貧困現(xiàn)象，既包括個(gè)體性（家庭）貧困，還包括區(qū)域性（一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村等）貧困。就個(gè)體性貧困而言，貧困現(xiàn)象可從兩個(gè)側(cè)面進(jìn)行分析：一是收入少，收入不足以滿足吃穿和住房、看病、上學(xué)等基本生活；二是支出大，因病、因?qū)W、因房、因意外等，剛性支出突然加大，導(dǎo)致生活陷入困境。
從以上兩個(gè)視角來分析貧困現(xiàn)象，則貧困戶的識別判斷標(biāo)準(zhǔn)，首先應(yīng)從收入角度，看其收入是否達(dá)到扶貧線，收入未達(dá)到扶貧線的，意味著滿足不了基本生活，即列為建檔立卡貧困戶進(jìn)行幫扶。已達(dá)到扶貧線的，則再從支出角度，看其住房、醫(yī)療、教育支出是否有保障，沒有保障（其中一項(xiàng)）的，即列為建檔立卡貧困戶進(jìn)行幫扶；有保障的，則不能作為貧困戶。
因此，愚以為：收入是不是上線？住房、醫(yī)療、教育支出是不是有保障？是判斷屬不屬于貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前發(fā)展階段和社會可承受的程度來看，不應(yīng)再有其他標(biāo)準(zhǔn)。至于是否有水、電、廣播電視，愚以為就太寬泛了，超越了當(dāng)前的發(fā)展階段和社會可以承受的程度，不應(yīng)作為貧困戶的識別判判標(biāo)準(zhǔn)。即便“三有”沒有的，也不能作為貧困戶，而應(yīng)本著有什么問題就幫助解決什么問題的原則處理。
（是否列為貧困戶，首看其收入，再看其支出。收入是指家庭人均純收入。家庭人均純收入如何計(jì)算？請參考《建檔立卡貧困戶家庭人均純收入如何計(jì)算？》一文）
（作者系四川省阿壩藏族羌族自治州馬爾康市市長）
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