貧困一詞由來已久，無論是刀耕火種的原始社會還是物質(zhì)信息高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會。始終由一部分人由于各種原因，處在社會相對貧困狀態(tài)線以下。為了擺脫貧困，歷代封建王朝通過戰(zhàn)爭更替的方式結(jié)束暴政沒落的王朝，用一種相對清明的政治治理手段，通過輕徭薄賦的方式實(shí)現(xiàn)社會相對公平正義，科舉考試是一個讓底層飽學(xué)之士有了向上層社會流動的渠道。即使是現(xiàn)代社會，驀然回首發(fā)現(xiàn)實(shí)施了所有的手段后貧困群眾仍然大幅度存在，為了徹底貧困解決這一社會問題。習(xí)近平總書記曾向世界做出莊嚴(yán)承諾“言必行，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。”為實(shí)現(xiàn)底線任務(wù)，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，凝心聚力，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)意義重大,需要基層一線扶扶貧干部多管齊下齊發(fā)力。
那么我們該如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。用一個基層扶貧干部的眼光來看，在現(xiàn)有條件下解決區(qū)域性貧困問題需要因地因村因戶制宜，多種舉措齊發(fā)力才能從根源上徹底斬斷貧根。以下是本人對于解決貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)貧困人群脫貧致富的一些簡單看法。
一、準(zhǔn)確客觀鑒定致貧原因
因地制宜分析致貧原因，理清致貧原因是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶的關(guān)鍵所在，在我們生活的某一個地區(qū)，宏觀性的致貧原因無外乎自然條件比較差，交通通達(dá)性不好、沒有發(fā)家致富的長效產(chǎn)業(yè)等，但我們卻忽視一個問題，基礎(chǔ)設(shè)施跟上去了，這些貧困人群真的就能如愿擺脫貧困嗎？現(xiàn)實(shí)的回答顯然是不是，解決貧困人群的基礎(chǔ)設(shè)施問題只是其實(shí)現(xiàn)脫貧致富的前提條件。具體到某一村、某一戶，致貧原因即使相同，也要采用不同的幫扶措施。正所謂同病卻要用不同的方法治療。然而在現(xiàn)實(shí)的幫扶中，我們教條的認(rèn)為只有解決了主要致貧原因貧困戶就脫貧致富了。其實(shí)不然，比如某個貧困戶因病為主要致貧原因，缺資金、因?qū)W為其他致貧原因。如果我們在幫扶過程中利用國家健康扶貧政策、金融扶貧政策、教育扶貧政策把該戶能享受的政策都讓享受了。回頭發(fā)現(xiàn)他還是沒有徹底解決貧困落實(shí)的面貌。是什么原因呢？這是一個值得我們所有扶貧人反思的社會問題。簡單的來說即使病治好了，但是還缺乏其后續(xù)長效發(fā)展的支撐性產(chǎn)業(yè)。貸了款用錯了方向也是無濟(jì)于事，教育上享受政策但孩子還在讀書離畢業(yè)獲取回報還有很長的路要走。總而言之該戶貧困戶發(fā)展還面臨巨大的壓力，為解決其在脫貧過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾。我們在幫扶過程中要綜合分析研判其發(fā)生貧困的原因，理清了致貧原因，我們在接下來幫扶過程中就要對癥下藥。
二、因地因戶制宜做到精準(zhǔn)施策
對癥下藥也就是我們經(jīng)常提及的精準(zhǔn)施策，因地因戶精準(zhǔn)施策是幫扶成功與否的重點(diǎn)所在，同時也是難點(diǎn)所在。為實(shí)現(xiàn)對癥幫扶，首先我們得和貧困戶打成一片，多和貧困戶溝通談心，了解其在發(fā)展過程遇到的實(shí)際困難。讓其在內(nèi)心里不在抵觸幫扶干部。相反如果一味的為了完成結(jié)對幫扶任務(wù)，隔三差五的去貧困戶家讓其簽字按手印，走過場、完任務(wù)。那么貧困戶對你這樣的幫扶人是相當(dāng)反感。其次我們要盡可能的利用國家的扶貧政策去幫扶，幫扶干部在幫扶過程中一定要對國家扶貧政策爛熟于心。正所謂打鐵還需自身硬，幫扶到位的前提是你掌握政策同時能夠運(yùn)用扶貧政策進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。如果一味的吊高貧困戶胃口，今天給其送袋面、明天送袋米、后天送桶油這樣填油加醋式的幫扶。這種揚(yáng)湯止沸式的扶貧行為當(dāng)在你帶東西去的時候貧困戶可能很高心。但是真實(shí)的結(jié)果卻很不理想。因為此種行為，讓貧困戶失去脫貧致富的造血能力，助長了懶漢行為的存在，這樣的幫扶行為對貧困戶來說無異于慢性自殺。最后我們在幫扶過程中要綜合利用各項扶貧政策，根據(jù)貧困戶在發(fā)展過程中的階段性特點(diǎn)，有針對性的選擇適合其發(fā)展的各項幫扶措施。在幫扶過程中經(jīng)常和貧困戶進(jìn)行溝通協(xié)商。鼓勵其改變心態(tài)，相信在黨和政府正確扶貧政策的引導(dǎo)下，付出總會得到應(yīng)有的回報。
二、扶貧政策要有持續(xù)性和穩(wěn)定性
當(dāng)前貧困縣在脫貧摘帽過程中有一個通病就是攻堅期內(nèi)，政策力度大的讓你不敢想象。甚至非貧困戶看到貧困戶享受了如此大力度政策都感到嫉妒。貧困戶更是陷入了一個不想脫貧不愿意脫貧的怪圈。其中的原因有多方面的，既有識別不精準(zhǔn)造成其他群體的憤世嫉俗性矛盾，也有攻堅期內(nèi)過度扶貧造成的后續(xù)扶貧措施落實(shí)財力難以更進(jìn)的結(jié)構(gòu)性矛盾。解決上述矛盾最有效的辦法就是扶貧政策的制定和執(zhí)行要有持續(xù)性和穩(wěn)定性，不要過多的運(yùn)用行政手段進(jìn)行干預(yù)。因為貧困戶脫貧致富奔小康是一個循序漸進(jìn)的過程。靠突擊手段博得脫貧摘帽的扶貧方式無論對貧困戶還是扶貧人來說都不是一件值得炫耀的事情。只有扶貧政策的制定和執(zhí)行具有穩(wěn)定性和持續(xù)性。整個扶貧過程才有可能在陽光下順利進(jìn)行。中國自古就有不患寡而患不均，不患貧而患不安的思想，這種思想根植在每一個國人的內(nèi)心深處。所以說在扶貧政策的制定和執(zhí)行過程中要堅持一個標(biāo)準(zhǔn)、一條紅線，不能今天這樣一個政策，明天那樣一個政策。最后只能導(dǎo)致整個扶貧工作在翻沙窩方式中的運(yùn)動中悲壯結(jié)束。
以上是本人作為一個基層一線扶貧干部在扶貧社會實(shí)踐過程中對精準(zhǔn)扶貧工作的一點(diǎn)反思與探討。相信在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢定會如期實(shí)現(xiàn)，屆時“貧困”將一定成為過去時。
（作者單位：定邊縣郝灘鎮(zhèn)人民政府）
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