摘要：本文分析了中國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,研究了行業(yè)基本形勢、經(jīng)濟(jì)運行狀況和進(jìn)出口貿(mào)易狀況,發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè)目前存在創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、開發(fā)能力不足、研究深度不夠、集成技術(shù)落后等主要問題,建議建立完整的研發(fā)體系、建設(shè)自主創(chuàng)新型人才隊伍,通過提升自主研發(fā)能力,提升裝備技術(shù)含量,解決制約農(nóng)產(chǎn)品加工裝備發(fā)展的系列問題。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類劃分[1],農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè)包括糧、棉、油、果、蔬、茶、肉、蛋、奶、煙、酒、飼料及水產(chǎn)品等設(shè)備制造領(lǐng)域,可進(jìn)一步歸納為5大類:一是食品、酒、飲料及茶生產(chǎn)專用設(shè)備制造業(yè)。二是農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造業(yè)。三是煙草生產(chǎn)專用設(shè)備制造業(yè)。四是飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造業(yè)。五是棉花加工機(jī)械制造業(yè)。
1、發(fā)展?fàn)顩r
1.1 行業(yè)基本形勢
近年來,中國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè),積極貫徹中央關(guān)于 “擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策導(dǎo)向,堅持科學(xué)發(fā)展,改善品種質(zhì)量,淘汰落后產(chǎn)能,努力化解成本壓力。在市場消費需求總體上升的拉動下,糧棉油、果蔬茶、屠宰及肉蛋奶、水產(chǎn)品等加工裝備持續(xù)穩(wěn)定增長,酒類、飲料類、營養(yǎng)保健類、休閑方便類等加工裝備加速發(fā)展。除一部分大型化、高端化加工裝備及其零配件仍需進(jìn)口外,國內(nèi)也有一定數(shù)量的拳頭產(chǎn)品不斷出口,參與國際市場競爭。在提升技術(shù)含量方面,廣泛采用的有機(jī)電一體化技術(shù)、自動化控制技術(shù)、擠壓膨化技術(shù)、超高壓技術(shù)、微波技術(shù)以及數(shù)字化智能化技術(shù)等,從而不斷有技術(shù)含量高、更人性化的農(nóng)產(chǎn)品加工裝備不斷投放市場。
1.2 經(jīng)濟(jì)運行狀況
2011—2013年中國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備工業(yè)總產(chǎn)值情況詳見表1。從經(jīng)濟(jì)運行狀況看出,中國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備總體發(fā)展速度有所回落,但保持正增長態(tài)勢。由于勞動力、能源、原材料等生產(chǎn)成本上升,科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的作用難以抵消生產(chǎn)成本的影響,導(dǎo)致該行業(yè)發(fā)展速度有所回落。近年來由農(nóng)業(yè)部、財政部共同組織實施全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程,支持農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械的改進(jìn)提升。推進(jìn)了食品機(jī)械發(fā)展速度持續(xù)增長。2014年,中國規(guī)模以上(主營業(yè)務(wù)收入2 000 萬元以上)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造企業(yè)數(shù)達(dá)到736家,同比增長6.05%;資產(chǎn)合計691.84億元,同比增長3.09%。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況看,2014年中國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1 064.91億元,同比增長6.45%;利潤總額81.06億元,同比增長2.30%。整個行業(yè)無論是企業(yè)規(guī)模、還是經(jīng)濟(jì)指標(biāo),均呈正增長的發(fā)展態(tài)勢,發(fā)展?fàn)顩r良好。
1.3 進(jìn)出口貿(mào)易狀況
根據(jù)近5年中國農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)出口情況可以看出,出口額呈上升態(tài)勢,進(jìn)口額呈下降態(tài)勢,說明中國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量都在提升,國際競爭力明顯增強。中國國產(chǎn)的部分農(nóng)產(chǎn)品加工裝備通過提升技術(shù)和質(zhì)量擋住了進(jìn)口裝備,導(dǎo)致進(jìn)口貿(mào)易下降。而隨著中國開發(fā)研制的大批新產(chǎn)品、新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化,帶動了全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升,極大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工裝備出口貿(mào)易增長。進(jìn)出口總額基本呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢,2012年進(jìn)出口貿(mào)易整體下滑的原因是由于受國際金融危機(jī)的影響,國際金融持續(xù)動蕩,世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,國際市場需求不旺。2010—2014年中國農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)出口情況詳見表2。
2、 存在主要問題
2.1 創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱
雖然中國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè)整體保持增長態(tài)勢,但目前中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依然處于大而不強的狀態(tài),特別是初加工機(jī)械化程度低,大部分都是手工操作為主,設(shè)施簡陋、方法原始、工藝落后,造成生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定以及浪費嚴(yán)重、污染環(huán)境等問題,已經(jīng)成為制約行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。農(nóng)產(chǎn)品加工裝備的自主創(chuàng)新[2]或創(chuàng)新驅(qū)動,是近幾年提出的新提法、新要求。由于基礎(chǔ)工作薄弱,導(dǎo)致創(chuàng)新知識匱乏,創(chuàng)新技能不強,創(chuàng)新經(jīng)驗不足,創(chuàng)新辦法不多,整體創(chuàng)新工作進(jìn)展緩慢?？傮w來看,現(xiàn)有試驗研究手段缺乏系統(tǒng)性和完整性,科技人員綜合研究和深入研究的能力較差,農(nóng)產(chǎn)品加工裝備基礎(chǔ)研究工作比較淡化。中國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備缺乏一套先進(jìn)的、完整的科研方法,模仿研究成為主流,自主研究缺乏依據(jù)。
2.2 開發(fā)能力不足
中國農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)仍然相對滯后,技術(shù)人才奇缺,缺乏自主研發(fā)能力,加工裝備的自動化水平不高,依賴進(jìn)口設(shè)備多,機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化程度低,非標(biāo)產(chǎn)品多。主要表現(xiàn)在:一是試驗設(shè)施和科研手段落后。中國現(xiàn)有的試驗室要么是進(jìn)口設(shè)備、要么是落后設(shè)備,科研手段缺乏系統(tǒng)性和完整性,直接影響開發(fā)能力。二是科研力量缺乏有效整合的長效機(jī)制。大力提倡的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新模式,主要是依靠國家項目的帶動臨時組建研究開發(fā)團(tuán)隊,項目結(jié)束后創(chuàng)新團(tuán)隊一般自動解散,缺乏產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的長效機(jī)制。三是自主創(chuàng)新的高端人才匱乏。國內(nèi)現(xiàn)有的開發(fā)隊伍,大都是在模仿創(chuàng)新的前提下發(fā)展起來的,難以進(jìn)入自主創(chuàng)新的角色,導(dǎo)致技術(shù)裝備水平難以提升。
2.3 研究深度不夠
農(nóng)產(chǎn)品加工裝備缺乏研究深度,現(xiàn)有的科技開發(fā)和試驗研究大都建立在前人工作基礎(chǔ)上[3]。尤其是近30年來,農(nóng)產(chǎn)品加工大型裝備、高端技術(shù)、關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口的局面沒有改變,這充分說明中國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研究深度不夠。許多單位的引進(jìn)消化吸收,基本上屬于測繪仿制狀態(tài),在改進(jìn)提高和創(chuàng)新方面基本沒有太大突破,研究深度或創(chuàng)新深度基本沒有搞上去。
2.4 集成技術(shù)落后
現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工裝備科技成果,大都片面追求單項指標(biāo),或者追求用某個單項指標(biāo)與國外相比,如能耗指標(biāo)、產(chǎn)量指標(biāo)等,無論拿出哪一項指標(biāo)與國外對比都可能得出國際先進(jìn)水平的評價。但是由于集成技術(shù)落后,得不到市場認(rèn)可。目前,中國有無數(shù)個獲得國家、省部級科技進(jìn)步獎的產(chǎn)品,真正在市場上大量推廣應(yīng)用的技術(shù)寥寥無幾。發(fā)展集成技術(shù)能力,是指把整機(jī)或生產(chǎn)線的機(jī)械設(shè)計技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、制造工藝技術(shù)、自動化控制技術(shù)等,全部糅合到一臺整機(jī)或一條生產(chǎn)線上的綜合效果。只有提高集成技術(shù),才能真正縮小與國外先進(jìn)水平的差距,靠單項技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
3、措施建議
3.1 夯實研發(fā)基礎(chǔ)和條件
一是建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工裝備國家重點研發(fā)手段,加強重點試驗室建設(shè),從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究形成完整的研發(fā)體系,突出研發(fā)條件的系統(tǒng)性、完整性、超前性和適用性。二是理順科研程序,形成由模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的科研流程,研究總結(jié)自主研究的試驗方法、設(shè)計方法、綠色制造方法和驗收鑒定方法,推進(jìn)研發(fā)工作向自主創(chuàng)新方面發(fā)展。三是培養(yǎng)適應(yīng)自主創(chuàng)新的科研隊伍,整合人才有效資源,采用請進(jìn)來、走出去和定向培養(yǎng)等方法,加強人才隊伍建設(shè),形成一支具有世界前沿水平的農(nóng)產(chǎn)品加工裝備自主創(chuàng)新人才隊伍。
3.2 提升自主研發(fā)能力
農(nóng)產(chǎn)品加工裝備需要引進(jìn)技術(shù),但不能形成依賴;需要使用國外成果,但不能受制于人。高新技術(shù)產(chǎn)品可以購買,但核心技術(shù)是買不來的;技術(shù)裝備可以引進(jìn),但是研發(fā)能力引進(jìn)不來。在現(xiàn)代科技競爭中,要想把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌控在自己手中,就必須堅定地將自主研發(fā)作為農(nóng)產(chǎn)品加工裝備發(fā)展的根本動力。因此,當(dāng)前應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),細(xì)化研發(fā)目標(biāo),把制約農(nóng)產(chǎn)品加工裝備自主研發(fā)的問題一步一步地分解出來,堅持走自主研發(fā)之路,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,著力解決自主研發(fā)深層次問題和歷史遺留問題。只有通過創(chuàng)新驅(qū)動,才能擺脫一些企業(yè)被外商控制的被動局面,在激烈的國際競爭中把握先機(jī),贏得主動。
3.3 建立健全自主研發(fā)運行機(jī)制
建立健全自主研發(fā)運行機(jī)制,是做好農(nóng)產(chǎn)品加工裝備自主研發(fā)的基本保障。一是有效整合科技力量,按照 “利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,建立科學(xué)、完整的研發(fā)風(fēng)險機(jī)制和團(tuán)隊整合機(jī)制,形成產(chǎn)、學(xué)、研自主研發(fā)的長效機(jī)制。二是建立和完善自主研發(fā)激勵機(jī)制,強化企業(yè)、科研院所和大專院校的自主研發(fā)動力,促進(jìn)科技成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化,調(diào)動科技人員投身自主研發(fā)的積極性。三是建立健全自主研發(fā)合作機(jī)制,加強單位與單位之間的交流協(xié)作,實現(xiàn)單位間的資源共享和優(yōu)勢互補,縮短研發(fā)周期,分?jǐn)傃邪l(fā)成本,分散研發(fā)風(fēng)險。
3.4 著力提升技術(shù)含量
技術(shù)含量是指農(nóng)產(chǎn)品加工裝備含有技術(shù)的多少,也是農(nóng)產(chǎn)品加工裝備長期沒有很好解決的深層次問題。當(dāng)前應(yīng)抓好以下工作:一是抓好關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展梳理關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),分門別類地通過研發(fā)項目逐個研究解決。二是抓好綜合技術(shù)。就是圍繞研發(fā)項目開展技術(shù)集成,把機(jī)械設(shè)計、先進(jìn)制造、制造工藝、自動化控制等技術(shù),集成到一臺整機(jī)或一條生產(chǎn)線上的綜合效果,由單向技術(shù)為主向綜合技術(shù)為主轉(zhuǎn)變。三是抓好高端技術(shù)。結(jié)合研發(fā)項目廣泛采用新技術(shù)、新材料和新工藝,為農(nóng)產(chǎn)品加工裝備注入技術(shù)含量,解決高端技術(shù)依賴進(jìn)口的局面。
作者：劉瑜 王國扣 郭雪霞 張慧媛 冉國偉 郭海楓 王海 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院; 中國包裝和食品機(jī)械有限公司;
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《世界農(nóng)業(yè)》 , 2016 (3)
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