歷時八天的英國鄉建研學的體驗與收獲是多方面的,跟大家分享幾點感受:
一是英國城鄉之間的高度融合和協調發展。
城鄉的基礎設施和公共服務看不出有多大的差別,公共衛生、生態環境,鄉村更勝一籌,所以英國的絕大多數城市居民是居住在城市郊區~鄉村地區。
二是英國的鄉村總是透著一種誘人的魅力。
石徹房屋質樸無華,與周邊自然環境恬淡相處,其間點綴著艷目的花草園藝,散發著悠閑自得的情趣,浸染著它那滲入血脈的靈魂傳承,體現了天人合一的現代回應。
三是城市、鎮的更新修復始終在推動。
嚴格的城鄉規劃制度管制了野蠻生長和剝奪式發展(想到了當前的規劃體制改革),基本看不到一些歐美國家出現的城市衰落和發展中國家的村莊凋弊。
四是在鄉建與村落保護中尊重自然、崇尚簡樸、不飾雕琢。
相比我國,真要大聲疾呼、大力倡導簡撲自然的設計風格,反對一切形式的奢華雕飾和當前行業中的過度設計。
由農道組織的這次英國鄉建研學是很成功的,我們不但看到英國美麗鄉村和村落保護,更體驗到城鄉融合發展的現實場景的國際穿透力,促使我們更深刻地理解鄉村振興戰略,實踐系統鄉建。
在英國志愿行動與創新中心與中心主任邁克爾·諾頓交流
如果說本世紀初我國的社會主義新農村建設,各地考察學習了韓國經驗,那么在今天落實黨的十九大提出的鄉村振興戰略,我們也應組織高級政務考察團,以及我們的市長、縣長,及其書記,去到英國的鄉村走一走、看一看、想一想,回來實實在在地做一做。
學習英國的鄉村保護與發展,應該可以擺上議事日程了。但愿我們的智者們千萬不要與歐盟城鎮化國際交流合作混為一談,不然把經又要念歪了。
李兵弟英國鄉建研學日記(節選)
* 2018年5月20日,晴
在特茨沃茨地區繼續看村莊。
上斯勞特村和下斯勞特村,這是該區聯片傳統村落保護區域,能叫上名的就有十個以上村。該地區居民已經約定俗成,能自覺嚴格地按照傳統的工法和使用傳統材料建房,形成了當地特有的石灰巖石頭墻(黃白色或象牙色,當地人稱為蜂蜜臘色), costwold slates屋頂(黑灰色),即片巖復蓋的屋頂,干壘片巖石墻(黑灰色十青苔色)為主的,融入良好自然生態環境中的獨特的斯勞特村莊風貌。
* 2018年5月21日上午,晴
埃文河畔的斯特拉富德鎮是莎士比亞的出生地,文化底蘊深厚的國人總要來此看看莎翁故居,莎翁父親曾做過這個小鎮鎮長。18世紀故居險遭拆除,狄更斯等大文豪聯合出資勸阻才得以保留。莎翁與中國的戲居家湯顯祖同年離世。故居里的花園小舞臺時時上演著莎翁戲居的片段。故居前的道路已非20年前狀況,改造成步行街了。
莎翁故里的美好回憶
* 2018年5月21日下午,晴
離開科茨沃爾德(costwold)地區的美麗古村落,途終斯特拉福德小鎮。二十年前在英國培訓時,我曾在這呆了整整一天。與那時的記憶相比,小鎮的天鵝劇場和緊鄰的河道、橋頭地區都實施了整體改造,劇場北邊為保留的商業建筑,兩者間加建了觀光塔和聯接裙樓,商業建筑加建一層,是餐廳和觀景走廊。三組建筑渾然一體,紅色外墻掩映在蘭天碧水綠樹中。整個橋頭地區空間更暢亮,綠植更豐富,交通更順暢,更顯得現代化。
* 2018年5月21日晨,晴
給大家介紹點英國居民的稅負狀況:
英國是個高福利的國家,如生第一個孩子政府每周發20磅牛奶費,一直發到18歲。生老二時發4磅。
英國居民要交個人所得稅。年收入在3.74萬英磅以內的,個稅率為20%,但有1.15萬英磅的免稅額。年收入從3.74萬至15萬英磅的,個稅要繳40%。目前英國的人均年收入大約為2.6萬英磅。
英國沒有房地產稅或不動產稅,這在發達國家是個例外。房產交易只交印花稅,住公寓房的因土地為公共的,要交ground rent,但很低,多為150-200磅。住別墅和聯排住宅的,土地個人所有,長期持有不用交土地租金。一旦發生交易,則要交印花稅。
所有有居所的家庭,每月要交Council Tex,依據房屋面積或間數繳納,用于居住地的市政維護,一般在100-150磅,學生可以減免。因是地方稅種,英國各地情況有所差異。
除此外居民沒有其它更多的納稅義務。
英國實行遺產稅,最高可達遺產的80%。
養老金多為購買養老基金,由個人和公司(單位)按1:2~1:3的份額購買,退休后使用。政府對失業人員最多給6周救濟,每周80磅,其間介紹三次工作。有工作即停,介紹三次工作失業者不接受的6周后停發救濟。
到英國的投資移民標準為200萬英磅,約合1750-1800萬元人民幣。英國對移民和本國居民均不收海外財產稅(美法都收),所以,海外來英國購房者置業者均比其他歐洲國家都多,是國際上的置業天堂之一。
* 2018年5月21日下午,晴
伯明翰城市西區緊鄰市中心,近些年實施了城市更新改造,科學地運用紅磚、鋼構、玻璃等當代材料,引進餐飲、賓館、商務、文旅等新業態,將18~19世紀形成的工業區的港口、倉庫等全面改造,形成了新的業態集聚型式,打造了新的市級購物中心。
* 2018年5月23日,晴
參加伯明翰會展中心的每年一次的“公共設施技術現場展示會”,1.7萬平方米的展廳有260多家公司參展,包含了道路交通、給排水、煤氣、強弱電等市政公用設施多方面技術和裝備,環保技木、智慧管理、新材料應用、施工管理創新等耀人耳目。二天活動將有200余委專家演講。組織活動方精心敬業。
* 2018年5月24日,晴
伯明翰南部的私人農場因經營困難,轉型發展手工藝制品,(?Jinney ring craft centre 手工藝術中心)。
不遠處,由艾瑪和羅伯特·哈佛共同創辦的利索牧場,2016年退耕種草返牧,按照自然草場狀況種植了22種草,草高及膝,一畝半草場一頭牛,有機輪牧,一頭活牛上市可收入2000英磅。有機飼牧活牛成為政府鼓勵資助的朝陽農產業。
* 2018年5月24日,小雨轉晴
第七天考察倫敦外圍20多英里的Garsons農場,1881年建,Jone Tomsen已是第五代傳人。該農場占地158英畝,主要提供5-11月的采摘,入園票4磅。五月中下旬開始采摘,有草莓,櫻桃等十多種果實和二十多種蔬菜植物。
農場一側建了大型綜合交易Mall,占地約十英畝。市場分為家用裝置、居家綠植、園藝裝飾、餐飲服務、生鮮菜果、兒童樂園等幾大部分。室內區域包括廚房用品,房屋內裝,本冊禮卡,野炊烤具,庭院擺件,也有極少量的服裝鞋品和化妝品等,90%的商品從各地采購。室外區域主要是花卉交易,有導購幫助。植物按性能特點分區布局,不少是從荷蘭,意大利直接進口的。滿足了附近居民的從事日常勞動和園藝勞作的需求。
考察家庭農場是這次農學之旅的又一大亮點,提供的田園綜合體發展案例,促使我們認真思考,田園綜合體的本質姓農,而非其它。
(作者簡介:李兵弟,教授級高級城市規劃師,主要從事城鎮化發展、城鄉規劃、“三農問題”與城鄉統籌、村鎮建設與小城鎮發展、農村人居環境治理、農村住房制度建設等方面的行政管理與規劃研究。曾連續多年參加中共中央1號文件起草工作。曾任住房和城鄉建設部村鎮建設司司長,國務院特殊津貼專家。現任中國城鎮化促進會副主席,兼城鄉統籌委員會會長、特色小鎮委員會常務副會長,中國市長研修學院特聘教授,中國城市發展研究院名譽院長。)
中國鄉村發現網轉自:農道宋莊(微信公眾號原創)2018-05-27
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