——永州市道縣審章塘瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢周文生典型案例
周文生，男，瑤族，大專文化，中共黨員，高級(jí)畜牧師，1968年12月出生于道縣審章塘瑤族鄉(xiāng)葫蘆巖村，現(xiàn)為海南省瓊中黎族苗族自治縣人、第十一屆瓊中縣政協(xié)委員。先后在道縣農(nóng)校學(xué)習(xí)，在海南國(guó)營(yíng)長(zhǎng)征農(nóng)場(chǎng)、海南農(nóng)墾總局畜牧集團(tuán)總公司工作。2012年創(chuàng)建海南瓊中明潤(rùn)養(yǎng)殖公司、五尖嶺豬場(chǎng)、五尖嶺黑山羊種羊場(chǎng)，2013年兼任海南瓊中縣養(yǎng)豬協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)征商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。2017年至今，任道縣葫蘆巖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)。
2018年初，周文生懷著回報(bào)家鄉(xiāng)的初心，克服各種壓力和阻力，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，成立了湖南道縣葫蘆巖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投資開(kāi)發(fā)葫蘆巖紅色文化景區(qū)。2020年以來(lái)，葫蘆巖紅色文化景區(qū)先后被評(píng)為永州市4星鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、永州市“愛(ài)國(guó)主義教育基地”“國(guó)家AAA旅游景區(qū)”，正在申報(bào)永州市中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐研學(xué)培訓(xùn)基地。目前是全市目前最具活力、正常經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)為正的少有的“民營(yíng)資本投資”景區(qū)，成為民營(yíng)資本投資鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“帶動(dòng)村民致富、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展”的典范2021年共接待游客30萬(wàn)人次以上，總收入達(dá)800多萬(wàn)元，高峰期游客量每天近2萬(wàn)人。永州市委原書(shū)記嚴(yán)華、現(xiàn)任書(shū)記朱洪武等市領(lǐng)導(dǎo)以及省紀(jì)委、省工信廳、省文旅廳等省直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)此視察后，均對(duì)葫蘆巖紅色文化景區(qū)給予高度肯定。
一、旅游+N，構(gòu)建了融合發(fā)展新路徑
葫蘆巖碼頭原名永明渡口，是著名的瀟賀古道（湖南古零陵郡至廣西賀州郡水陸交通要道，是連接長(zhǎng)江水系和珠江水系的重要路段）的重要渡口，擁有上千年的歷史；葫蘆巖村是瑤民聚集地之一，全村700多人70%人口為瑤族，擁有豐富的瑤族文化遺產(chǎn)；這里是長(zhǎng)征途中中央紅軍搶渡瀟水的第一渡口，留下眾多的紅色文化資源，至今流傳著高低門(mén)、井岡山竹碗、貓崽牯參軍等感人的故事；這里地勢(shì)平坦，河面寬廣，水流平緩，風(fēng)景秀麗，生態(tài)良好。周文生依托豐富的紅色文化資源、瑤族文化資源和良好的自然山水資源，在家鄉(xiāng)葫蘆巖村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，致力于打造集愛(ài)國(guó)主義教育、紅色文化體驗(yàn)、瑤族文化體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等于一體的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)品牌。經(jīng)過(guò)4年精心打造，累計(jì)投入資金7000余萬(wàn)元，形成了占地1500畝初具規(guī)模的核心紅色旅游精品區(qū)、特色瑤鄉(xiāng)風(fēng)情民俗區(qū)、優(yōu)質(zhì)山水田園奇景區(qū)，樹(shù)立了“旅游+”融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道州品牌。
二、村莊+景區(qū)，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興新格局
公司在旅游項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中，突出鄉(xiāng)村振興與景區(qū)開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、共同打造，實(shí)現(xiàn)村莊與景區(qū)渾然一體、共同發(fā)展的新格局。
（一）搶救正在消失的瑤族文化
審章塘瑤族鄉(xiāng)是道縣瑤民聚集地之一。經(jīng)過(guò)歲月的洗禮，瑤族文化習(xí)俗漸漸被同化，正在一步步消失褪去。公司斥資修繕了凝聚當(dāng)?shù)噩幇绺咝叛龅募夥鍙R，修復(fù)了周家祠堂、瑤家老鋪8座吊腳樓，修建了瑤族土油榨、瑤族文化廣場(chǎng)，聘請(qǐng)專業(yè)瑤族歌舞團(tuán)表演，打造了一條長(zhǎng)300米的瑤文化街。旅客在這里可以一邊品嘗瑤家美食，一邊身心愉悅欣賞瑤家歌舞。特色瑤鄉(xiāng)風(fēng)情民俗區(qū)的打造，留住了瑤胞們的記憶，留住了鄉(xiāng)愁。
（二）深挖鄉(xiāng)土紅色文化
公司修復(fù)了葫蘆巖紅軍渡口、茶園紅軍渡口、紅軍課堂、紅軍宿營(yíng)地、嶺頭山湘江戰(zhàn)役瀟水河阻擊戰(zhàn)臨時(shí)指揮部、280米長(zhǎng)的浮橋、2.5公里長(zhǎng)征微縮步道等。核心紅色旅游精品區(qū)的打造，讓游客在滿足“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省钡耐瑫r(shí)，在瑤鄉(xiāng)自然山水間充分感受到紅色文化的魅力，在不知不覺(jué)中受到愛(ài)國(guó)主義教育、傳承了紅色基因。
（三）發(fā)展文旅融合產(chǎn)業(yè)
公司融合紅色文化、瑤族文化、山水田園風(fēng)光、良好生態(tài)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，修建棧道2公里、防洪堤1公里、安全護(hù)欄2公里，開(kāi)發(fā)了1.1公里高空漂流、400米高空索道、高空飛艇、搖擺橋、網(wǎng)紅秋千、游艇、快艇、竹筏、民宿等品類眾多的旅游項(xiàng)目，發(fā)展了休閑觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，打造了極具創(chuàng)造性、實(shí)踐性的多種業(yè)態(tài)融合的產(chǎn)業(yè)，聚焦了世人驚艷的目光。不少金發(fā)碧眼外國(guó)游客也慕名而來(lái)。葫蘆巖紅色文化景區(qū)融入瑤族文化、紅色文化、自然生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等別具一格的元素，村莊與景區(qū)渾然一體，紅綠古三色輝映，人與自然和諧共生，村貌、綠色、文明之變也因此撬動(dòng)，一幅道縣版的鄉(xiāng)村振興“富春山居圖”磅礡展開(kāi)。
三、政府+企業(yè)，構(gòu)建了共同打造新機(jī)制
公司在旅游項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中遇到一些困難和瓶頸，充分意識(shí)到必須依靠政府、融合政策才能更好地促進(jìn)景區(qū)的發(fā)展。
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)
因公司在葫蘆巖紅色文化景區(qū)開(kāi)發(fā)之初定位不高，打算小打小鬧、邊打邊相，后因偶然機(jī)會(huì)突然名聲大噪，成為新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。針對(duì)景區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中存在的許多不規(guī)范問(wèn)題，縣委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)了指揮協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)及時(shí)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策幫助、規(guī)范發(fā)展。幫助公司流轉(zhuǎn)山林、土地1200畝，核心區(qū)達(dá)到50年，其他區(qū)域達(dá)到30年，處理各類矛盾糾紛上百起。在政府的幫助指導(dǎo)下，公司聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)制定了葫蘆巖紅色文化景區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
（二）多方融合政策
道縣建立了“企業(yè)投資、政府助力、共謀發(fā)展”的良好機(jī)制，推動(dòng)葫蘆巖村鄉(xiāng)村振興與景區(qū)旅游共同打造，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、移民、文化建設(shè)等項(xiàng)目資金，完善了通往景區(qū)的交通路網(wǎng)和村內(nèi)配套設(shè)施，實(shí)施了人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加強(qiáng)了綠化、亮化、美化、凈化、序化工作。引導(dǎo)村民沿河連片種植油菜200多畝。待到春花浪漫時(shí)，這里就是一片油菜花的海洋。村莊與景區(qū)形成一個(gè)有機(jī)整體，進(jìn)一步豐富了旅游項(xiàng)目，拓寬了旅游范圍，游客既能享受到景區(qū)內(nèi)的體驗(yàn)式服務(wù)，又能感受紅色文化的魅力，還能到老鋪一條街追尋瑤族文化記憶。
（三）深挖公司潛力
公司建立嚴(yán)格管理制度，確保公司規(guī)范化發(fā)展。公司十分注重專業(yè)人才培養(yǎng)，注重內(nèi)部挖潛。先后派出30多名村民到永州、長(zhǎng)沙、三亞等地接受專業(yè)上崗培訓(xùn)，4人獲國(guó)家體育總局頒發(fā)的水上救援證書(shū)，7人獲省級(jí)交通部門(mén)頒發(fā)的船員船舶證，4人獲省級(jí)公安部門(mén)頒發(fā)的特種設(shè)備操作證書(shū)，并安排專人外出學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理知識(shí)，促進(jìn)景區(qū)安全發(fā)展。
四、公司+村民，構(gòu)建了共同富裕新理念
公司以共建共享為路徑,以共同富裕為目標(biāo)，建立了“公司+”利益鏈接機(jī)制，吸引村集體資金、社會(huì)閑散資金等參與公司聯(lián)營(yíng)。
（一）建立項(xiàng)目聯(lián)營(yíng)機(jī)制
公司建立健全了項(xiàng)目聯(lián)營(yíng)機(jī)制，吸引村集體資金、社會(huì)閑散資金等加盟公司，實(shí)行“6+3+1”“7+3”分紅模式。6+3+1”為村集體經(jīng)濟(jì)入股項(xiàng)目聯(lián)營(yíng)模式，村集體、公司、管理者分紅分別占6成、3成、1成。以個(gè)人名義入股項(xiàng)目采取“7+3”分紅模式，投資者、公司分紅分別占7成、3成。葫蘆巖村周某投資24萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)無(wú)動(dòng)力碰碰船入股公司，分紅比例占75%，旅游旺季時(shí)月收入達(dá)4萬(wàn)元以上。葫蘆巖村委會(huì)合作社擬籌資50萬(wàn)元入股空中飛艇項(xiàng)目，所得分紅除去運(yùn)營(yíng)成本外，將用于村里公益事業(yè)或與村民分紅，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果共建共享，“江浙”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興模式在這里得到活學(xué)活用。
（二）拓展村民就業(yè)崗位
景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)非專業(yè)工序和保安、保潔、設(shè)備操作、餐飲服務(wù)、安全救生等用工全部從葫蘆巖村產(chǎn)生。節(jié)假日用工高峰期達(dá)200多人，平時(shí)用工有40來(lái)人，全村16戶貧困戶均參與景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)保潔、值勤等長(zhǎng)期和臨時(shí)用工。待遇比較好，專業(yè)操作員收入達(dá)300多元/天，平時(shí)零工收入有160元/天。一名專業(yè)渡工高峰期擺渡收入達(dá)2000元/天。46歲的周某以前長(zhǎng)年在外務(wù)工，由于缺少技術(shù)月工資只有3000多元，夫妻二人兩地分居，田地照管不了，家中老人孝敬不到，現(xiàn)在到離家不遠(yuǎn)的景區(qū)餐館當(dāng)廚師，月工資達(dá)4000元，下班后還能陪伴老人和照看田間地頭的農(nóng)作物，幸福感與日俱增。
（三）帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
景區(qū)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)以來(lái)，靜悄悄的村莊如雨后春筍般，一下子涌現(xiàn)出22個(gè)服務(wù)攤位，有賣(mài)燒烤的、賣(mài)粑粑的、賣(mài)礦泉水的、賣(mài)泡米花的、賣(mài)涼粉的、賣(mài)茶葉蛋的、賣(mài)工藝品的、賣(mài)珍珠奶茶的、賣(mài)水豆腐的，等等，最小的攤位一年也能賺得兩萬(wàn)元的收入。景區(qū)餐館所用食材每年要從村里采購(gòu)雞1000只以上、鴨2000只以上、雞鴨蛋5000枚以上，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。田地里用有機(jī)肥種出來(lái)的白菜、芹菜、蘿卜、辣椒等蔬菜，也常常成為游客爭(zhēng)相搶購(gòu)的餐桌美食，帶動(dòng)了村里蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在景區(qū)的輻射帶動(dòng)下，葫蘆巖村成立了茶油合作社、文農(nóng)旅合作社。鄉(xiāng)村兩級(jí)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，計(jì)劃利用老鋪一條街經(jīng)營(yíng)瑤家煮油茶、瑤家豆腐、瑤家藥材、瑤家民俗、瑤家特色餐飲等瑤家風(fēng)情一條街；依托茶油合作社和瑤家土油榨，在葫蘆巖、茶園渡、等地發(fā)展油茶200多畝；以葫蘆巖渡口為基點(diǎn)，沿河上種植瑤家煮油茶200多畝，發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，沿河下種植油菜200多畝，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)；在馮家、黃家等村茶山發(fā)展家禽養(yǎng)殖，年出籠土雞2000多只，發(fā)展青蛙養(yǎng)殖60畝。村里還開(kāi)展了星級(jí)文明戶、文明家庭、道德模范戶評(píng)選活動(dòng)，村民逐漸改變了“等靠要”思想，從過(guò)去“比索取”，到如今“比奉獻(xiàn)”“比擔(dān)當(dāng)”“比作為”“比文明”，到處呈現(xiàn)向上向善的文明新氣象。2021年，審章塘村被評(píng)為永州市美麗鄉(xiāng)村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。
五、公司+基地，構(gòu)建了研學(xué)合作新高地
公司引入一批高等院校來(lái)葫蘆巖紅色文化景區(qū)創(chuàng)作挖掘、建立研學(xué)基地，如湖南工商大學(xué)幾名教授在這里開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，指導(dǎo)規(guī)劃景區(qū)發(fā)展方向，完善景區(qū)旅游觀光、購(gòu)物、民宿、戶外拓展、水上樂(lè)園等各項(xiàng)游服設(shè)施。在他們的指導(dǎo)下，公司將在沿河發(fā)展觀光、體驗(yàn)式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5萬(wàn)多畝，擬實(shí)現(xiàn)瑤家油茶從茶葉采摘到油茶煮熬全過(guò)程的體驗(yàn)；水面擬向北延伸3公里抵達(dá)向陽(yáng)壩水面，發(fā)展摩托艇沖浪、水上飛人、空中飛艇等水上樂(lè)園項(xiàng)目，葫蘆巖景區(qū)形象得到整體提升，足以滿足度假休閑旅游的需求。屆時(shí)，將形成強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)引擎，輻射萬(wàn)家莊街道的向陽(yáng)壩，蚣?jí)捂?zhèn)蓮花塘、沿河塘、金雞洞，審章塘鄉(xiāng)的馮家、黃家等10個(gè)行政村20000多人。公司正在積極申報(bào)省級(jí)田園綜合體項(xiàng)目，得到專家教授現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、創(chuàng)建研學(xué)基地，變理論基礎(chǔ)為生動(dòng)實(shí)踐；公司集體接受指導(dǎo)，做好科學(xué)規(guī)劃，變豐富資源為良好產(chǎn)業(yè)；專家教授、公司集體、人民群眾相得益彰，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，研學(xué)摻合為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入強(qiáng)心劑。
（供稿單位：永州市道縣葫蘆巖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《湘村行動(dòng)：湖南鄉(xiāng)村振興精選案例》，湖南師范大學(xué)出版社，2022年版）
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