“我們現在要做的是解決好不平衡和不充分的問題，也就是我們要創造有效的需求，創造有效的供給。特色小鎮、鄉村振興在這里發揮了重要的作用，占有重要的地位。”
——王雪峰
新時代
黨的十九大提出了七（+1）戰略，七大戰略分別是科教興國、人才戰略、創新驅動、軍民融合、區域協調發展、鄉村振興和可持續發展，還有一個“一帶一路”倡議。
在新時代，科教興國、創新驅動、人才戰略、軍民融合戰略是從體制和機制上解決我們國家的產業問題，區域協調發展、鄉村振興是解決發展空間問題。可持續發展其核心是綠色發展，“一帶一路”是未來一個巨大的發展空間。
王雪峰認為，不管是中等收入陷阱還是非洲的低收入陷阱，還是歐洲的高收入陷阱，都是一個問題，即當有效供給和有效需求發展到一定階段達到平衡的時候，發展停滯不前。我們現在要做的是解決好不平衡和不充分的問題，也就是我們要創造有效的需求，創造有效的供給。特色小鎮、鄉村振興在這里發揮了重要的作用，占有重要的地位。特色小鎮是新型城鎮化的原身，鄉村振興是新型城鎮化城市功能向下轉移，以及農村生活、生產方式的轉型。
新使命
城鎮化1.0，粗放式發展階段。第一個階段是集中解決城市框架、城市道路、高樓大廈。
城鎮化2.0，集約化發展階段。第二個階段的主要任務是城市功能完善，城市結構優化，城市生態環境改善，城市形態多元化。這個階段最主要的特征就是把各個城市子系統系統化。比如城市道路，不要看北京市整個街道，整個街道在某種程度上也是打造一個城市道路微循環。住宅體系、教育體系、醫療體系建設都是這個階段要做的，這個階段做完了就到3.0版本。
城鎮化3.0，智慧化發展階段。第三個階段從智慧城市到智慧系統，到集成系統平臺，到智能化管理子系統。
從人的五官角度來說，從鼻的角度，燃煤問題要解決，工業污染要治理，工地與生活污染要治理。從眼的角度，我們要看到城市的政界，我們要看到天際化線，要現代化。從嘴來講，要豐富飲食，要綠色，要有機要安全。我們的耳要降噪。總體上大腦的感覺是，我們要有文化，要有鄉愁，要有和諧，最主要的要感覺到有幸福感。
新探索
現在有了更多新的要求，財政部發了23號和34號兩個文件，最核心的是這五條：
一是銀行不能向地方政府或通過國有控股公司為政府貸款。
二是銀行不能向平臺公司貸款。
三是銀行不能向企業貸款用于投資基金或地方政府項目的資本金。
四是地方政府不能為企業貸款擔保。
五是國有企業不能為其他企業貸款擔保。
怎么解決這些問題？一邊是PPP，PPP就是審理一個運營公司，要有城投公司，有專業化的公司，最關鍵的是要有資本。
我們也不可能只有PPP一種方式，就帶來了另一邊市場化公司和市場化主體的建設，現在急需建設市場化公司。過去一個市、一個省那么多平臺公司，現在都不能用了，怎么辦？改造成完整的市場化主體，去掉無效資產，注入有效資產，整合；給未來的資產做增資；第三把企業做成能夠向銀行貸款的公司。
新發展
特色小鎮實際上是城鎮化的一部分，有六個基本元素，一是特色環境，二是特色產業，三是特色區位，四是小鎮設施，五是城市生活水準，六是小鎮生活。盡管是小鎮生活，但是要跟城市生活一樣，吃、住、行，設施一定是小鎮的設施。
特色小鎮發展三大影響因素：經濟政策、企業發展和戶籍制度。
經濟政策是有后滯的，一般出臺一兩年以后會帶來城市發展那條紅線的拐點。但是戶籍制度是當期現象，判斷不了。那條下鄉的線是城鎮化的質量系統，所以我們現在任重而道遠。
從戰略角度來說，特色小鎮、鄉村振興戰略、城鄉統籌一體化發展遇到前所未有的機遇；土地流轉、農用地占補、宅基地置換等等政策都在出臺；戶籍制度也在推動農業農村的改革，很多建設都是農民是股東，農民是市民，農民是員工。
（以上觀點根據作者在首屆中國特色小鎮與鄉村振興峰會現場講話整理。）
中國鄉村發現網轉自：潯龍河生態藝術小鎮（微信公眾號）2018-08-29
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