當前，美麗鄉村建設在推進實施中存在有關部門“各自為政”、規劃缺項或缺失、“非農化”現象及資金缺乏問題，影響鄉村振興進程。
目前存在的主要問題：
一、地方有關部門“各自為政”問題。調查發現，自2013年中央“一號文件”提出建設“美麗鄉村”以來，地方不同部門圍繞美麗鄉村建設，都在推行本部門的行動計劃。如農業口的農村產業發展、環保的農村環境連片整治、建委的農村危舊房改造、水利的小型農田水利基礎設施等多方面，且各部門之間，在推進過程中缺乏整合和資源有效利用，有時仍存在職責交叉、重復和工作推諉情況。同時，還存在名稱的混亂，如環保的“生態村”、建委的“美麗村莊”，其他部門也各有所稱，如此等等。這種狀況頭會導致財政支農資金的浪費或分散，使本來有限的農業資金更加減少。
二、規劃缺項或缺失，工作隨意性大。美麗鄉村規劃受政策考核機制影響較大，規劃單位常常將規劃視作政府行為，忽視村民及鄉村發展的實際訴求，套用或移植城市規劃模式。多數美麗鄉村規劃過程，規劃了農民不需要的，缺了農民急需的，造成編制出的規劃不接地氣，普遍存在產業發展、鄉村建設、公共事業等規劃不到位或者與實際脫節等問題，讓人記不住鄉愁，既不便于農業生產也不利于鄉村振興。
三、“非農化”現象較為普遍。調研發現，美麗鄉村建設普遍存在“非農化”現象，即美麗鄉村建設起來了，卻把美麗農業荒廢了。一是城鄉轉型發展進程中農村青壯勞力的過速非農化，加劇了留守老人、留守婦女、留守兒童問題，“三流人口”難以支撐農業現代化和美麗鄉村建設。二是土地流轉非糧化、非農化。部分企業資本下鄉，是為套取政策優惠，甚至搞非農化、非糧化，有的搞完就跑。如近年河北、山東等地出現土地流轉“毀約棄耕”，最終讓農業和農戶受傷。三是忽視農業生產及農村市場培育。在美麗鄉村建設中，較多關注外在形式，如危房改造、環境治理、村莊美化等，而對于最根本的生產問題，即如何強化農業生產經營卻沒有足夠重視，如，田間道路設施、農用糧食曬場嚴重不足，農產品科技含量低、流通渠道不暢等等，制約了農民生產積極性和收入增長。
四、資金缺乏，美麗鄉村只能“有名無識”。對于中西部較多區縣，因財力不足導致美麗鄉村建設資金配套落實困難，為降低資金缺口，同時又突出參與美麗鄉村建設成效，職能部門往往傾向于選擇一些基礎較好的鄉村作為項目建設實施點，而真正想要項目支持的鄉村，尤其是原建制鄉鎮（即，被撤并鄉鎮政府所在地）附近行政村，則很難獲得項目支持。正如不少村民描述的，政府決定美麗鄉村示范村項目喜歡“錦上添花”，不愿“雪中送碳”。
為此，建議：
一、理順工作機制，統籌推進建設。針對有關部門推進美麗鄉村建設“各自為政”問題，建議成立美麗鄉村辦公室，并把美麗鄉村建設作為考核各級干部的重要內容。通過有關部門的聯席會議、聯合發文，統一標準、統籌推進，加快推進美麗鄉村建設工作，提升美麗鄉村建設形象和工作效率。
二、做好規劃設計，把握建設時序。制定科學的規劃設計是建好美麗鄉村的關鍵。規劃單位切忌生搬硬套城市規劃模式，應多傾聽了解村“兩委”、村民及鄉村發展實際訴求，因地制宜，防止出現“水土不服”和“千村一面”，同時選點布局應兼顧邊遠山區的原建制鄉鎮附近鄉村，讓農民更多地感受美麗鄉村帶來的實惠。應盡可能在原有村莊形態上改善農民生活條件，盡量保留原始風貌，注意適當保留一些農村特有元素，如土坯房的改造，否則以后就真的記不住鄉愁了。建設時序根據資金情況，統籌考慮，循序漸進改變農村臟亂差現象，提升農民的幸福指數。同時，強化規劃執行情況的監督檢查，杜絕違建和濫建。
三、強化農業生產，加快農地制度改革。美麗鄉村建設的根基，是要強化農業生產，增加農民收入，促進農村發展。一是政府應盡快制定相關政策法規，加快農地制度改革，及早完善農村基礎設施和社會保障體系，讓非農化的農民想回家，回得了家，也愿意回家。這是目前為減少農村青壯勞力過速非農化影響所迫切需要解決的問題。二是出于對糧食安全和保護農民利益的考慮，政府應對資本下鄉企業進行嚴格監管，嚴禁土地流轉非糧化、非農化。三是加強耕地整理，各地應圍繞農業生產，加大田間道路、通村入戶道路以及晾曬場地的投資力度，同時，依據當地經濟現狀及生產傳統，科學選擇產業，引導農業生產，確保區域糧食安全和社會穩定。
四、確保資金投入，形成多元化資金支持。為確保美麗鄉村建設成效，應堅持“政府引導、農民主體、社會參與”機制，多渠道籌集建設資金，讓更多美麗鄉村項目在農村邊遠地區落地生根，造福億萬人民。一是引導城市白領與畢業大學生到農村創業，青年農民返鄉創業，黨政事業單位退休人員、外出經商致富的回鄉人員回歸農村，投資農業。二是著力推進以城帶鄉、以工哺農，走城鄉互動、工農互促的城鄉協調發展道路，加大政策扶持，爭取專項資金向農村基礎設施傾斜。三是支持產業發展，培育新型的農村集體經濟組織，可以借鑒和引入農村股份合作制的模式，讓農民變股民，資產變資本，使農民既成為建設美麗鄉村的勞動者，又成為開發美麗鄉村的投資者，加快鄉村振興進程。
中國鄉村發現網轉自：民建中央網站
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