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鄭風田:美麗鄉村必須要有美麗產業支撐

[ 作者:鄭風田  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-11-01 錄入:王惠敏 ]

紅河州版的美麗鄉村為未來我國脫貧變美提供了有益的建設,從更長遠的角度來看,我國鄉村要真正的美麗,還面臨許多制度障礙,只有通過不斷的探索,打破這些發展中的桎梏,才能整體上讓我國的鄉村更美麗。

解決農村住房問題是美麗家園建設的根本。在相當長的一段時期,我國政府把改造重點放在城市,通過住房制度改革,城市居民的住房質量得到大幅度提升。遺憾的是,我國農民雖然擁有的住宅占地面積與目前整個城市建設占地面積差不多,但由于改革滯后,這些土地面積還基本上是沉睡的資產,農民的房屋質量也很差,農民的住房主要靠自己解決,農民建房也是窮其一生,但生命周期卻只有短短十多年左右,而城市的住房五十多年。提起農村,或許我們首先想到大面積的鄉村基本上是污水橫流,垃圾成災,毫無美感。

提升農民住房質量,紅河州的美麗家園這個抓手選得相當好,通過多項制度改革,使農民的住房質量因此而得到大幅度的提升。圍繞住房問題,紅河州提出要通過農村民居建設改造提升來實現“以房惠民”“以房帶產”“以房聚財”“以房擴需”“以房促變”的目標。“以房惠民”,就是通過解決老百姓的住房問題惠及民生。“以房帶產”,就是通過解決農村住房問題促進農村產業發展,尤其是在一些貧困、落后的地方,通過讓老百姓建房,調動他們就業、創業的積極性,促進產業發展,增加財富積累。“以房聚財”,就是通過實施“美麗家園”行動計劃,不僅讓老百姓有房,而且解決房子宅基地和房屋使用權,從而解決他的財產問題,把房子變成財產,甚至把房子變成資產來經營。“以房擴需”,就是通過扶持老百姓建房,給予補貼,一定程度上拉動內需,農村金融自然就活躍起來;老百姓把房子建起來,還要買一些家俱、家電,農村的消費就帶動起來。“以房促變”,就是通過房子的改善,促進城鄉面貌的改變,促進老百姓精神面貌、生活方式、文明素養的改變。

讓農民建設住房也能夠享受到抵押貸款。目前制約農村內需最主要的原因之一是住房建設,而農村住房建設的最大障礙就是農民沒有住宅抵押貸款的權利。農民掙錢能力有限,僅有的錢也不敢消費,因為大部分人可能要窮其一生才能蓋得起一套住房。許多農民一生的軌跡就是攢錢蓋房、娶媳婦、生子,然后兒子再攢錢建房子,幾代農民就這樣一直循環往復。如果農民也如城里人一樣能夠蓋房靠貸款,最大的資金壓力就解決了,農民可以用自己所建房子進行抵押貸款,靠月供來償還貸款,就可以騰出錢來進行其他方面的消費了。所以,解決農民建房的資金貸款問題,以此來作為撬動中國農村內需的支點,從而拉動整個國民經濟的增長是完全可行的。紅河州通過制度創新,讓農民建房能夠得到銀行貸款,解決了農民建房的后顧之憂。

通過這些改革,農民住上了新房,改善了居住條件,就過上了尊嚴、體面的生活。變建房貸款壓力為創業致富動力;因地制宜加快培育特色產業、主導產業,扶持了一批新型農業經營主體,帶動群眾發展特色種養殖產業;立足自然人文、產業資源優勢,打造了一批可邑小鎮式的旅游村鎮,推動產村產鎮融合發展,加快三次產業融合轉型升級。

 

中國鄉村發現網轉自:中國縣域經濟報 第82期


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