為貫徹落實中央財經委員會第一次會議提出的“產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施”部署要求，近日，農業農村部決定開展“貧困地區農產品產銷對接行動”，并印發了《貧困地區農產品產銷對接行動實施方案》，號召全國農業市場信息系統上下聯動，引導動員全社會共同參與貧困地區農產品產銷對接行動，幫助貧困地區群眾脫貧增收。據了解，首場產銷對接活動將于6月25日下午至26日在北京全國農業展覽館舉行。日前，記者就相關問題采訪了農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂。
記者：產業扶貧是脫貧攻堅的首要任務。在產業扶貧中，農產品產銷對接扮演著什么樣的角色？
唐珂：產業扶貧在脫貧攻堅中發揮著基礎支撐作用，農產品產銷對接是當前產業扶貧的最關鍵環節，做好貧困地區農產品產銷對接是打贏產業扶貧三年攻堅戰的當務之急。產品沒銷路，前端的生產就前功盡棄，后端的利益聯結也無從談起。做好扶持貧困地區農產品產銷對接，有利于促進農產品銷售，提振貧困戶信心；有利于防范市場風險，提升產業扶貧效率；有利于長期穩定脫貧，防止返貧；有利于推進供給側結構性改革，促進農業高質量發展。
記者：當前貧困地區農產品產銷對接面臨哪些主要問題？
唐珂：經過前期調研和總結，發現四個問題較為突出。
一是產地市場體系薄弱。當前我國農產品產地市場區域分布不均衡，田頭市場發展緩慢，農產品商品化率低。特別是貧困地區沒有或者只有一個簡易交易場所，缺少預冷庫、保鮮庫、冷藏車等基礎設施，分級、分選、包裝多由人工完成，沒有形成區域化、規模化、專業化的市場服務體系，流通“最初一公里”尚未打通。
二是流通成本偏高。貧困地區交通、物流等基礎設施建設相對滯后，農產品往往因運輸成本居高不下而“運不出”。如南疆四地州農產品用卡車運往內地，費用為1100-1200元/噸，以每車30噸計算，成本高達3萬多元。加上流通環節層層加碼，零售價格與產地價格嚴重脫節，出現“原產地價格低到沒人要、市場地價格居高不下”的局面。
三是市場信息不暢。貧困地區地理位置偏遠，如西藏昌都距離周邊任何一個省會城市都在1000公里以上，信息通道閉塞，供需無法有效銜接。同時，貧困戶因缺乏對市場供求狀況和先進技術信息的獲取能力和渠道，很難改良品種或調整種植規模，議價能力弱。據我部百鄉萬戶調查，貧困戶通過正規渠道和現代傳媒手段獲取信息的僅占一成多。
四是品牌建設滯后。貧困地區農產品品牌建設起步晚、基礎差。大部分貧困縣品牌意識淡薄，缺乏整體規劃，特色農產品品牌多、雜、小，特色優質農產品多處于“有產品沒價格、有特色無品牌”的困境。許多貧困縣特色農產品以初級產品銷售，原產地成為其他地區品牌產品的原料供應地，擠壓當地貧困群眾增收空間。
記者：加強貧困地區特別是集中連片貧困地區特色優質農產品產銷對接，今年農業農村部將會采取哪些重大舉措？
唐珂：2018年貧困地區農產品產銷對接活動主要有六項舉措。
一是貧困地區農產品出村活動。組織農業產業化龍頭企業、大型農產品批發市場、大型商超物流企業、電商平臺等市場流通主體，“走進山村、走進市場”。啟動“貧困地區農產品產銷對接行動”，分期分品種在全國農業展覽館、大興安嶺南麓片區、南疆四地州片區、西藏及四省藏區片區、燕山-太行山片區組織開展5場大規模特色農產品產銷對接活動。支持集中連片貧困地區參加中國國際農產品交易會等農業展會以及京津冀品牌農產品產銷對接活動等，設置扶貧專區，開展專場推介活動，在展會費用上給予減免。
二是農產品電商出村工程。組織10大電商在30個貧困縣開展農產品電商出村工程試點，開展特色優質農產品電商促銷月行動。每個試點縣選擇1-3個特色優質農產品，由電商企業、地方政府、信息進村入戶運營商、合作社等多種主體共同出資，整合利用益農信息社等現有渠道，開展特色優質農產品促銷活動。加快推進貧困地區信息進村入戶工程，建成5000個益農信息社。鼓勵地方整合利用扶貧資金對銷售集中連片貧困地區農產品的電商平臺給予獎補。
三是愛心扶貧銷售公益活動。聯合相關部門共同發起貧困地區農產品產銷對接行動倡議，動員全社會共同助力貧困地區產業升級和鄉村振興。充分利用市場化手段，我部將以“農業農村部愛心扶貧銷售公益頻道（專區）”等授權冠名的方式，支持大型電商開設“特色農產品扶貧館”，并開展形式多樣的公益活動。
四是特色農業品牌創建活動。指導支持貧困地區做好品牌規劃，加強品牌宣傳。支持三區三州貧困縣開展“一縣一品牌”，一個縣重點培育和打造一個農產品區域公用品牌。加快推進貧困地區“三品一標”建設，引導和支持貧困地區開展認證，對集中連片貧困地區或深度貧困地區在認證費用上給予一定減免。
五是農產品產地市場建設工程。支持農產品產地市場體系建設，在集中連片貧困地區建設改造一批直接服務農戶的區域性農產品產地市場和田頭市場，提升農產品分等分級、預冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈物流等能力。
六是貧困地區農產品產銷對接宣傳活動。邀請中央主流媒體開展貧困地區農產品專題宣傳。組織部屬媒體集中力量宣傳推介貧困地區特色優質農產品。
記者：據了解，首場產銷對接活動于6月25日下午至26日在北京全國農業展覽館舉行，這次活動具有哪些特點？
唐珂：一是各方響應，愛心倡議。本次活動得到各部門積極響應，農業農村部將聯合中宣部、國資委、國家機關事務管理局、國務院扶貧辦等部門共同發出貧困地區農產品產銷對接行動倡議書，號召各級組織、新聞媒體和廣大消費者行動起來，共同為貧困農產品產銷對接貢獻力量。
二是內容豐富，務求實效。本次活動以深度貧困縣和集中連片貧困縣為重點，將組織開展貧困地區農產品產銷對接行動啟動儀式、特色優質農產品展示推介、現場產銷對接貿易洽談、中國農產品市場協會會員代表和千名經銷商大會等。本次活動以訂貨洽談為主，重在推動產銷雙方建立長效機制，形成穩定的購銷關系。我部將在前期充分調度貧困縣產品和經銷商信息，進行虛擬配對，確保精準高效對接。
三是聚焦產品，勤儉辦事。活動期間，各貧困縣將選擇1-3個產量大、品質好、帶動增收能力強或今年預期出現滯銷賣難的農產品，進行集中展銷和產銷對接。活動厲行節約，勤儉辦事，不搞形式主義，不搞鋪張浪費，所有展區搭建以樸素簡裝為原則，展覽展示一律免除場地費、搭建費等。
記者：首場產銷對接活動后，農業農村部會采取哪些舉措推動貧困地區農產品產銷對接工作取得更大成效？
唐珂：一是加快標準化生產基地建設。全面推進特色主導產業標準化建設，加快綠色高產高效基地創建和標準化養殖示范場建設。加快研發適宜貧困地區的特色品種和技術模式，支持貧困地區健全農產品標準體系。
二是加強倉儲冷鏈設施建設。加大對貧困地區農產品貯藏、保鮮等設施建設力度。支持貧困地區在特色優勢農產品產區建設或改建一批氣調庫、冷藏冷凍保鮮庫，緩解農產品集中上市壓力。
三是加快新型經營主體培育。加大對帶動貧困戶特色農產品銷售的新型經營主體培育力度，重點發展壯大一批脫貧能力強的龍頭企業。
四是加強特色農業品牌建設。充分發揮傳統媒體和新媒體優勢，加強品牌農產品培育、塑造和宣傳推介，打造一批競爭力較強、知名度較高的特色農業品牌。
五是打通產銷信息渠道。借助現代信息技術開展特色產業市場信息的監測與發布，及時為農戶提供市場政策、價格、供需等信息服務，推動建立利益緊密聯結、產銷密切銜接的長期穩定的農產品流通渠道。
記者：最后，請問如何報名參與產銷對接活動？
唐珂：今年我們將組織5場貧困地區農產品產銷對接活動。參展方，由各貧困縣（市）農業農村行業主管部門向省級農業農村主管部門報名，經審核把關后，報送給全國農業展覽館。采購方，我們重點邀請產業化龍頭企業、加工企業、食品企業、餐飲商超、電商企業等市場主體，有意向參加的單位和企業，可向各省（區、市）農業農村主管部門負責市場信息工作的處室報名，省級部門統籌后統一報送給中國農產品市場協會。活動現場，我們還將設置咨詢服務臺接受現場報名，主辦方將為大家做好服務引導工作。報名咨詢電話010-65096159、65096257。真誠歡迎社會各界積極參與。（記者 高楊 房寧）
中國鄉村發現網轉自：中國農業新聞網
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