近期，中央農(nóng)村工作會議圍繞黨的十九大提出的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，匠心繪就出“三個階段”、“八個堅持”和“中國特色鄉(xiāng)村發(fā)展道路”(1)的宏偉藍圖。這是站在新時代中國特色社會主義歷史發(fā)展方位上的重大創(chuàng)新，也是從全局與戰(zhàn)略高度科學研判我國當代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性與時代的緊迫性。其藍圖的擎畫與具體部署，不僅是緊貼中國新時代發(fā)展要求的科學訣擇，而且是對黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展全局性的準確把握，更是為建設中國特色社會主義事業(yè)與實現(xiàn)中華民族偉大復興注入磅礴而又永恒的發(fā)展動力。舉國上下，萬眾歡呼，神州共贊！
鄉(xiāng)村振興，國之根本。 俗話說，農(nóng)不強不穩(wěn)、工不強難富、商不旺不繁榮。我們應深刻領會中央這次農(nóng)村工作會議就如何做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖。增強責任意識和時代的緊迫感，搶抓歷史發(fā)展契機，以凝心聚力、擔當有為、迎難而上的精神斗志，科學把握新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新特徑，努力開創(chuàng)縣鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作新局面。
大家知道，無論哪個國家或地區(qū)社會發(fā)展到什么程度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村所生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品乃國計民生之本。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就破解“三農(nóng)”問題與“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出的一系列符合當代國情發(fā)展需要的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。使我國一大批“老少邊窮”地區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的跨越，取得了舉世矚目的成就。為我們黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展開創(chuàng)了嶄新的局面，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實了良好的基礎。
但是，我們應該看到，在新時代建設中國特色社會主義現(xiàn)代化的偉大征程中，目前，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“短塊”尤為突出。唯有堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，才能實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村共同發(fā)展與繁榮。在此，根據(jù)中央規(guī)劃要求，在2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。需要我們把“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為當前工作的重要大事來抓，因為黨的歷史使命與責任要求我們向億萬人民回答好建設中國社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕這一重大題課。在此，為了全國億萬農(nóng)民的幸福和諧，為了黨和國家的事業(yè)蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村振興乃是我們廣大黨員干部應承擔這個具有歷史意義的重任，更需要我們在實際工作中，時刻牢記億萬農(nóng)民在中國革命與建立新中國及前后三十年的建設與改革中作出的巨大貢獻。讓億萬農(nóng)民有更多獲得感，充分彰顯社會公平正義，筑牢千秋基業(yè)。
鄉(xiāng)村振興，時不我待。中央這次農(nóng)村工作會議的總體部署，既是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作行動的總方針，又是新時代破解“三農(nóng)”問題和“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的路線圖、時間表和責任書。我們應根據(jù)各縣鄉(xiāng)實情與地貌人文特色，科學謀劃、系統(tǒng)布局，以縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)振興為支撐，生態(tài)宜居與生活富裕為基礎，鄉(xiāng)風文明與治理有效為保障。立足“大國小農(nóng)”基本國情、農(nóng)情，破除制約縣鄉(xiāng)發(fā)展上的障礙，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極引導和鼓勵城市資本、技術、人才對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目投資興業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步。堅持“科技興農(nóng)，質(zhì)量與品牌強農(nóng)”為原則，以優(yōu)秀的農(nóng)耕文化和良好的生態(tài)環(huán)境來帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；以各縣鄉(xiāng)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品加工與開發(fā)來提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，增強億萬農(nóng)民的凝聚力，孕育現(xiàn)代農(nóng)村文明良好風尚。使中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村在新時代“雙文明”建設中邁向新征程、實現(xiàn)新跨越，全面提升我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村在國際市場上的綜合競爭力。
鄉(xiāng)村振興，牢記使命。在新時代建設中國特色社會主義的今天，城鄉(xiāng)關系重塑是新時代鄉(xiāng)村振興的必然要求。堅持“以人民為中心”，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為指針，把貧困地區(qū)和欠發(fā)達縣鄉(xiāng)村黨政一把手建設作為“脫貧攻堅”與鄉(xiāng)村振興的核心要議來抓。強化“對黨忠誠，心懷使命，肩扛責任”的縣鄉(xiāng)村干部用人機制與工作目標量化管理體系。全面完善與建立實施鄉(xiāng)村振興工作領導責任制，強化涉農(nóng)部門的職責分工，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)并重抓、城市農(nóng)村兩手抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求落到實處。選用一大批對黨忠誠，一心為民，勇于創(chuàng)新、善干實事、樂于奉獻的黨員干部來配強和夯實縣鄉(xiāng)基層黨政領導班子。培養(yǎng)和造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，充分發(fā)揮各縣鄉(xiāng)村“三級”黨組織在“脫貧攻堅”與“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的核心作用。徹底杜絕過去某些縣鄉(xiāng)基層以“上傳下達”的工作方式而造成中央“三農(nóng)”工作推進出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象，導致某些縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展滯后、財政貧乏，民生指數(shù)是“外甥提燈籠——年年照(舅)舊的“不作為”現(xiàn)象。日前，被中央紀委和河北省紀委嚴肅問責的張家口市及蔚縣、康保縣有關負責人，就是目前國內(nèi)市縣“三農(nóng)”工作的一個典型范本(2)。在此，我們應嚴格按照習近平總書記多次強調(diào)的“心無百姓莫為官”指示精神，下一番繡花功夫來落實好中央的“脫貧攻堅”與鄉(xiāng)村振興各項工作任務。對那些“不求有功，但求無過”不作為、亂作為或善做表面文章搞形式的，嚴格按照黨員干部有關規(guī)定及時問責。對為“脫貧攻堅”和鄉(xiāng)村振興做出優(yōu)異成績的黨員干部實行破格提撥和重用。這樣，才能充分調(diào)動和激發(fā)縣鄉(xiāng)村基層廣大黨員干部的積極性與創(chuàng)造性；才能更好地把中央“三農(nóng)”工作與“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的各項方針政策落到實處，繡出美麗鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興，干在實處。在縣鄉(xiāng)“脫貧攻堅”與實施鄉(xiāng)村振興實際工作中，我們應以焦裕祿、廖俊波等優(yōu)秀干部為榜樣，熱愛農(nóng)村、服務農(nóng)村、札根農(nóng)村。在為民干事上，以運動員“搶藍球”的精神，做好鄉(xiāng)村振興謀劃與管理工作，根據(jù)自身縣鄉(xiāng)實情與市場競爭趨勢，找準自身縣鄉(xiāng)落后的“貧根”與發(fā)展出路，實行“靶向定位”，對癥施治。堅持分類、分人、分地施策，腳踏實地，真抓實干，迎難而上，帶領縣鄉(xiāng)村廣大黨員干部、農(nóng)民朋友、工商業(yè)人士共同做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等工作來提升縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。開創(chuàng)縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧，易地搬遷安置扶貧，生態(tài)保護脫貧，教育培訓扶貧，低保兜底扶貧等鄉(xiāng)村振興工作新思路、新舉措，為民干事新作為，迅速提高各縣鄉(xiāng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的造血功能。廣泛動員社會力量，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)70后、80后、90后、00后中青年在“脫貧攻堅”與“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的骨干作用。著力培養(yǎng)與造就我國各縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大軍、科技大軍、文教大軍、創(chuàng)新大軍、營銷網(wǎng)絡大軍，為全國各縣鄉(xiāng)貧困人口永久脫貧與鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面、續(xù)寫新華章，切實滿足億萬農(nóng)民對美好生活的新期待！
作者簡介：歐廷君，國內(nèi)知名專家，亞洲經(jīng)營智庫總經(jīng)理。
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