今天,一位從事產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)老總到我辦公室來交流。他講,他們企業(yè)響應脫貧攻堅號召,2017年在外地實施了蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項目,5月份給部分貧困戶每戶發(fā)了4-5箱蜜蜂,可最近有4位貧困戶在搖了蜂蜜以后把蜜蜂送回到鄉(xiāng)政府不愿繼續(xù)養(yǎng)了,后被鄉(xiāng)村干部一頓臭罵以后又把蜜蜂搬回了家。
聽說這種情況,我們都感到十分震驚,在以往的扶貧實踐中從來沒出現(xiàn)過這種事情,讓企業(yè)始料未及,陷入“迷惑”。在我的認知中,這種事情絕對不會發(fā)生,即使是再優(yōu)秀的編劇也編不出這樣的故事來,可現(xiàn)實就發(fā)生了!
究竟為什么?他介紹,據(jù)他們調(diào)查了解,這4戶貧困戶因為實施了蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項目而增加了收入,達到了脫貧標準,去年底當?shù)卣妥屗麄兠摿素殹?韶毨魮拿撠氁院蟾刹烤筒焕^續(xù)幫扶了、不能再繼續(xù)享受扶貧政策了、已經(jīng)享受的低保補助也可能被取消,就把脫貧的“罪魁禍首”歸結(jié)于養(yǎng)了蜜蜂,以為退回蜜蜂就可以返貧,以前得的扶貧好處才可以繼續(xù)享受。他認為,根源是貧困戶不想脫貧,習慣于享受國家扶貧政策好處,甘于貧窮。
企業(yè)老總當然不知道國家的脫貧政策,對“貧困戶不想脫貧”百思不得其解。在我介紹完國家的“脫貧不脫政策”規(guī)定以及我們的做法以后,我們一致認為出現(xiàn)這種“意外”情況,既有貧困戶的問題,也有扶貧工作不到位的問題,必須引起反思和重視。
一、解決精神脫貧問題重視不夠。習近平總書記多次強調(diào),“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)”“扶貧要扶志”“要不斷增強內(nèi)生動力”??陀^講,的確有少數(shù)貧困戶習慣“等靠要”,存在思想上不想脫貧的問題。解決精神脫貧問題,在一些地方并沒有引起高度重視,幫扶工作還停留在送錢送物,還在實施一些貧困戶沒有任何付出參與的所謂創(chuàng)新幫扶項目,貧困戶的參與度問題被忽略,完全背離了“扶貧要扶志”要求,形成了“以貧為榮,破壞社會規(guī)則”的“惡果”,已經(jīng)成為扶貧工作要重點防范的道德風險、福利陷阱風險。
二、對“脫貧不脫政策”宣傳不力。中央提出了“脫貧不脫政策”要求,就是要留出緩沖期,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。有的地方對“脫貧不脫政策”宣傳不力,造成一些貧困戶認為只要脫貧了,就不能繼續(xù)享受扶貧政策,幫扶干部也不再管自己了。在每年底貧困退出時,為什么有的達到脫貧標準的貧困戶不愿意簽字認可,其中貧困戶不知曉“脫貧不脫政策”是一個非常重要的原因。
三、對“脫貧不脫政策”執(zhí)行不好。我們在對“脫貧不脫政策”的理解執(zhí)行上,還擴展為五句話“脫貧不脫政策,脫貧不脫責任,脫貧不脫幫扶,脫貧不脫聯(lián)系,脫貧不脫考核”,既要求這樣對貧困戶宣傳,也要求這樣兌現(xiàn)。光說不執(zhí)行,就會失信于民,就會出現(xiàn)貧困戶不想脫貧的怪現(xiàn)象。貧困戶退回蜜蜂的地方是不是執(zhí)行了政策,我不敢妄加評論。但從有的地方還在提“對已脫貧對象開展回頭看、回頭查、回頭幫”來看,其隱含的意思,的確存在對部分已脫貧對象沒有進行“持續(xù)幫”,沒有嚴格執(zhí)行“脫貧不脫政策”的問題,還存在脫貧就不派干部幫扶、對已脫貧戶撒手不管的情況。
這個事情的確是特例,但對我們也敲響了警鐘。為避免此類事情發(fā)生,除要把扶志作為今后脫貧攻堅的重點、加大“脫貧不脫政策”宣傳以外,更為重要的是要把“脫貧不脫政策”執(zhí)行情況納入“責任落實、政策落實、工作落實”考核的重要內(nèi)容,以更嚴的考核來保證“脫貧不脫政策”的真正落實,才能兌現(xiàn)政策承諾,才能鞏固脫貧成果。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:扶貧研究(微信公眾號原創(chuàng))2018-01-24
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