習近平總書記在十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，并將其作為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的戰略之一。從長遠來看，我國農民的數量依然龐大。因此，如何能在這樣一個巨大的人口規模下，進一步改善城鄉之間發展不平衡不充分的狀態，實現農村在經濟水平、生活水準、生態環境、社會治理、文化教育等方面的全方位發展，不僅是中國建設社會主義現代化強國的需要，也是提升農民生活水平的切實要求。筆者認為，實施鄉村振興戰略，重點是要抓住“人、地、錢”這三個關鍵要素。
一要抓好“人”。無論是農村改革還是農業發展，都要先解決好“人”這個主體問題，因此，我們必須要在繼續推動農業人口轉移進城、降低鄉村人口占比的同時，注重解決農村人口和農業勞動力的老齡化問題，引導部分農民工返鄉創業，同時讓來自農村的大學生回鄉，讓在城市長大的科技人員下鄉到農村去創業，下大力氣建設好“新型職業農民、農業科技人才、農民企業家”三支隊伍，全力支持其成為建設現代農業的骨干力量。更重要的是要培育一支精干高效的農業農村工作隊伍，促進產業興旺，抓好鄉村治理，培育文明鄉風，確保廣大農民與全國人民一同追求和享受富裕文明的現代化生活。
二要抓好“地”。土地問題歷來是核心問題，一家一戶分散經營的傳統農業生產方式,已經成為現代農業加快發展的制約，因而新一輪農村改革的突破口仍然是土地改革。十九大報告指出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，給農民吃下了“定心丸”，我們要繼續鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，落實承包地“三權”分置，實現土地與農村產業和農業科技的高效匹配，切實提高土地經營效率和效益，在壯大集體經濟實力的同時，穩步提高農民收入。
三要抓好“錢”。從現代農業發展的規劃和實際需求來看，需要一個長期有效可持續的資金投入，否則現代農業的發展將成為空談。在當前財政收入增速放緩的背景下，如何放大財政資金使用效益至關重要，因此，要把項目資金統籌利用起來，發揮好資金規模效應,集中財力辦大事、辦難事、辦急事，真正把有限的資金用到“刀刃上”。必須充分發揮金融業的作用，建立風險基金和產業引導基金，用好用活農業擔保基金等。金融部門要加快農村金融制度創新，發揮政策性金融作用，推動金融資源更多向農村傾斜。農業生產僅靠有限的財政扶持資金投入是遠遠不夠的,必須多方激發社會資本投向農業,才能使農業生產步入發展的“快車道”。各級各部門都要重視和支持農業招商，積極引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業。
(作者單位：四川省三臺縣觀橋鎮人民政府）
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