黨的十九大提出了中國發展新的歷史方位，中國特色社會主義進入新時代。在這個新時代，精準脫貧與鄉村振興戰略并存實施，精準脫貧正在充分融入鄉村振興戰略的基本思想和原則，鄉村振興則進一步鞏固和發展精準脫貧的成效，二者相互支撐、相互配合，必將形成有機銜接的良性互動格局。筆者認為，對形成這一格局起決定性作用的，是鄉村里的脫貧致富帶頭人，是助推鄉村振興的領路人，這些人就是本文提出的“新時代鄉賢”。究竟哪些人可以稱為新時代先賢，他們與舊時代先賢有哪些區別，他們在新時代的作用和價值體現在哪些方面，如何引導更多人士爭做新時代的鄉賢，本文將詳細闡述。
一、國人的鄉愁情懷
（一）樹高千丈 落葉歸根
“鳥戀舊林，魚思故淵；樹高千丈，落葉歸根”，經過千百年的延續，中華傳統文化中一直有濃濃的鄉愁情懷傳承至今。無論是知識分子還是農民工，只要離開家鄉，對于故土就有著深深的眷戀和認同。這是中華“孝文化”和“埋骨必須桑梓地”等傳統觀念的影響，家鄉總是你永遠的“根”，人都是想“落葉歸根”的。
（二）衣錦還鄉 榮歸故里
“文官告老還鄉，武將解甲歸田”，是中國古代官吏遵循的慣例，更是官者人生的基本歸宿。不管做多大的官，上至一品宰相下至七品縣令，到了退休的年齡，都要選擇回到家鄉養老。中國自古就有“衣錦還鄉”“榮歸故里”的傳統，年輕時在外有所成就，老年時回到家鄉，光宗耀祖。
二、中國的鄉村現狀
隨著國家精準脫貧、鄉村振興戰略的大力推進，現在的鄉村，道路硬化了，路燈安裝了，互聯網接入了，醫療衛生室新建了，房子是越蓋越好，但里里外外透著一種凋敝和荒涼。村里的人大量流向城市，留在村子的人大都是老人、兒童和殘疾人，健健康康的年輕人成了“稀罕物”。受傳統觀念的影響，農民出人頭地的基本標準就是離開農村，進入城市，無論是讀書還是工作，農家子弟一定要跳出農門。農村人口的持續性凈流出，將使農村“空心化”越發嚴重，這是一個不容改變的現實。
在這樣的環境下，天倫之樂、家庭的溫暖、生活的豐富多彩、村規民約的傳承等統統打了折扣，鄉村生態日益惡化。一個不爭的現實是，大量農村已經或即將消失。一個留不住人的鄉村，即使房子建的再好，也沒有生機，注定不會有未來，消失只是時間問題。
三、新時代鄉賢應運而生
在鄉村的傳統秩序受到沖擊、傳統社會紐帶越來越松弛的情況下，如何讓鄉土社會更好地粘合起來，讓“風箏不斷線”，讓人走得再遠也不至于“失魂落魄”，新時代鄉賢的作用至關重要。
新時代鄉賢，多是飽學之士、賢達之人。他們是從鄉村走出去的有為之人，或做官、或參軍、或做學問，他們的學識、技藝、財富、文化涵養和社會經驗都很豐富。如果引導這些人回鄉安度晚年，在保障他們原有生活質量不降低的前提下，為其搭建起參與脫貧攻堅和鄉村振興的平臺和機制，這勢必成為一支脫貧攻堅和鄉村振興的中堅力量，新時代鄉賢就此應運而生。
四、新時代鄉賢的價值和意義
新時代鄉賢退休還鄉，實現了人才資源從鄉村流出到流入的良性循環，鄉村人才結構趨于穩定合理，既有助于脫貧攻堅深入推進，又有助于鄉村和諧發展。
（一）助力脫貧攻堅
新時代鄉賢無疑將在脫貧攻堅中發揮“領頭雁”和傳幫帶的作用。一方面，鄉賢結合自身閱歷和資源，把脈家鄉找窮根，對癥下藥開良方，為家鄉脫貧攻堅提供新動力。另一方面，通過廣泛宣傳鄉賢幫扶事跡，塑造鄉賢榜樣，引領村民轉變觀念，增強不等不靠、自力更生的奮進意識，把貧困群眾的脫貧志氣“扶”起來。
（二）服務鄉村振興
新時代鄉賢還鄉，有助于破解農村凋敝的核心問題---鄉村精英流失，鄉賢的反哺使鄉村不斷走向繁榮。鄉賢通過發揮自身資源、人脈優勢，把先進的發展理念和優秀項目帶回家鄉，指導桑梓創業實踐，為鄉村振興出謀劃策。新時代鄉賢生活于鄉土，還能帶動城市子女及親戚朋友頻繁在城鄉往返，為鄉村帶來更多的人流、物流和資金流。
（三）弘揚傳統文化
鄉賢文化有助于鄉村文化建設。鄉賢文化積淀了我國千百年來鄉村基層治理的智慧，獨特的鄉賢地域文化通過本地區歷代鄉賢名流的德行貢獻，凝聚成了民眾的共同遵循。在新時代，鄉賢文化不僅在提升民眾的文化自信、營造正能量的社會風氣上作用明顯，更是在踐行社會主義核心價值觀。新時代的鄉賢文化作為一種“軟約束”“軟治理”，是連接鄉土、維系鄉情、包含鄉愁、體現鄉戀的精神紐帶，是中華民族優秀傳統文化的根。
（四）維護鄉村和諧
隨著改革開放深入推進，傳統的鄉村社會受到沖擊，矛盾凸現。這時鄉賢還鄉，有助于化解矛盾，比如在鄰里之間的宅基地問題、政策補償款發放等問題上，雖看似小事，如果解決不好就會引發群體事件。鄉賢通過懇談交心、對拉家常、政策解讀等方式，把問題化解在鄰里之間，小口角不出村，大是非不出鎮，。鄉賢就像高壓鍋的“安全閥”，把鄉村矛盾化解于無形，起到彌合分歧的作用。
五、做新時代鄉賢應具備的條件
（一）自身條件
新時代鄉賢不是要求人們去扮演一個特定的社會角色，而是呼喚一部分人能在恪守中華民族優良傳統的基礎上，憑借自身資源優勢，還鄉為家鄉脫貧攻堅和鄉村振興助一把力，真正做到“既富且仁”。
新時代鄉賢為人正直，誠實守信；有良好的家風家訓，家庭和睦，嘉言懿行垂范鄉里。他們能為鄉親、百姓辦好事、辦實事，做事公道正派，涵育文明鄉風，傳遞社會正能量。最重要的是，他們有強烈的社會責任感和歸鄉情結，有奉獻精神，愿意帶領村民在脫貧致富奔小康的大路上闊步向前。
（二）外部條件
新時代鄉賢與傳統鄉賢相比，最顯著的不同之處是他們大都不生活在鄉村，甚至退休之后也很少回鄉居住，這不是情感問題，而是城鄉發展的差距還比較大，他們還鄉的渠道還不夠多。為此，對于鄉賢反哺故里，地方政府部門應該規范組織引導、資金配套扶持、精神榮譽鼓勵和制度保障等方面的保障措施，為鄉賢還鄉創造條件、提供保障、給予便利。保障他們的退休待遇，解決其后顧之憂。
1.出臺鄉賢引進政策，建立激勵機制
建立新時代鄉賢吸納機制，鼓勵離退休的社會精英告老還鄉，到家鄉發揮余熱、施展才能，實現寶貴人才資源從鄉村流出再流入的良性循環。向每位鄉賢頒發證書，增強他們回歸故里的榮譽感、使命感和責任感。開展“新時代鄉賢榜”等評選表彰，通過鄉賢事跡報告，將鄉賢的正能量逐漸內化為村民的行為規范和道德自覺。表現優異的鄉賢納入“兩會”代表、委員候選名單，給予他們身份和平臺。
2.搭建鄉賢還鄉平臺，建立對接服務保障機制
成立鄉賢工作小組，為鄉賢反哺故里做好對接服務，構建服務鄉賢還鄉的“親情通道”。地方政府可以充分發揮北京、上海、廣州等一線城市的同鄉會、商會等社團組織作用，加強與在外鄉賢的溝通聯絡，通過廣泛宣傳家鄉經濟社會發展現狀，鼓勵他們離退休后反哺故里；建立通訊錄、微信群，構建服務鄉賢還鄉的“親情通道”，切實做好對接服務工作。完善鄉賢引入產業項目的承接洽談工作，保障鄉賢引流的投資興業項目有條件承接、洽談和落地。
3.解決居住問題，建立良好的安居機制
鄉賢離退休后回到家鄉，有的已經沒有穩定的居所，所以鄉賢反哺故里發揮余熱，首先要解決居所問題。建議由村集體協調租下暫空的老鄉住房，交鄉賢暫住；或者在不損害村民利益或在村民接受的前提下，通盤考慮解決鄉賢的住房問題。同時，鄉賢本人及其直系親屬與原籍(祖籍)所在行政村村民享受同等墓地使用待遇。
4.加大醫療衛生保障，完善鄉村醫衛工作機制
鄉鎮醫療水平是鄉賢還鄉與否的一個重要參考。建議加大對農村醫療硬件設施的投入，完善鄉村醫衛基礎工作，實行醫保資金在全國范圍劃轉對接，提高鄉鎮醫療水平。同時，不斷提升服務質量，例如新時代鄉賢在當地醫療單位就診時，給予他們享受醫療“綠色通道”的優先待遇。
5.保障日常生活，完善城鄉一體的社保機制
進一步完善城鄉一體的社保機制，建議積極用好延遲退休政策，把鄉賢還鄉的貢獻與延遲退休政策銜接起來。如把還鄉服務的時間按照1：1.5或更合理的比例折算為工齡，完善相關核算程序與辦法。建議提高社保服務水平，保障鄉賢反哺故里的生活經費充足。
（作者系中國扶貧志愿服務促進會副會長）
中國鄉村發現網轉自：中經觀察（頭條號）2018-06-01
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