習近平同志在黨的十九大報告中指出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。美麗中國起點和基礎是美麗鄉村。鄉村振興戰略提出要建設生態宜居的美麗鄉村，更加突出了新時代重視生態文明建設與人民日益增長的美好生活需要的內在聯系。
一、實踐背景
湖北省宜昌市點軍區牛扎坪村地處西陵峽口南岸，面積11.26平方公里，耕地1127畝，609戶1853人。全村4個村民小組，黨員50人；1個村黨支部，4個黨小組。近年來，牛扎坪村認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，緊緊抓住鄉村振興戰略機遇，始終堅持綠水青山就是金山銀山發展理念，打造生態宜居的美麗鄉村；始終堅持把鄉村生態文明建設作為基礎性工程，扎實建設“壩上第一村”，讓美麗鄉村看得見未來，留得住鄉愁。2018年以來，點軍區四大家主要領導先后實地調研，召開專題會議，研究部署鄉村振興工作；市區相關部門相繼進村指導督辦、推進美麗鄉村建設，全年實現農村經濟總收入3390萬元，人均純收入11500元。2年多來, 先后獲得省級文明村、省級最美鄉村、省級宜居村莊、市級生態文明村、區級鄉村振興先行區等諸多榮譽。
二、實踐內容
一是從頂層設計上著手。先后兩次對村域發展進行規劃, 形成一整套完整的規劃建設方案。2016年3月，聘請重慶市拙林園林景觀設計公司對全村進行實地踏勘，完成《牛扎坪村景觀規劃設計方案》。2017年3月，邀請華中農業大學規劃設計院駐村考察，結合前期景觀規劃和建設現狀，凸顯美麗鄉村建設，歷時一年，完成《挹江攬勝.砥柱中流》總體規劃。新規立足本地特色優勢，以打造“文化之根、生態之標、水電之源、運動之村”為主題，以構建三國文化、抗戰文化、水電文化、峽江文化、運動文化為特色，大力發展觀光農業和休閑農業，打造宜旅、宜居、宜業的“城市后花園、休閑游樂園”，形成公園化、主題化、景觀化的旅游新格局，全面彰顯了鄉村振興的內涵要求。
二是從基礎設施上破局。啟動主干路網提檔升級10公里，完成黑化亮化5.7公里。硬化旅游干道20公里，景觀節點處安裝安全護欄3公里，2條主干道成為全省農村四好路示范點，沿途栽種銀杏樹、紅葉石楠、紅櫸木等2000多株，播撒花草15公里。重點路段安裝太陽能路燈120盞、建設路牌百余個。新修旅游步道4公里、游客服務中心和文體廣場1500平方米。維修和鋪設供水管網20多公里，建成覆蓋全村的安全供水系統。
三是從產業興旺上發力。力推“合作社+基地+農戶”發展模式，調整農業產業結構。依托合作社，通過多種靈活方式整合土地資源，實現適度規模經營，發展特色農業、休閑農業、觀光農業。私鹽坡、覃家花園、云頂農莊、養心谷、百斗千山、云荒匠人谷（玫瑰園）等農業產業基地初步形成。帶動200多農戶、流轉500多畝土地，發展4000多畝四季水果。產業基地配套硬化采摘便道、游步道6公里，觀光大棚20棟，設施栽培20畝?；匦б嬷鹉晏嵘r戶在合作社的分紅和勞務收入每年都有較大幅度增長。
四是從村容村貌上較真?！按褰M道路干干凈凈，村民院落清清爽爽”，這一變化來之不易。為長期保持，通過政府采購，由宜昌興騫勞務公司勞務外包，7人常年全域專業保潔，村內垃圾做到了定點、分類投放，做到日清掃日清運。設放垃圾桶240個, 改廁235個, 新建旅游公廁兩處。一年來，組織力量對沿江、沿河以往遺留白色垃圾進行清理，對景觀景點周邊、主次道路沿線臨時建筑全部拆除，確保全域干凈與整潔。
五是從黨建引領上聚神。村黨支部把黨員干部和群眾的教育、參與和引導作為先導，堅持帶領黨員、村組干部、致富能人走出去，開闊視野，堅持把專家老師請進來，開展政策教育、思想引導，堅持建基地發展產業、修公路改善民生、治污染改善環境、抓黨建引領隊伍。先后開展新春夜話、鄉情懇談會，把年輕人、返鄉能人團結起來，吸引了一批有智青年放棄高薪回村創業。通過黨群志愿服務，把群眾組織和發動起來，開展豐富多彩的文眀創建活動。顧大局、講衛生、講文明、講誠信、守法紀的淳樸鄉風民風逐步形成。
三、實踐困難
一是美麗鄉村建設體制機制亟待創新?！掇诮瓟垊?砥柱沖流》是一個全域性多業態的建設規劃，要落地建好并管理運營好，目前村級班子持續向前推進，已力不從心，需要專業團隊來開發運營管理，需要村支部、村委會在組織構架、經營管理等方面勇闖勇試，不能按部就班。
二是農業發展項目用地困境破解艱難。農業產業基地建設用地難已經呼吁多年，但牛扎坪村的八大農業產業基地配套服務的展示、體驗、生產用房等仍無一解決，極大地制約了美麗鄉村建設。需要相關部門到基地到現場，調查研究，實事求是解決生產生活配套設施用地困難。
三是生產生活排污處理刻不容緩。牛扎坪村緊鄰長江，污水處理設施建設滯后。越來越火的鄉村游，農家樂餐飲休閑等，給環境帶來的壓力問題越來越突出，處理污水直排問題迫在眉睫。
四是提升村民整體素質永遠在路上。特別是對村民的文明習慣、衛生習慣的養成教育和引導，講誠信，守信用的教育引導還有待進一步加強。
四、實踐啟示
一是必須切實發揮黨支部核心引領作用。支部就是旗幟，就是堡壘。牛扎坪村黨支部帶領一班人，堅持“凝聚黨群力量、發展全域旅游、建設美麗鄉村”發展目標不動搖，強化黨員意識和思想武裝，帶領村組干部、發展能人、普通群眾，帶隊伍從嚴治黨，建基地發展產業，修公路改善民生，治污染改善環境，幾年來，不松勁不歇氣，美麗鄉村建設量質齊升。
二是必須始終把保護生態環境放在首位。青山、綠水、原生態是牛扎坪村最大的優勢、最大的資源。嚴格遵循《挹江攬勝.砥柱中流》規劃要求，已經成為項目建設、村民生活的自覺行動。全村自發開展清潔家園行動,全力保護山水林田洞，嚴禁亂開亂挖，毀林開荒，真正做到了不砍一棵樹、不毀一片綠。
三是必須整合資源凝聚發展新動能。瞄準美麗鄉村建設，一張藍圖干到底、集中力量辦大事，成為牛扎坪村樸實本色。勇于探索，推動山村土地規?；洜I，催生10多個文旅融合發展產業基地；積極探求集體投資服務收益增值模式，增強村級實力和服務功能。
四是必須讓鄉村優秀傳統文化有魂有味。從細節入手，組織力量，整理記錄村史傳說、編修家譜村志；保護古樹、古井、古墓等珍貴歷史遺存；打造家學展館、農耕展館、先賢及村史展館等鄉村文化公共空間，依托這些載體，培養傳承人，激勵全體村民對傳統文化的熱愛和傳承，不斷提升牛扎坪美麗鄉村建設的文化味、美譽度。
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