原題：抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要做到全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍、出重拳
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長廣德福做客人民網(wǎng)演播室，就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)、鄉(xiāng)村振興等話題接受人民網(wǎng)記者專訪。廣德福向廣大網(wǎng)友系統(tǒng)介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貫徹實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作中的一些成果和經(jīng)驗。
針對今年7月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在“質(zhì)量興農(nóng)萬里行”啟動儀式上公布的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管十大典型案例，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要做到全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍、出重拳。通過十大案例的公布，也是向社會昭示一下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各級政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的堅定決心和保障人民群眾舌尖上安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”廣德福這樣說。
廣德福指出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是“產(chǎn)出來”的，也是“管出來”的，執(zhí)法監(jiān)管在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上發(fā)揮著舉足輕重的作用。近些年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局按照“四個最嚴(yán)”的要求，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，在落實監(jiān)管職責(zé)、強化全程監(jiān)管方面做了大量工作。這些案件共同點在于：第一，對人民群眾身體健康危害較大。案件的違法違規(guī)事實都是在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)發(fā)生的，涉及禁限用農(nóng)非法使用、非法添加其它物質(zhì)、私屠濫宰、注水肉等問題，屬于典型的直接危害人身健康的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。第二，打擊力度較大。這些案件的涉案人都被依法定罪、判刑或予以行政處罰，打擊比較徹底。第三，這些案件的查處都是在農(nóng)業(yè)部門和公檢法部門通力合作下，聯(lián)合偵辦和執(zhí)法的，是行政執(zhí)法和刑事司法有機銜接的成功典范。公布十大案例主要有兩個目的，一是對地方農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法辦案進行指導(dǎo)。這些案例涵蓋種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)等領(lǐng)域，內(nèi)容包括線索發(fā)現(xiàn)、查處過程、引用法律條文等環(huán)節(jié)，具有一定典型性，指導(dǎo)推動各地牢固樹立問題導(dǎo)向、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管力度，鼓勵大家在工作中敢于較真碰硬，直面問題、主動作為、主動出擊、快速解決。二是對不法分子起到警示作用。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，但依然存在安全隱患，通過公布案例，讓廣大生產(chǎn)經(jīng)營者從中汲取教訓(xùn)，震懾不法分子，嚴(yán)格落實好生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，把好源頭生產(chǎn)關(guān)。
“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況好不好，要靠數(shù)據(jù)說話，靠標(biāo)準(zhǔn)說話。”廣德福介紹，我國農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率達到97.1%，2001年蔬菜和畜產(chǎn)品的合格率是62.5%和66.5%，提高了30個點。“十二五”期間，在國家發(fā)展改革委的支持下，組織實施了“十一五”“十二五”兩期《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》，安排投資130億元，其中中央投資93億元，建設(shè)了部、省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)2770個，機構(gòu)總數(shù)達到3293家，檢測人員達到3.2萬人。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)地市全覆蓋和縣級基本覆蓋。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系初步形成，設(shè)施裝備條件明顯改善，檢測能力迅速提升。為強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)管理，出臺了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)與管理的意見》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)考核管理辦法，建立監(jiān)督考核制度，定期開展能力驗證、監(jiān)督評審和飛行檢查，確保檢測數(shù)據(jù)公正有效。
廣德福在訪談中強調(diào)，客觀地看，部分產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患尚未根治，主要表現(xiàn)在三個方面：一是個別產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，主要原因是部分生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏科學(xué)用藥知識，容易出現(xiàn)超量使用農(nóng)獸藥的情況。二是非法添加有毒有害物質(zhì)，主要原因是個別生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏法制觀念和誠信意識，受利益驅(qū)動違規(guī)使用一些禁用物質(zhì)。三是土地環(huán)境的污染，主要是環(huán)境因素導(dǎo)致農(nóng)田土壤和水受到污染，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來一些風(fēng)險隱患。第四問題是假劣農(nóng)資，制假售假這些問題始終存在。這四個方面的問題是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的隱憂。
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品、生豬屠宰、農(nóng)資打假等專項整治行動，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，上半年共出動執(zhí)法人員149萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)76萬家次，查處問題22877起，責(zé)令整改8957起，三聚氰胺連續(xù)9年監(jiān)測零檢出，基本打掉“瘦肉精”地下“黑窩點”和生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，監(jiān)測合格率處于歷史最好水平；高毒農(nóng)藥和禁用獸藥得到較好控制。
廣德福表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要堅持問題導(dǎo)向，圍繞突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。繼續(xù)深入開展專項整治行動，在高毒農(nóng)藥、抗生素殘留、農(nóng)獸藥隱性添加等方面加大治理力度。強化監(jiān)督抽檢和檢打聯(lián)動，加強日常監(jiān)督檢查，推動建立規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)和村級協(xié)管員作用，實現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)全覆蓋。創(chuàng)新問題發(fā)現(xiàn)機制，建立健全暗查暗訪和投訴舉報獎勵制度。按照“五不放過”的原則，對問題要做到發(fā)現(xiàn)一個、查處一個。加大執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假、私屠濫宰及違法違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品等行為，及時公布典型案件，震懾違法犯罪分子，切實形成查處一件、警示一片的效果。(記者蔣琪、張桂貴)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)
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