)新能力建設的重要一環(huán)，且具有一定的獨特性，表現(xiàn)在“缺”（缺乏海歸、高學歷人才等科技工作者，缺少大學、科研院所等創(chuàng)新主體）、“低”（科技投入水平低，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術含量低）、“實”（科技創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作注重實際發(fā)展需求，技術推廣、成果轉化講求實用性）。為此，推動縣域創(chuàng)新發(fā)展，就要把招引各類創(chuàng)新資源放在首位，加大科技創(chuàng)新投入，強化科技金融結合，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。
同時，積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。2017年是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的深化之年，縣域是農(nóng)村人口的主要聚居地，縣域經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支撐。但農(nóng)業(yè)在連年增產(chǎn)增收的同時，也遇到了農(nóng)產(chǎn)品供求結構錯位、生產(chǎn)成本過高、資源透支利用等一系列問題。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇，也是保障縣域經(jīng)濟發(fā)展的全新切入點。而推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，就是要圍繞“去庫存”（調(diào)整種植業(yè)結構、促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展）、“降成本”（發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用）、“補短板”（強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加快基礎設施建設）上做文章。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：中國西藏新聞網(wǎng)
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