摘要：在中國這樣一個長達幾千年歷史的統一多民族的農業大國, 人們往往忽視了以鄉村精英引領的鄉賢文化在鄉村社會發展中起到的內生權威及其使鄉村社會得以穩定與有序發展的作用。當前隨著社會的急劇變革, 鄉村社會治理面臨新的挑戰。亟需通過新鄉賢文化的重構和現代鄉村精英的培育, 恢復和強化鄉村權威與秩序, 繼承和弘揚民族文化傳統, 確立社會主義價值觀, 以推動鄉村治理創新、探索與改善。
從古至今, 任何一個國家或地區, 都需要社會的穩定與秩序, 這是社會發展進步的基本前提和保障。然而, 秩序的維護又必須依賴于權威的力量, 這種權威不僅僅是來自于上層的國家力量, 也離不開上下合力。換言之, 一個社會的穩定, 一定是通過內生的權威才得以實現的。城市社區如此, 鄉村社區亦然。在我國的鄉村長期存在著這樣一類鄉賢群體, 他們始終是鄉村民眾心目中的精英代表, 始終是帶動村民前行的引領者和效仿偶像。國家的意志和鄉民的夙愿正是通過這樣一批人在傳遞、在博弈, 從而推動了鄉村的發展。一直以來, 中國始終被認為是小農經濟的汪洋大海, 更有“一片散沙”和“一袋馬鈴薯”等稱謂[1]。事實上, 在評價中國鄉村社會的發展歷史時, 中國土地廣袤的農村和曾經占有80%以上人口的農民, 在這一歷經幾千年的農業社會發展過程中, 所起到的作用是不容忽視的。我們不能只看到小農經濟形態下的農民狹隘保守、目光短淺、缺乏向心力和自主性的負面存在, 更應該研究中國農民另外的特性:中國農民事實上長期以來正可謂“形散而神不散”。
個體農民和農戶雖與國家、民族存在一定的隔閡, 然而不同時期、不同類型的鄉村精英卻始終扮演著將農民與國家、鄉村與城市連接起來的重要角色, 鄉村精英所代表的鄉賢文化, 形成了有其地域特點但又具有民族共性的鄉村文化與精神。鄉村精英猶如黏合劑, 有了鄉村精英的作用, 即如同中山先生之比喻, 中國農民也該是一團團的泥土而并非一粒粒的沙子[2]。毋庸諱言, 當代中國的農村, 面對人口疏離凋敝、空心化等, 鄉村社會治理面臨著困境。在原有的集體所有制所形成的過于集中的僵化的鄉村治理體制被打破以后, 目前的村民自治制度尚處在不斷成熟和完善之中, 現實鄉村社會尚缺乏凝聚力和向心力。惟其如此, 各種矛盾和問題的存在, 都證明了需要一種精英的力量承載鄉村的變遷和建設。從來國家對于鄉村的治理都是通過民間精英的治理實現的, 鄉賢正是起到這類作用的。在歷史變遷中人的社會角色不斷轉換, 鄉村精英和鄉賢的角色構成也有所變遷, 但是這樣一種傳承中的鄉村精神和號召力始終存在。
一、鄉賢與鄉賢文化的歷史嬗變與現代詮釋
(一) 鄉賢文化的歷史演進
鄉賢文化是一個地域的精神文化標記, 是連接故土、維系鄉情的精神紐帶, 是傳承文化血脈、張揚固有文化傳統的精神原動力, 是中華優秀傳統文化的組成部分。中國幾千年的歷史實際上就是一個農業文明形成與發展的歷史, 在這樣一個漫長的歷史進程中, 蘊含了鄉村社會豐富的生產與生活經驗, 同時也積累了鄉村秩序得以維持和穩定的治理智慧。鄉賢文化正是在這一豐厚的鄉村社會土壤中孕育和成長起來的, 應該說, 鄉賢文化是中國鄉村傳統文化的智慧和經驗的結晶。“鄉賢”是鄉賢文化的集中代表和體現, 既是封建農耕文化的一種產物也是生于斯長于斯的一個鄉村精英群體。其產生、發展和演進的歷程, 可謂超越朝代更替與社會變遷而源遠流長。
最早的鄉賢萌芽于原始社會時期的氏族部落, 特指一些擁有一定資歷和威望的長者, 在部落中自然承擔起教化先民和傳授經驗的任務。隨著人類社會變遷, 鄉賢群體在不斷成長, 其在鄉村發展中的作用也趨于增強。“鄉賢”在《漢語大詞典》中的解釋是:“鄉里中德行高尚的人”。[3]因而傳統鄉賢應該具備如下特征:一方面是具有一定的知名度和社會影響力, 包括擁有較高社會地位以及才學出眾、品行高尚的人或是某地區的名門望族等。同時, 由于他們的品德才學垂范鄉里, 而享有較高的社會聲望和權威。另一方面, 鄉賢往往在其鄉里對于文化知識的傳播、經濟上的救助以及社會矛盾糾紛的化解方面做出貢獻, 因此在維護鄉村秩序和道德教化上, 為民間風清氣正而扮演著重要的角色, 從而深為村民所推崇敬重。由此看出, 中國優秀的傳統文化正是通過鄉賢所推崇的善行、義舉等美好品格的弘揚得以在鄉村社會傳承和拓展, 因而鄉賢文化是一種鄉土氣息濃厚、正能量彰顯的優秀文化。[4]
在中國有著諸多承載著歷史上悠久傳統文化的鄉村。例如, 黃海之濱的連云港朝陽鎮劉巷村是元代雜劇《竇娥冤》原型故事的發生地, 這里的村民祖祖輩輩都在講述著流傳千古的“漢東海孝婦”周青感人的孝行故事。坐落在劉巷村附近的東海孝婦祠堂和“東海孝婦傳說”, 在2014年成功申報國家非物質文化遺產項目。漢代著名學者、漢元帝時期宰相匡衡“鑿壁偷光”的勤學苦讀故事也發生在劉巷村。據史志記載, 劉巷村古稱巨平村。海州知州廖世昭1522年修《海州志》云:“匡衡鑿壁偷光, 在巨平村中, 至今傳為匡里”[5]。正是這些孝德文化傳統, 至今成為澆灌劉巷人精神世界的源泉。而安徽黃山腳下的歙縣是徽州文化的核心發祥地, 鄉賢名流世代綿延, 飽含濃重的文化底蘊。尤其是在中國思想史上曾經產生過重大影響的理學學派“程朱理學”, 其主要奠基人洛陽程顥、程頤和理學集大成者婺源朱熹祖籍都在歙縣境內, 因此歙縣被稱之為“程朱闕里”。程朱理學有關仁義禮智信等傳統倫理道德思想, 以及讀書好學、倡導“詩書人家”的風氣都成為徽州文化的主要元素。同時歙縣還以文房四寶的“徽墨”“歙硯”以及徽派古建筑而著稱。不僅如此, 中國近代著名教育家陶行知、著名畫家黃賓虹都是歙縣人士。江蘇江陰市徐霞客鎮是偉大的地理學家徐霞客的故鄉, 他游歷遍訪祖國名山大川探索自然的徐霞客精神, 令其家鄉人幾百年來引以為自豪。上述以鄉賢精英文化為代表的中國傳統文化和淳風良俗, 是我中華祖先留下來的寶貴遺產, 也是當今農村社會發展不可或缺的基石。
(二) 傳統的鄉村精英治理模式
中國幾千年封建君主專制統治下, 王朝與鄉村的關系, 一方面是皇權至高無上, 即“溥天之下, 莫非王土;率土之濱, 莫非王臣”。而另一方面“天高皇帝遠”“皇權不下縣”, 又是皇權對于縣以下鄉村社會運行的干預有限性的寫照。中央政府除征收賦稅及維持基本社會治安外, 鄉村事務管理主要是由鄉村自治來實現的。[6]中國這樣一個傳統農耕社會, 地域遼闊、人口眾多, 交通和信息技術有時極端落后, 那么歷代統治者又是如何對其進行有效統治的呢?費孝通認為, 帝制中國的政治結構是由中央集權和地方自治兩個層次構成的, 即“雙軌制”。從中央到縣的各級政府代表了自上而下的行政權, 然而“皇權不下縣”, 縣以下基層事務主要由以士紳為代表的地方權威負責, 國家政權很少干涉。[7]這個擁有地方性權威的士紳階層就是鄉村精英抑或稱之為鄉賢群體。這部分由鄉賢構成的鄉村精英人物, 由于他們所擁有的土地資源 (地主) 、學識 (功名科舉) 以及宗族領袖地位等而具備了強大的地方社會實力。一方面, 通過在鄉里的架橋鋪路、賑濟救災、創辦學堂等善行義舉, 鄉賢精英獲得了當地鄉民的信賴。另一方面, 他們在傳統鄉村社會治理中又起到承上啟下之作用。傳統的鄉賢士紳是歷代統治階級在基層社會的最佳代理, 而同時又代表了鄉村社區的利益與政府抗衡與博弈, 使得鄉賢成為鄉村的實際統治者, 林語堂曾形象地稱之為“無形之政府”。這樣, 其一層面是自上而下的皇權, 另一層面是自下而上的紳權和族權, 從而形成了“皇帝無為而天下治”的鄉村治理模式。[8]
近現代中國的鄉村社會伴隨著時代的脈搏, 經歷了戰爭與革命、破壞與建設, 始終處于動蕩之中。盡管歷經磨難, 但是在不同的歷史時期, 總有不同類型的鄉村精英生成, 他們作為在國家和鄉村之間的橋梁和紐帶, 具有重要的地位與作用, 包括征收賦稅、維持秩序、政令信息上傳下達, 成為中介者。因而杜贊奇將他們形象地稱作國家與社會之間的“經紀人” (brokerage) 。[9]
新中國成立之后, 中國共產黨領導的政治革命和鄉村變革, 真正實現了對鄉村社會全面而有效的控制, 從而成功地克服了國民黨統治時期鄉村土豪劣紳魚肉鄉里、中飽私囊形成的鄉村治理的“政權內卷化” (state involution) [10]。
(三) 鄉賢文化的現代詮釋
需要指出的是, 盡管新中國成立之后, 尤其是所謂計劃經濟時代國家對鄉村治理采取“一竿子插到底”的體制, 但是鄉村精英在農村社會發展中, 仍然起著社會穩定和帶頭人的作用, 即這種內生性權威的力量在中國鄉村始終存在。在中國共產黨領導下, 我國鄉村經歷了土地革命時期的打土豪分田地, 抗日戰爭時期的減租減息, 內戰時期和建國初期的土地改革, 以及之后的農業集體化、人民公社等一系列群眾運動, 隨著人民的當家做主和貧苦農民的翻身, 傳統的鄉賢精英的政治優勢已經被曾經的邊緣人物貧下中農等新型政治精英所取代。
文革十年極左路線曾經使得諸多傳統鄉村文化遭受浩劫, 例如祠堂廟宇被毀、紀念民間鄉賢的塑像、器皿以及譜牒古籍和墓碑雕刻等被打砸搶燒。但是人們心目中的英雄豪杰和做過貢獻的鄉村精英的事跡, 卻在民間留存下來, 世代相傳。有學者認為, 中國傳統的鄉賢文化在這一歷史時期被摧殘與終結, 而事實并非如此, 新的鄉賢文化和鄉村精英所起到的內生性權威始終對鄉村治理起到積極作用。例如連云港朝陽鎮的劉巷村不僅有歷史悠久的鄉賢文化, 同時又曾經是毛澤東同志親筆題“大社優越性”的地方。上世紀50年代初, 正是中國農業生產合作社建立之初, 這一運動曾經促進了生產力的發展, 激發了農民進一步組織起來的愿望。1953年春天, 當時的劉巷村村民張一洪、楊琴亭以常年互助組為基礎, 由15戶貧農和一戶下中農組建全市第一個農業生產合作社———前進合作社。前進社建立起來后, 制定了有關制度和章程, 在生產中, 充分發揮了“組織起來”的優越性。1953年冬, 入社者達132戶。1954年冬, 合作社進一步發展, 入社農戶達578戶, 注冊土地達到223公頃, 占全鄉耕地面積的88%, 前進社一躍成為一個大社。這件事很快被上報黨中央, 由此引起了黨中央和毛澤東同志的重視。毛主席看過原文件, 隨即提筆將標題《社越大優越性越大》改為《大社的優越性》, 接著洋洋灑灑寫了259個字的《按語》, 該文章后來收入《中國農村社會主義高潮》一書, 《按語》收入在《毛澤東選集》第五卷。[11]這無疑是新時期鄉村精英自下而上反映農民意愿與中央政府自上而下的決策的一個有效契合。在人民公社時期, 又有江蘇省委關于“社學朝陽”的號召, 據說當年上百面獎狀和錦旗掛滿了村委會 (生產隊) 辦公室。在農業合作社和人民公社這些重要的歷史時期, 劉巷村都曾經創造過輝煌。新中國培養起來的一代代有責任感的鄉村基層干部以及從鄉間走出去的優秀人才, 薪火相傳。這部分人始終是中國農村穩定發展的內生權威力量。
經過三十多年改革開放洗禮的農村社會發生了翻天覆地的巨大變化。中國農民不僅在物質生活層面得到改善, 在科學技術、文化水準、思想觀念以及民主法治意識等方面的素質都得到了提升。現代鄉賢文化正是在鄉村社會變革的過程中不斷歷練成長起來的。由于當代鄉村社會結構和社會關系都發生了不同于傳統鄉村社會的質的變化, 因此, 當代鄉賢群體的構成要素也必須予以重新界定。他們不再是封建禮俗熏陶下的鄉紳階層, 當代鄉賢主要是指正在或曾經生活在鄉村的各個領域的具有杰出成就的精英群體。具體而言, 這一群體主要包括鄉村中的致富能手、英雄模范人物、離退休人員、德高望重的社會知名學者、各類專家等。這部分人具有以下特點:他們都是各行業的成功人士、時代精英;具有熟練的專業技能、先進的管理經驗、勇于開拓進取和創新的精神;而更重要的是這些社會精英即使遠在他鄉, 也對家鄉懷有割舍不斷的情愫, 不忘鄉情鄉愁。因而采用不同方式反哺家鄉, 將自己的財富、智慧、能力用以幫助和推動家鄉建設, 為社會主義新農村發展貢獻力量, 這成為現代鄉賢的一大共同點。這一點既有現代新鄉賢精英特色, 又有中國古代鄉賢文化的歷史傳承。
2016年3月底, 太倉市城廂鎮東林村文化廣場舉行了蘇州市第一個“鄉賢議事廳”的揭牌儀式。其主題為:倡導鄉風文明、調解村民糾紛和致力于鄉村公益事業。這種鄉賢治理的創新模式, 可以追溯到更早一些的東林村的探索。早在2007年, 為應對鄉村治理出現的諸多問題, 經過全體黨員大會選舉, 東林村把思想覺悟好、創新理念強、群眾威望高的30名黨員干部組織起來, 成立了“黨員議事小組”, 成為村委會出謀劃策的智囊團, 同時代表村民參與村務管理。東林村黨員議事會成員大多是本村退休的基層干部或村民中的先進分子, 這些人具有不同于一般村民的遠見卓識、才能和經驗, 相當于目前學界所稱的“新鄉賢”“鄉村精英”。而更有意義的是村民對于他們的信任, 愿意將自己的權利讓渡于這些能為大家說話、辦事, 處于第三方立場的人。東林村的黨員議事會避免了由于普通村民的素樸和短見而導致的失誤, 為村民爭取到更多好處, 也為后來成立的“鄉賢議事廳”奠定了基礎。這一過程, 可以說是以鄉賢文化引領的鄉賢精英參與鄉村治理的一個典型模式。
二、當代鄉村治理困境與權威秩序亟待重構
(一) 農村社會治理弱化與內生性權威的缺失
我國農村改革開放三十多年來, 廣大農民告別了饑餓和平均主義大鍋飯。曾幾何時, 家庭聯產承包制喚起了人們投入生產勞動的積極性, 村民自治制度使農民學會了行使民主權。但是社會在不斷發展, 鄉村治理也面臨新的問題。其一, 由于農村社會生產力低下, 有限的土地資源和低效的勞動生產率嚴重影響農民致富奔小康, 因此大量農村剩余勞動力外出打工和經商, 尋求發展。不少農村更多的是婦女兒童和老人, 形成空巢老人和留守兒童家庭。大面積耕地因老、弱、病、殘無力耕作而撂荒, 就連每年一次的村民代表大會都難以召開, 村民自治主體面臨虛化和弱化問題。其二, 目前, 我國農村基礎建設資金主要依靠村社自籌, 但除了部分鄉村集體經濟實力較強之外, 大部分農村地區的集體經濟都比較薄弱, 由于缺乏集體經濟的基礎和資金籌集困難, 導致農村各項社會化服務和公共事業難以為繼。其三, 農村腐敗問題。一些農村基層干部利用手中的權力非法買賣鄉村土地, 侵占、截留集體財產, 貪污征地補償款等, 正可謂“蒼蠅式”腐敗。由于“蒼蠅式”腐敗數額遠遠小于“大老虎”, 往往不被重視。但是長此以往在鄉村造成極壞的影響, 農民對鄉村自治的權威性信賴下降, 甚至危害黨和政府在農村的執政權威。[12]馬克斯·韋伯認為, 權威是組織賴以存在的基本條件, 也是建立有序社會的政治基礎。作為政治學范疇的概念, 權威不同于權力, 權威是一種使對象因信服而順從的影響力, 兩者的實質性區別是強制服從和自愿服從。因此權威概念中又含有威望、威信的含義。在現代鄉村社會治理中, 其內生性權威力量的建構具有重要作用。也就是說, 國家的意志必須通過健全完善的鄉村基層組織的權威力量得以實現, 傳統鄉村社會的鄉賢治理模式無疑具有內生權威的特征。[13]當前, 部分鄉村所面臨的村民基層組織的弱化, 實際上正是鄉村內生權威流失、鄉村傳統文化斷裂所導致的。
(二) 鄉村精英人物流失, 村民缺乏凝聚力與向心力
精英理論形成于19世紀末至20世紀50年代, 其主要代表人物是G·莫斯卡、V·帕累托、R·米歇爾斯。他們試圖從社會精英, 特別是政治領導人和杰出人物來揭示政治系統的實質和運行規律。因此, 只要有人群存在的地方, 就有精英的存在, 有組織的運行就必然有權力精英。如前所述, 中國的鄉村精英在漫長的歷史發展進程中始終存在, 傳統的鄉賢就是鄉村精英人物。雖然不同的歷史時期鄉村精英構成不同, 但大致都具有一個共性, 即他們都是不同時代的經濟能力和政治實力較強的村莊領袖。在改革開放的三十多年里, 鄉村崛起了一批經濟能人, 以他們超凡的智慧和能力取得了成就, 同時為家鄉做出了貢獻, 形成了獨具特色的能人治村的鄉村治理模式, 受到村民的歡迎。然而當前鄉村精英人物流失十分嚴重。當代中國鄉村社會, 現代化的浪潮洶涌而至, 隨著人們思想觀念的改變和對于致富和美好生活的向往, 大批農民走出鄉村, 加速城鎮化的同時也帶走了農村的勞動力和人才資源。據統計, 2011年我國城鎮人口首次超過農村人口, 所占比例已經達到了51.27%;而截止到2014年底, 我國城鎮人口達到74916萬, 所占比例則升至54.77%, 并且這一趨勢仍將繼續維持下去。農村人口的流失, 隨之產生了“有房無人住、有田無人種、有家無人守、有老無人養”等諸多問題。與鄉村人口疏離和空心化同時存在的問題是鄉村中有才能、有本事的年富力強的人口的流動和外出, 使得許多村委會干部老齡化, 甚至后繼無人。
(三) 傳統道德文化迷失, 精神信仰危機
中國傳統農耕社會, 是一個“出入相友、守望相助、疾病相扶”的鄉土社會。在古代中國, 儒家文化對整個封建帝制時期的傳統社會產生了深遠的影響。至于傳統鄉村社會, “半部《論語》治天下”的思想也極為盛行。人們對于儒家倫理文化遵從信仰、言傳身教、世代延續, 成為一種靈魂的歸宿和精神的寄托。在此過程中, 鄉村紳士們事實上承擔著向百姓進行道德說教的責任, 這其中包括“重人倫”“重農桑”“端士習”“厚風俗”“講禮儀”等傳統道德倫理, 用以涵養鄉村風氣, 形成千百年來中國農村濃厚的鄉情和社會關系。但是處在社會轉型期的當代中國, 傳統的道德文化卻面臨著危機和挑戰。在市場經濟大潮中, 在金錢和物質利益的誘惑下, 實用主義、功利主義等世俗的價值觀無情地沖擊了傳統儒家文化曾經的主導地位。尤其是對于成長在改革開放時期的農村中青年一代, 各種誘惑以及生產、生活的不確定性導致了信仰和價值觀念的不確定性以及道德倫理觀念的缺失, 也造成了更多的社會風險性。[14]鄉村黃、賭、毒事件屢見不鮮, 鄉風日下而令人堪憂。農民的腰包鼓起來, 心靈卻找不到歸宿。因此, 只有新的鄉村優良文化傳統的回歸和鄉賢精英群體的重構, 才能促進現代鄉村社會秩序的重建, 才能使鄉村重回風清氣正之局面。
三、相關對策與展望
如前所述, 在中國這樣一個長期以農耕生產為主的國度里, 盡管歷經磨難, 但是鄉村社會始終呈現出一種“形散而神不散”的持續的平衡與穩定狀態, 乃至整個中華民族幾千年來生生不息, 世代繼替。這與農村社會的精英群體的存在及其發揮著秩序與權威的維系作用是密不可分的。可以說, 當今新的鄉賢文化所具有的內生性權威和凝聚力, 必將引領中國鄉村進一步走向現代化。因此, 重構鄉賢文化, 培育鄉賢精英群體, 對于當代鄉村社會秩序重建具有重要意義。
1.挖掘和弘揚傳統鄉賢文化, 喚起民眾對鄉賢的權威認同。中國古代有許多優秀的鄉村精英, 曾經建功立業, 為國家或為家鄉做出貢獻, 這些名人義舉應在當代社會加以弘揚。安徽歙縣通過縣志、村志、族譜等歷史資料的挖掘整理, 將古今鄉賢以及包括“孝悌仁心”“善道睦鄰”“德行傳世”“修身奉公”等具有道德倫理價值的族訓家規編輯成書, 傳承優秀家風。已被列為國家非物質文化遺產的連云港市朝陽鎮的“東海孝婦”不僅是一個文化品牌, 而且對當地的社會風氣產生重要影響。在鄉民中出現了眾多孝德之家, 尤其是孝順公婆的媳婦。弘揚傳統文化, 還需要修繕一些有紀念意義的廟宇、祠堂等古建筑, 例如包公祠、岳飛廟, 一方面供后人學習崇尚, 形成世代相傳的優秀的鄉賢精神和良好社會風氣。另一方面, 可以作為旅游資源, 開拓和提升其影響力。
2.整合現代新鄉賢力量, 參與鄉村社會治理。成立類似于鄉賢理事會等組織, 也可稱之為監督委員會等。發動本地區的離退休干部、知識分子、優秀農民工、企業家等參與鄉村社會公益事業, 為家鄉發展出謀獻策, 并對村委會組織起到監督作用。在南京市六合區的官塘赫村, 有10位事業有成的能人, 他們回到家鄉, 通過集資開挖河塘, 發展水產業, 建房屋辦起農家樂和餐飲業, 幫助村民致富和建設美麗家園。由于這些農民企業家擁有長期在市場經濟環境下歷練的經驗和智慧, 因此給村民帶來可觀的收益。
3.建立一支新型基層干部隊伍, 起到村莊領袖的作用, 以加強村民的凝聚力和認同感。現階段的基層工作者必須以鄉土精英的標準進行培育, 他們身先士卒, 熱心為人民服務正是對鄉民最好的帶動和引領。在現實鄉村中許多優秀的先進模范人物, 都是長期被村民信賴和托付的新鄉賢代表, 起到核心和權威的作用。鑒于目前鄉村精英和優秀人才的外流, 鄉村基層干部隊伍后繼乏人的現實問題, 應采取有效的方法, 實施新鄉賢精英培育與成長工程, 包括吸引有為青年回鄉創業, 鄉土企業家反哺家鄉等, 為建立長期穩定的鄉村基層組織創造條件, 開辟創業的平臺, 增強他們在鄉村中的影響力和號召力。
4.建立健全鄉村治理機制和加強法制化建設。鄉賢文化是鄉村治理的軟實力, 而重構鄉村權威與秩序也離不開法律與制度的建設。首先, 針對當前農村“蒼蠅式”腐敗, 必須通過政策法規從根本上遏制, 做到有法必依、違法必究, 嚴厲打擊貪污不法行為和灰黑惡勢力, 杜絕鄉村腐敗現象。建立起得民心順民意的農村基層組織, 唯有如此才能在農村起到團結村民的引領和核心作用。其二, 在鄉村樹立起良好的道德風尚。如連云港的劉巷村村委會組織村民每年評選一次孝順公婆的孝媳, 并且在會上交流先進經驗, 化解各種家庭矛盾和糾紛, 讓孝文化帶動鄉村建設, 值得借鑒。其三, 通過建立各項村規民約和進行法制教育, 使得村民有規章可守循、有榜樣可效法, 建成山青水秀、風清氣正、遵紀守法的鄉村社會環境。
中國鄉村發現網轉自：學術界2017年11期
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