黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，產業振興是鄉村振興的經濟基礎，農村發展有可持續經濟支撐，鄉村振興才能科學、持續、健康發展。授之以魚不如授之以漁，靠補助脫貧不是真正的脫貧，有產業、有持續性收入的脫貧才是真正的脫貧，產業發展是農村頭等大事，要走出一條真正讓群眾受惠、腰包鼓起來的產業發展道路，為脫貧攻堅和鄉村發展提供內生動力。
合理規劃上級政策投入。隨著脫貧攻堅工作的深入，上級產業發展資金渠道也越來越多，中央連續15年1號文件安排部署“三農”工作，黨的十九大明確再延長土地承包期30年，農村土地改革實現了所有權、承包權、經營權“三權分置”，農村土地承包經營關系將保持長期穩定，為現代農業產業化發展奠定了堅實的基礎，要充分利用現有的發展機遇，吃透弄懂政策，合理利用政策，積極爭取政策，深入引向農村發展空間。有雞才有蛋，在爭取上級政策之前，要打好提前量，產業發展要有一定規模，或科學的產業規劃，將一種可投入、有收益的面貌展現出來。同時，上級安排的產業扶持資金要慎用，用到好的、可持續發展的產業上；要大膽用，有了合適的資源和很好的市場，要果斷投入。
大力引進產業業主投入。農村不是沒有資源，而是沒有把資源利用起來，要把本村的底子摸清，有多少水渠、水塘，有多少畝旱田、水田，有多少荒山、林地，本地的氣候如何，哪匹山可以種水果、哪塊地可以種種藥材、哪個水田可以養魚、哪塊區域適合搞農家樂。自己家底心中有數，還要善于包裝資源，那些特別適合發展某類產業的田土、山林，要把優勢凸顯出來，積極對外宣傳，把自己的優勢擺出來，引進業主，因地制宜發展產業。另一方面要設立必要的“防火墻”，防止跑馬圈地、把農民擠出去，防止打擦邊球、玩障眼法、鉆政策和管理的空子損害農村集體產權、侵犯農民利益。
充分利用集體資產投入。過去集體資產水塘承包養魚、荒山承包養羊的利用方式太簡單，要提高資源的利用率，以現代種養業為基礎，大力發展農產品加工業、休閑農業、鄉村旅游、健康養生等新產業新業態，延伸產業鏈、提升價值鏈，推動農村創業創新和一二三產業融合發展。同時還要充分挖掘集體資產，全面開展清產核資，進行身份確認、股份量化，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，建立村集體、合作社、農戶等多方利益鏈接機制，確保資產保值增值、集體和農民雙增收。
積極動員村民參與投入。發展關鍵是完善利益鏈接機制，不能富了老板、丟了老鄉，要通過就業帶動、股份分紅、股份合作等形式，讓農民合理分享產業增值收益。有勞動力的群眾可以請專家、業主培訓技術，到本村的合作社、企業務工，對經營狀況良好的產業可以引導群眾用閑錢和到戶的上級補助資金、政策入股，群眾自己當股東，產業發展自然也更加關心。推動各鄉鎮、村形成本地區農業產業鏈，把分散的農戶串聯起來，有效提升小農生產經營組織化程度，提升小農戶看風險能力，扶持小農戶拓展增收空間，把小農生產引入現代農業發展軌道。
（作者單位：廣安市前鋒區委組織部）
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