鄉(xiāng)村振興，人是根本。
產(chǎn)業(yè)興旺，需要人干；生態(tài)宜居，需要人創(chuàng)；鄉(xiāng)風文明，需要人傳；治理有效，需要人為；生活富裕，需要人幫。鄉(xiāng)村振興，離不開能人、帶頭人、領(lǐng)路人，更離不開千千萬萬個在鄉(xiāng)村生活創(chuàng)業(yè)的年輕人。年輕人是鄉(xiāng)村振興的重要力量，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的未來。
現(xiàn)實是，鄉(xiāng)村老齡化和空心化現(xiàn)象觸目驚心。
山西堯都農(nóng)商銀行最新進行的調(diào)查顯示，堯都區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了較為嚴重的人口“空心化”現(xiàn)象。以堯都區(qū)喬李鎮(zhèn)喬李村為例，該村登記人口5290人，年齡在20至40歲之間的人口僅1501人，占比28.4%。超過1100人在外務(wù)工，多為青壯年，而留守人口主要是老年人和兒童。位于堯都區(qū)西北部山區(qū)的一平垣鄉(xiāng)，在其鄉(xiāng)政府所在地一平垣村，登記人口1645人，年齡在20至40歲之間的僅348人，占比21.2%；在堯都區(qū)距離城市中心最遠的河底鄉(xiāng)，其鄉(xiāng)政府所在地河底村，登記人口1248人，年齡在20至40歲之間的僅243人，占比19.5%。
不僅經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)如此，在經(jīng)濟發(fā)達的江蘇，像高淳這樣農(nóng)業(yè)占比很高的縣區(qū)，年齡在20至40歲之間的年輕人，在“慢城”打造前，占比也只有30%左右。
大量青壯年離開鄉(xiāng)村，到城市打拼，讓鄉(xiāng)村振興面臨巨大的人口“空洞”。怎樣解決人的問題，考驗著鄉(xiāng)村振興決策者的智慧。
作為以“田園綜合體”為載體，實施鄉(xiāng)村振興較為成功的江蘇無錫，通過“拈花灣小鎮(zhèn)”的建造，帶動了馬山附近一些行政村外出青壯年回家創(chuàng)業(yè)，主動配套旅游設(shè)施，或做民宿，或從事農(nóng)家樂；高淳同樣通過田園綜合體——“慢城”的打造，讓越來越多外出打工的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
從無錫和高淳的經(jīng)驗看，解決鄉(xiāng)村振興過程中人的問題，路徑有二：
一是政府制訂優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng)，同時通過公共財政資金以及政府平臺的投入，完善鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，栽種苗木美化公共區(qū)域生態(tài)環(huán)境和景觀等，發(fā)揮示范和引導作用，讓村民看到鄉(xiāng)村變化，看到美麗鄉(xiāng)村帶來的休閑旅游商機，進而主動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并形成個體帶動群體，一家?guī)Ф嗉遥粯I(yè)拉動百業(yè)的鏈式效應(yīng)。
二是田園社區(qū)或者特色小鎮(zhèn)做出特色和差異，把互聯(lián)網(wǎng)、金融等軟硬件提檔升級，吸引各類創(chuàng)作室、工作室等進駐，把外地人才引入，形成名人效應(yīng)，以吸引更多游客慕名而來。還可以將一些特色小鎮(zhèn)打造成某類國際國內(nèi)會議永久地址，如烏鎮(zhèn)的國際互聯(lián)網(wǎng)大會永久會址；無錫靈山的世界佛教論壇永久會址等，用特色吸引各類人群觀光、體驗、訪問和居住。
引人入村，要么返鄉(xiāng)有錢賺，要么美得令人神往。無論哪種，都需筑巢引鳳。這個“巢”，可以政府先筑，也可以由社會資金打造。
無錫靈山景區(qū)，屬社會資本投入的人造景點，通過持續(xù)地打造，如今中外聞名，每年游客量在360萬左右；依托靈山景區(qū)發(fā)展的拈花灣特色小鎮(zhèn)，每年游客量也在180萬左右。有了這兩個引擎，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)打工的年輕人回來了，老樹繪畫工作室也過來了。目前，拈花灣小鎮(zhèn)本地年輕人已全部在景區(qū)就業(yè)。隨著二期工程的完成，拈花灣用工不得不從外地招聘年輕人。這些外地年輕人到了拈花灣，不僅增加了人氣，他們的吃住行也給當?shù)卮迕駧砹诵碌纳虣C。
高淳“慢城”景區(qū)，屬政府資金先行投入帶動，金融機構(gòu)迅速跟進。通過持續(xù)投入，鄉(xiāng)村面貌日新月異，游客越來越多，原先在外打工的年輕人一個個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，收入提高了，人的素質(zhì)也顯著改變。
無錫和高淳的經(jīng)驗告訴人們，鄉(xiāng)村面貌不改變，休閑旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園社區(qū)不能融為一體，村民就無法從美麗鄉(xiāng)村中獲益，特色工作室或創(chuàng)作室也無法像在城里那樣便捷處理事務(wù)，人的問題就無解。而各類資本的持續(xù)投入，不僅可以撬動鄉(xiāng)村經(jīng)濟，也能撬動人心。人心振奮了，鄉(xiāng)村也就真正振興了。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：金融時報
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