“縣積而郡，郡積而天下；郡縣治，天下無(wú)不治”?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是區(qū)域發(fā)展的基石。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，縣域也不能“獨(dú)善其身”，同樣面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降速、需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制制約、資源環(huán)境壓力等多重挑戰(zhàn)，依賴資源、投資、出口拉動(dòng)的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。新常態(tài)需要樹立新觀念、開拓新思路、培育新動(dòng)力。
2016年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，提出“開展縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范，加強(qiáng)全國(guó)縣市科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，創(chuàng)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范縣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技示范縣、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣”。
2017年，國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將向縱深推進(jìn)，這為縣域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)齊創(chuàng)新短板提供了難得的機(jī)遇。縣域創(chuàng)新能力建設(shè)是國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)的重要一環(huán)，且具有一定的獨(dú)特性，表現(xiàn)在“缺”（缺乏海歸、高學(xué)歷人才等科技工作者，缺少大學(xué)、科研院所等創(chuàng)新主體）、“低”（科技投入水平低，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量低）、“實(shí)”（科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作注重實(shí)際發(fā)展需求，技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化講求實(shí)用性）。為此，推動(dòng)縣域創(chuàng)新發(fā)展，就要把招引各類創(chuàng)新資源放在首位，加大科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化科技金融結(jié)合，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。
同時(shí)，積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。2017年是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，縣域是農(nóng)村人口的主要聚居地，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支撐。但農(nóng)業(yè)在連年增產(chǎn)增收的同時(shí)，也遇到了農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位、生產(chǎn)成本過高、資源透支利用等一系列問題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇，也是保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新切入點(diǎn)。而推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要圍繞“去庫(kù)存”（調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展）、“降成本”（發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、減少化肥農(nóng)藥不合理使用）、“補(bǔ)短板”（強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）上做文章。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)西藏新聞網(wǎng)
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