十九大報告在總結十八大以來取得的歷史性成就的基礎上,從戰略上全面部署了推進社會主義現代化建設的重大工作。鄉村振興戰略就是其中之一,這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務,意義非常重大。
農業農村農民問題始終是關系到國計民生的根本性問題。十九大報告要求必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之中,部署實施鄉村振興戰略,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,加快推進農業農村現代化。作為丘區農業大市,我市農村人口多、農業基礎弱,“三農”工作雖然取得了明顯成效,但問題仍然比較突出,現代農業發展相對滯后,同步全面小康短板突出。我們要在學習和深刻理解新時代中國特色社會主義思想的基礎上深入領會十九大報告中提出的“實施鄉村振興戰略”的重大現實意義,及早謀劃、科學制定鄉村振興戰略規劃,按照習近平總書記關于“四川農業大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章”的重要指示要求,圍繞建基地、創品牌、搞加工等工作重點,加快推進城鄉融合發展,奮力建設遂寧農業強市,夯實全面小康社會和建設農業農村現代化的堅實基礎。
以園區建設為平臺,創新集成各類發展要素,探索現代農業建設的新模式新路子。大力推進現代農業園區一體化大環線建設,以現代農業園區為平臺,開展土地、科技、政策和主體等關鍵要素集成創新示范,做強產業化龍頭企業,力爭五大市級現代農業園區在打基礎、強科技、保安全、可持續上先行,率先基本實現農業現代化,成為實現全面小康的先行區、示范區,不斷引領遂寧現代農業跨越發展。
以一二三產業融合為目標,調整優化產業結構,著力構建現代農業產業體系。在保障糧食生產能力不降低、守住糧食安全底線的基礎上,做大做強優勢特色產業和農產品加工業,推進糧經飼統籌、農牧漁結合,創建一批休閑農業和田園綜合體,著力培育新產業新業態,打造一批現代農業產業融合示范園區、農產品加工集中區和農產品產地批發市場,讓農民獲得更多增值收益。
以提升耕地質量為抓手,夯實現代農業發展基礎,提高農業發展質量和檔次。深入實施耕地質量提升行動,加強高標準農田建設,扎實推進化肥農藥減量增效,推廣農業綠色化、標準化生產,大力發展生態循環農業,堅持以種定養、以養定種,推進畜牧業轉型升級發展,創建全省農產品質量安全示范市,大力發展綠色有機無公害農產品。
以品牌培育為增長極,打造遂寧農業新優勢,提高農產品市場競爭力。按照標準化、品牌化、高端化的要求,大力發展“三品一標”農產品,做大做響“遂寧鮮”公用品牌,提高品牌核心競爭力。大力實施“互聯網+”現代農業示范行動,推動設立“遂寧鮮”產品專業網點及專柜,積極發展農村電子商務,推廣線上營銷和線下體驗一體化營銷模式,延伸農產品價值鏈。
以深化農村改革為契機,著力優化農村要素結構,激活農業發展新動能。深化農村集體產權制度改革,落實農村土地“三權分置”意見,大力培育專業大戶、家庭農場、農民合作社等更穩定和更具規模理性的新型經營主體,扶持建設一批與現代農業生產方式相適應的農業社會化服務體系,推動家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展。改革和完善農業支持政策,推進農村信用、金融、擔保和保險等四大體系建設,著力形成支持有力、保障有效的政策體系,不斷匯聚形成建設農業強市的強大合力。
(作者系遂寧市農業局高級經濟師)
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