對于鄉村振興戰略，各級政府目前出了許多規劃，但其中有一些認識值得深入討論。比如有的人認為鄉村振興就是在廣大鄉村區域，山田林湖處處開花；就是要推動要素離城進鄉，把鄉村當作未來經濟建設的主戰場；就是要改變人口進城的趨勢，實現鄉村人口全面增加，要走與城鎮化相反的路子。
可以說，沒有鄉村振興就沒有強國目標的實現。但從鄉村振興的實現手段上來講，城鎮化是通往現代化的必由之路，也是鄉村振興所依賴的重要的時代背景，是鄉村振興的重要手段。
第一，城鎮化通過減少鄉村人口推動鄉村振興。內部的機理是：農村的勞動生產率比較低，人均占有的生產要素較少。減少了農村人口，就能提高農業的生產率。改革開放以來，中國城鎮化率從不到20%上升到今天的近60%，改變了數以億計的鄉村人口命運，這是世界奇跡，也符合世界性的規律。高城鎮化率的國家不一定是發達的經濟體，但低城鎮化率的國家一定不是發達的經濟體，一定不是現代化強國。
第二，核心大城市的發展對于鄉村振興發揮關鍵性作用。隨著城鎮化的發展，大城市、核心城市、城市群人口越來越多，對于鄉村生態服務產品的要求就會越來越多、越來越高，這就相對提升了鄉村的價值。大城市和鄉村之間有兩種主要效應，大城市通過產業要素外溢，拉動鄉村振興，這叫做“產業拉動效應”。大城市消費需求龐大且不斷演進，特別是許多休閑、旅游、康養等需求是在鄉村才能實現的。這種“需求滿足效應”也能帶動鄉村發展。這樣說來，城市發展促進了鄉村振興。
第三，城市偏向主義要糾正，但不能將城鎮化棄在一邊。一些地方確實存在著城市偏向主義，這指的是很多決策者只是站在城市里做決策，會把一些基礎設施、公共資源集中配置到城市，導致一些鄉村出現了凋敝現象。在這種地方，要強調城鄉融合發展，要強調城鎮化和鄉村振興的互促與共。要糾正這類問題，就要靠城鄉一體化、城鄉融合發展。但不能在此過程中，演變到一個新極端，只看到城鎮化存在一些問題，看到有“城市病”的存在，就從城鎮化的路上完全折返回頭。
第四，一些落后的地區，城鎮化比鄉村振興更加緊迫。在東部地區，鄉村振興面臨的有利條件更多。但是在中西部有些地方，主要還是需要要素進一步集中，要加快推動城市群發育、推動中心城市發展。只有區域性中心城市得到進一步發展，才能對鄉村、小鎮起到帶動作用。
總之，在城鎮化進程中，要推動城鎮化和鄉村振興融合發展，要做到相得益彰，相輔相成。
作者系國家發改委城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長
中國鄉村發現網轉自：經濟日報
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