完成上級交辦的工作本應理所當然、責無旁貸。”有受訪的鄉鎮街辦干部坦言,但現在有不少工作以屬地管理之名壓到鄉鎮街辦,有的部門還每項任務都要求基層簽訂責任狀、軍令狀。
本來是縣市職能部門該負的責任,該做的工作,卻壓到了基層,基層黨員干部疲于奔命。“辛辛苦苦地干,卻依然被問責。”一位受訪的基層干部坦言,“感覺很委屈。”
近日,山東省委、省政府就認真貫徹落實《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》發出通知,要求縣級職能部門不得隨意將工作任務轉嫁給鄉鎮政府,確需鄉鎮協助辦理的,按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,提供相應的政策、經費、設施、技術和人員等支持保障。
通知提出強化鄉鎮政府服務功能。按照鄉鎮政府公共服務事項目錄清單,推動鄉鎮政府落實公共服務職能。依法制定擴大鄉鎮政府服務管理權限的具體辦法。山東將加強鄉鎮便民服務中心建設,大力推行鄉鎮政府公共服務事項代辦制度,確保群眾就近及時辦理各類公共服務事項。推進鄉鎮綜合行政執法改革,建立執法聯動機制,健全完善基層行政執法體系。以鄉村振興戰略為引領,加強農村基層基礎工作,統籌完善鄉鎮機構設置和人力資源配置,扎實推進鄉鎮事業站所分類改革。
山東要求創新鄉鎮公共服務供給方式。各縣(市、區)黨委、政府要制定完善群團組織承接鄉鎮政府職能的有關辦法。建立公共服務多元供給機制,加大政府購買服務力度,縣(市、區)政府要制定鄉鎮政府購買服務指導性目錄。加強鄉鎮政府購買服務公共平臺建設,鼓勵和引導社會力量承接政府購買服務項目。
與此同時,山東還將加強鄉鎮干部隊伍建設。建立健全鄉鎮干部管理制度和政策支持體系,探索實施優化鄉鎮公務員和事業單位工作人員隊伍結構的招考辦法,鼓勵和引導優秀人才到基層干事創業。拓寬基層干部成長進步渠道,在提拔任用、交流重用、職級晉升時,同等條件下優先考慮基層干部。注重從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官中選拔鄉鎮領導干部。落實鄉鎮工作補貼政策,對艱苦邊遠困難鄉鎮給予適當傾斜。加強鄉鎮干部作風建設,完善鄉鎮干部職務行為規范,提高鄉鎮干部的依法履職能力。落實鄉鎮領導干部接訪下訪制度,進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,更好地了解群眾公共服務需求,及時解決群眾合理合法訴求,充分保障群眾對公共服務的知情權、參與權、監督權。
山東提出,到2020年,鄉鎮政府服務能力全面提升,服務內容更加豐富,服務方式更加便捷,服務體系更加完善,基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉鎮政府服務管理體制機制。
中國鄉村發現網轉自：人民網
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