近期，中央農村工作會議圍繞黨的十九大提出的“實施鄉村振興戰略”，匠心繪就出“三個階段”、“八個堅持”和“中國特色鄉村發展道路”(1)的宏偉藍圖。這是站在新時代中國特色社會主義歷史發展方位上的重大創新，也是從全局與戰略高度科學研判我國當代農業農村發展的重要性與時代的緊迫性。其藍圖的擎畫與具體部署，不僅是緊貼中國新時代發展要求的科學訣擇，而且是對黨和國家事業長遠發展全局性的準確把握，更是為建設中國特色社會主義事業與實現中華民族偉大復興注入磅礴而又永恒的發展動力。舉國上下，萬眾歡呼，神州共贊！
鄉村振興，國之根本。 俗話說，農不強不穩、工不強難富、商不旺不繁榮。我們應深刻領會中央這次農村工作會議就如何做好“三農”工作的戰略意圖。增強責任意識和時代的緊迫感，搶抓歷史發展契機，以凝心聚力、擔當有為、迎難而上的精神斗志，科學把握新時代農業農村發展新特徑，努力開創縣鄉“三農”工作新局面。
大家知道，無論哪個國家或地區社會發展到什么程度，農業農村所生產加工的農產品乃國計民生之本。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就破解“三農”問題與“實施鄉村振興戰略”提出的一系列符合當代國情發展需要的新理念、新思想、新戰略。使我國一大批“老少邊窮”地區貧困人口實現脫貧，全國農業農村發展實現了歷史性的跨越，取得了舉世矚目的成就。為我們黨和國家事業長遠發展開創了嶄新的局面，為全面實施鄉村振興戰略夯實了良好的基礎。
但是，我們應該看到，在新時代建設中國特色社會主義現代化的偉大征程中，目前，我國城鄉區域發展不平衡、不充分，農業農村發展“短塊”尤為突出。唯有堅持農業農村優先發展，補足農業農村發展短板，才能實現城市和鄉村共同發展與繁榮。在此，根據中央規劃要求，在2020年鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；2035年鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。需要我們把“鄉村振興戰略”作為當前工作的重要大事來抓，因為黨的歷史使命與責任要求我們向億萬人民回答好建設中國社會主義現代化強國和實現城鄉居民共同富裕這一重大題課。在此，為了全國億萬農民的幸福和諧，為了黨和國家的事業蓬勃發展。鄉村振興乃是我們廣大黨員干部應承擔這個具有歷史意義的重任，更需要我們在實際工作中，時刻牢記億萬農民在中國革命與建立新中國及前后三十年的建設與改革中作出的巨大貢獻。讓億萬農民有更多獲得感，充分彰顯社會公平正義，筑牢千秋基業。
鄉村振興，時不我待。中央這次農村工作會議的總體部署，既是我國農業農村發展工作行動的總方針，又是新時代破解“三農”問題和“實施鄉村振興戰略”的路線圖、時間表和責任書。我們應根據各縣鄉實情與地貌人文特色，科學謀劃、系統布局，以縣鄉產業振興為支撐，生態宜居與生活富裕為基礎，鄉風文明與治理有效為保障。立足“大國小農”基本國情、農情，破除制約縣鄉發展上的障礙，構建城鄉融合發展體制機制。加快農業供給側結構性改革，積極引導和鼓勵城市資本、技術、人才對現代農業與鄉村旅游項目投資興業，推動農業產業全面升級、農村全面進步。堅持“科技興農，質量與品牌強農”為原則，以優秀的農耕文化和良好的生態環境來帶動鄉村旅游產業的大發展；以各縣鄉區域特色農產品加工與開發來提升農產品的附加值和延伸產業鏈，繁榮農村經濟，提高農民收入，增強億萬農民的凝聚力，孕育現代農村文明良好風尚。使中國農業農村在新時代“雙文明”建設中邁向新征程、實現新跨越，全面提升我國農業農村在國際市場上的綜合競爭力。
鄉村振興，牢記使命。在新時代建設中國特色社會主義的今天，城鄉關系重塑是新時代鄉村振興的必然要求。堅持“以人民為中心”，以農業農村優先發展為指針，把貧困地區和欠發達縣鄉村黨政一把手建設作為“脫貧攻堅”與鄉村振興的核心要議來抓。強化“對黨忠誠，心懷使命，肩扛責任”的縣鄉村干部用人機制與工作目標量化管理體系。全面完善與建立實施鄉村振興工作領導責任制，強化涉農部門的職責分工，堅持工業農業并重抓、城市農村兩手抓，把農業農村優先發展要求落到實處。選用一大批對黨忠誠，一心為民，勇于創新、善干實事、樂于奉獻的黨員干部來配強和夯實縣鄉基層黨政領導班子。培養和造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，充分發揮各縣鄉村“三級”黨組織在“脫貧攻堅”與“實施鄉村振興戰略”的核心作用。徹底杜絕過去某些縣鄉基層以“上傳下達”的工作方式而造成中央“三農”工作推進出現“腸梗阻”現象，導致某些縣鄉經濟發展滯后、財政貧乏，民生指數是“外甥提燈籠——年年照(舅)舊的“不作為”現象。日前，被中央紀委和河北省紀委嚴肅問責的張家口市及蔚縣、康保縣有關負責人，就是目前國內市縣“三農”工作的一個典型范本(2)。在此，我們應嚴格按照習近平總書記多次強調的“心無百姓莫為官”指示精神，下一番繡花功夫來落實好中央的“脫貧攻堅”與鄉村振興各項工作任務。對那些“不求有功，但求無過”不作為、亂作為或善做表面文章搞形式的，嚴格按照黨員干部有關規定及時問責。對為“脫貧攻堅”和鄉村振興做出優異成績的黨員干部實行破格提撥和重用。這樣，才能充分調動和激發縣鄉村基層廣大黨員干部的積極性與創造性；才能更好地把中央“三農”工作與“實施鄉村振興戰略”的各項方針政策落到實處，繡出美麗鄉村。
鄉村振興，干在實處。在縣鄉“脫貧攻堅”與實施鄉村振興實際工作中，我們應以焦裕祿、廖俊波等優秀干部為榜樣，熱愛農村、服務農村、札根農村。在為民干事上，以運動員“搶藍球”的精神，做好鄉村振興謀劃與管理工作，根據自身縣鄉實情與市場競爭趨勢，找準自身縣鄉落后的“貧根”與發展出路，實行“靶向定位”，對癥施治。堅持分類、分人、分地施策，腳踏實地，真抓實干，迎難而上，帶領縣鄉村廣大黨員干部、農民朋友、工商業人士共同做好現代農業、農產品深加工、鄉村旅游、生態農業等工作來提升縣鄉經濟發展。開創縣鄉產業、就業扶貧，易地搬遷安置扶貧，生態保護脫貧，教育培訓扶貧，低保兜底扶貧等鄉村振興工作新思路、新舉措，為民干事新作為，迅速提高各縣鄉區域可持續發展的造血功能。廣泛動員社會力量，充分發揮縣鄉70后、80后、90后、00后中青年在“脫貧攻堅”與“實施鄉村振興戰略”的骨干作用。著力培養與造就我國各縣鄉農業生產大軍、科技大軍、文教大軍、創新大軍、營銷網絡大軍，為全國各縣鄉貧困人口永久脫貧與鄉村振興開創新局面、續寫新華章，切實滿足億萬農民對美好生活的新期待！
作者簡介：歐廷君，國內知名專家，亞洲經營智庫總經理。
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