——江蘇建設特色田園鄉村促進鄉村復興的調研和思考
編者按:中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前，我國社會中最大的發展不平衡，是城鄉發展不平衡；最大的發展不充分，是農村發展不充分。作為經濟社會活動的兩大空間載體之一，鄉村是中華文明的根脈所系，中華民族邁向偉大復興，不能僅靠城市文明的單極擴張，還要同步激發鄉村文明的活力。黨的十九大著眼“兩個一百年”奮斗目標和農業農村短腿短板的問題導向，提出實施鄉村振興戰略，并對鄉村振興戰略提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，這對守護中華文化之根，實現中華民族的偉大復興具有重大而深遠的意義。戰略確定之后，有效貫徹落實成為關鍵。實施鄉村振興戰略，該怎么辦、怎么干？從今天起，本報陸續推出鄉村振興系列報道，在深入調研的基礎上，挖掘、提煉相關地區貫徹落實十九大精神，實施鄉村振興戰略的好經驗、好做法，以期為各地更好推動實施鄉村振興戰略提供有益啟示和借鑒。
進入江蘇省昆山市錦溪鎮，迎面而來的是成群的白鷺，一會兒在剛收割過的稻田上空飛翔，一會兒又隱入魚塘邊的香樟林。這是一個江南水鄉的典型場景，也是許多游子常年縈繞在心間的鄉愁記憶。
中國人心中都有一個田園夢，都有一首鄉愁曲。
農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。歷史經驗也表明，當城鎮化率達到較高比例時，凡是能夠很好地重塑城鄉關系、挖掘鄉村魅力和特色、注重鄉村治理的地方，鄉村吸引力就比較強，經濟社會發展也比較穩健。凡是過分看重城市發展而忽略鄉村建設的地方，不僅農業、農村、農民問題越來越嚴重，也會導致城市一系列社會問題的惡化，最終拖累經濟社會發展。
江蘇城鎮化率已達67.7%，城鎮常住人口超過三分之二，即將進入城鎮化穩定發展期。在這一關鍵節點，江蘇省委、省政府把鄉村復興作為一個大課題來謀劃，提出建設立足鄉土社會、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的特色田園鄉村，從全省18萬個自然村中選出45個自然村進行試點，努力探索一條符合規律、契合實際的鄉村發展與復興的新路子，形成“繁華都市”與“田園鄉村”交相輝映的新圖景。
1、特色產業、特色生態、特色文化打造鄉村獨特競爭力
特色就是要彰顯個性，關注鄉村的差異性、多樣性，找到不同鄉村的“性格”，特色體現了鄉村獨特的競爭力。江蘇地形地貌形態豐富，既有廣闊的蘇北平原，又有江南的小橋流水，還有沿海沿江濕地和丘陵山地，從而衍生出類型多樣的鄉村聚居形態。在推進特色田園鄉村建設的過程中，江蘇各地充分挖掘和利用自身的特色資源，走多樣化的特色發展之路，其中特色產業是基礎、特色生態是重點、特色文化是內核。
在發展壯大有優勢、有潛力、能成長的特色產業的過程中，江蘇形成了一批具有地域特色和品牌競爭力的農業地理標志性產品。在無錫市惠山區陽山鎮，一個小小的水蜜桃做出了富民大產業。“水蜜桃是陽山高效農業的靈魂，陽山人從單純的賣‘桃’到賣‘樹’，再到賣‘生活’，每一次升華都使水蜜桃價值發生質的飛躍，水蜜桃真正成了致富果。”陽山鎮黨委書記吳立剛告訴記者。徐州市倪園村深度開發花茶、盆栽小品、干花工藝、化妝品等產品，開展農業采摘和盆景造型、插畫藝術等觀光體驗，挖掘手工藝和奇石文化，建設民俗創意工坊，開發手工剪紙、手工印染、奇石雕刻等產品和香油、烙饃、調味醬等鄉土味的特色農產品，開設農副產品網點，打造“倪園”牌系列農副產品，產生良好的生態和經濟效益。
通過實施山水田林湖生態保護和修復工程，保護、修復提升鄉村自然環境，江蘇促進了“山水田林人居”的和諧共生。泰州市委書記曲福田多次調研特色田園鄉村建設工作，他認為要在特色產業、特色生態、特色文化中彰顯“特色”，按照“生態優、村莊美、產業特、農民富、集體強、鄉風好”18字要求，在重塑田園風光、田園建筑、田園生活中呈現“田園”，在建設美麗鄉村、宜居鄉村、活力鄉村中凸顯“鄉村”。在45個特色田園鄉村試點中，興化市有三個自然村入選。其中缸顧鄉的“貢禾”大米、“大地藍”絹紡、千垛菜花香油、東旺蔬菜等農產品目前已形成品牌效應。同時，興化還推出了垛田觀光、漁村體驗、互動游樂和康養度假等旅游新品，實現“生態+旅游”“生態+農業”融合發展。東羅村的千垛果園專業合作社正在打造集“觀光、采摘、垂釣、餐飲、休閑”為一體的休閑農莊，旅游高峰期，閑置的農宅成了“香餑餑”，一房難求、一桌難訂成為常態。
江蘇注重將傳統和現代有機結合，保持富有傳統意境的田園鄉村景觀格局，延續鄉村和自然融合的空間關系。“特色風光、特色風貌和特色風俗”是揚州在特色上“做文章”的核心。揚州市委書記謝正義提出，打造特色田園鄉村建設的揚州典范，既要保留農業農村的“衣服”，又要提供標準化的現代服務。要做到鄉村內有田、有園、有體驗，既方便本地原住民生活，又服務于外來旅行者；要注重體現鄉村的通達性、標識性和永續性；要與地方特色風貌塑造結合起來，與農村基本公共服務配套和規范結合起來，與鄉村旅游結合起來。
內外兼修，多角度、全方位發掘鄉村的個性和特色，融合鄉村所處地域的自然環境特色，注入生態文化、歷史文化、民俗文化等元素，培育了江蘇眾多村落的獨特氣質。這些有生命力的個性正是鄉村復興的“根”，也是江蘇建設田園鄉村的“魂”。
2、田園風光、田園生活、田園建筑呈現“鄉村美學”生命力
田園，呈現的是意境。陶淵明的《桃花源記》為世人描述了一幅優美的田園畫卷，被傳誦至今，就是因為寫出了人們對田園生活的向往。但如果只有美麗的田園意境，沒有農村的生活內涵，鄉村就依然只是城里人觀光的“盆景”，依然留不住鄉愁。鄉愁是一個地方自然地理環境、經濟社會因素、居民生產生活方式等長期積淀形成的。江蘇鄉村中，老宅、祠堂、古橋、古樹比比皆是，民間故事、歷史典故、傳統技藝、鄉風民俗數不勝數，很多地名、村名背后都有一連串的傳說。傳統文化綿延不絕，這些都是鄉愁傳承的載體。
陽山鎮桃源村不僅景色宜人，還有許多令人神往的人文古跡。據1925年重修的《周氏宗譜》記載，村民先祖為北宋著名理學家濂溪先生周敦頤。漫步在田埂地頭，美景隨處可見。村名被雕刻在由陽山石組成的石墻上，旁邊一排白墻黛瓦的房子別具一格，“愛蓮亭”旁的小水塘中種滿了蓮花，村里還陸續修整了“愛蓮泉”“《愛蓮說》文化墻”“周氏先賢榜”等一系列人文和自然景觀。
“特色田園鄉村，為誰而做？為農民做。做好了，游客也會來；但是不應為了去做旅游項目而去建設田園鄉村。”江蘇省副省長藍紹敏說，鄉村最美的、最富有吸引力的就是田園意境。鄉村和城市要各美其美，就要遵循發展規律，尊重農村習俗，堅持走符合鄉村實際的路子，著力塑造田園風光、田園建筑、田園生活，保護山水基底、歷史肌理、空間形態，協調鄉村建筑、田園景觀、自然風光，重塑和諧共融的人地關系，在江蘇大地上留住世外桃源式的鄉村，延續田園牧歌式的生產生活方式。
走進徐州市倪園村，古樸的石板路、粗糙的夯土墻、布滿青苔的古井散發著濃濃古意。在這個只有102戶人家的小村莊里，延續已久的石居建筑被原汁原味保留了下來。“我們堅守村莊原有風貌，不大拆、不亂建。”倪園村相關負責人說，村里把幾處破落房屋稍加修整、幾戶瓷磚外立面稍加清理，房前屋后擴種一些融合山村的黃櫨、青檀和鄉土柿子樹，讓村莊的質感更濃郁一點，更好地展現出石村古邑的村落形態。
興化市缸顧鄉東旺、西旺、東羅幾個自然村落環平旺湖而建，依垛而居，水網密布，垛格與溝河交錯，具有里下河水鄉村落的典型特色。興化市副市長劉漢梅說，圍繞這些田園風光資源，興化市接下來會突出發展文化型、生態型創意農業，打造環平旺湖親水岸線，培育“觀千垛花海，游水上勝境”的經典旅游產品；緊扣多業融合的理念，整理歸集里下河農耕、魚捕、民俗、手工技藝等本土文化元素，集中展現鄉村歷史傳承，發展現代農業，培植農事體驗項目，促進傳統產業與現代文明相得益彰。
讓鄉村重歸美好，尊重鄉村特有的田園景觀、傳統建筑，特別是注重鄉土文化的挖掘和傳承，注重老莊臺的提升和復興，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件和鄉村環境，不用推翻重建的方式塑造鄉村，不因大量新建而造成“建設性破壞”，江蘇的鄉村復興之路，堅持在風貌塑造上留住鄉村的“形”，在文化傳承上留住鄉村的“魂”，在宜居宜業上留住鄉村的“人”，從而形成更有生命力的“鄉村美學”。
3、美麗鄉村、宜居鄉村、活力鄉村凸顯鄉村發展內生動力
鄉村不但要美麗，而且要宜居，更要有活力，只有這三者形成一個統一的整體，鄉村發展才能實現全面協調可持續。
鄉村的核心是人，鄉村復興的目的也是為了人。鄉村復興的本質不是簡單的自上而下，更需要自下而上的內生動力。“實施鄉村振興戰略”，黨的十九大點燃了農民的新希望。鄉村美起來，農民富起來，鄉愁才能留得住，農民才有穩穩的幸福。
在推進特色田園鄉村建設的過程中，江蘇努力將農村打造成美麗鄉村、宜居鄉村、活力鄉村，避免產生空殼村、空關戶，以原住民為載體，以特色產業為依托，吸引產業發展的關鍵資本、資源和人才，從而吸引外出打工的、外出讀書的年輕人“回流”。
在昆山市錦溪鎮祝甸村，一度興盛的磚瓦燒制產業帶來了圩田地貌破碎、生態肌理損害、農村田園風光延續面臨困境等問題。但是，通過“微整形”，錦溪鎮把廢棄磚瓦廠改建為“祝甸磚窯文化館”，發展成以磚窯文化為創意的特色產業，以有機農業為主導，以鄉村旅游產業、體育休閑產業為輔助的產業體系。“祝甸自然村的發展和困境，也是蘇南后工業化時代村莊發展的一個縮影。”朱浜村黨總支書記朱慧說，“祝甸磚窯文化館”的啟用進一步激發了鄉村活力。
朱浜村村民陳經月告訴記者，由于祝甸磚窯文化館的帶動，村里的環境越來越好，原來到城里安家落戶的年輕人正在慢慢形成“回村潮”，全村120多戶中有80多戶人家已建或翻建新樓房，“有些人家準備做成民宿，有些人家是給在城里工作的孩子回來住”。
農村要有可持續的發展，最終的落腳點必須是農民有獲得感，必須是農民富起來。
圍繞“讓農業成為有奔頭的產業”，江蘇繼續深入推進農業供給側結構性改革，把農業結構調好調順調優。完善涉農產業體系，利用“生態+”“互聯網+”等模式開發農業多功能性，構建“接二連三”的農業全產業鏈，把農業打造成優勢產業、富民產業。
圍繞“讓農民成為體面的職業”，江蘇大力培育職業農民，提高集約經營、規模經營、社會化服務水平，增加農民務農收入，重點扶持家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體，切實解決好“誰來種地”問題。落實農民就業創業政策，完善服務體系，拓展增收渠道，引導更多農民創業致富。
值得一提的是，特色田園鄉村建設進一步吸引了社會資本的參與，集聚整合了各級各類涉農資金，也挖掘了鄉村和村民的潛力，形成資金合力和機制合力。同時，通過特色田園鄉村建設的推進，鄉村增強了自身的造血功能，形成增長動力機制。
在溧陽市戴埠鎮戴南村，起伏的丘陵上種滿了茶葉。當地借助江南丘陵山區的地理優勢，以名優白茶為主導產業，成立茶葉合作社，通過“合作社+基地+農戶”的產業發展模式，建設標準化生態茶園，改良白茶品種，創出戴南楊家村品牌。借助周邊南山竹海景區、南山花園等鄉村旅游景點，發展家庭農場，引導農事體驗，帶動茶葉、板栗、竹類加工品等農副產品銷售，實現了農民收入的持續增長。
中國鄉村發現網轉自：《光明日報》2017年11月19日05版
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