今天，一位從事產業扶貧的企業老總到我辦公室來交流。他講，他們企業響應脫貧攻堅號召，2017年在外地實施了蜜蜂養殖產業扶貧項目，5月份給部分貧困戶每戶發了4-5箱蜜蜂，可最近有4位貧困戶在搖了蜂蜜以后把蜜蜂送回到鄉政府不愿繼續養了，后被鄉村干部一頓臭罵以后又把蜜蜂搬回了家。
聽說這種情況，我們都感到十分震驚，在以往的扶貧實踐中從來沒出現過這種事情，讓企業始料未及，陷入“迷惑”。在我的認知中，這種事情絕對不會發生，即使是再優秀的編劇也編不出這樣的故事來，可現實就發生了！
究竟為什么?他介紹，據他們調查了解，這4戶貧困戶因為實施了蜜蜂養殖產業扶貧項目而增加了收入，達到了脫貧標準，去年底當地政府就讓他們脫了貧。可貧困戶擔心脫貧以后干部就不繼續幫扶了、不能再繼續享受扶貧政策了、已經享受的低保補助也可能被取消，就把脫貧的“罪魁禍首”歸結于養了蜜蜂，以為退回蜜蜂就可以返貧，以前得的扶貧好處才可以繼續享受。他認為，根源是貧困戶不想脫貧，習慣于享受國家扶貧政策好處，甘于貧窮。
企業老總當然不知道國家的脫貧政策，對“貧困戶不想脫貧”百思不得其解。在我介紹完國家的“脫貧不脫政策”規定以及我們的做法以后，我們一致認為出現這種“意外”情況，既有貧困戶的問題，也有扶貧工作不到位的問題，必須引起反思和重視。
一、解決精神脫貧問題重視不夠。習近平總書記多次強調，“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現”“扶貧要扶志”“要不斷增強內生動力”。客觀講，的確有少數貧困戶習慣“等靠要”，存在思想上不想脫貧的問題。解決精神脫貧問題，在一些地方并沒有引起高度重視，幫扶工作還停留在送錢送物，還在實施一些貧困戶沒有任何付出參與的所謂創新幫扶項目，貧困戶的參與度問題被忽略，完全背離了“扶貧要扶志”要求，形成了“以貧為榮，破壞社會規則”的“惡果”，已經成為扶貧工作要重點防范的道德風險、福利陷阱風險。
二、對“脫貧不脫政策”宣傳不力。中央提出了“脫貧不脫政策”要求，就是要留出緩沖期，實現穩定脫貧。有的地方對“脫貧不脫政策”宣傳不力，造成一些貧困戶認為只要脫貧了，就不能繼續享受扶貧政策，幫扶干部也不再管自己了。在每年底貧困退出時，為什么有的達到脫貧標準的貧困戶不愿意簽字認可，其中貧困戶不知曉“脫貧不脫政策”是一個非常重要的原因。
三、對“脫貧不脫政策”執行不好。我們在對“脫貧不脫政策”的理解執行上，還擴展為五句話“脫貧不脫政策，脫貧不脫責任，脫貧不脫幫扶，脫貧不脫聯系，脫貧不脫考核”，既要求這樣對貧困戶宣傳，也要求這樣兌現。光說不執行，就會失信于民，就會出現貧困戶不想脫貧的怪現象。貧困戶退回蜜蜂的地方是不是執行了政策，我不敢妄加評論。但從有的地方還在提“對已脫貧對象開展回頭看、回頭查、回頭幫”來看，其隱含的意思，的確存在對部分已脫貧對象沒有進行“持續幫”，沒有嚴格執行“脫貧不脫政策”的問題，還存在脫貧就不派干部幫扶、對已脫貧戶撒手不管的情況。
這個事情的確是特例，但對我們也敲響了警鐘。為避免此類事情發生，除要把扶志作為今后脫貧攻堅的重點、加大“脫貧不脫政策”宣傳以外，更為重要的是要把“脫貧不脫政策”執行情況納入“責任落實、政策落實、工作落實”考核的重要內容，以更嚴的考核來保證“脫貧不脫政策”的真正落實，才能兌現政策承諾，才能鞏固脫貧成果。
中國鄉村發現網轉自：扶貧研究（微信公眾號原創）2018-01-24
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