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劉剛:為鄉村全面振興提供精神動力

[ 作者:劉剛  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-11-04 錄入:王惠敏 ]

——基于農業農村部全國農村固定觀察點調查數據的實證研究

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,并提出了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。其中,鄉風文明作為鄉村振興的關鍵環節和核心要求,在鄉村振興中占據著獨特地位,發揮著重要作用。實施鄉村振興戰略,必須高度重視鄉風文明建設,從而為鄉村全面振興提供精神動力。

鄉風文明是鄉村振興的重要保障

鄉風文明是“三農”工作部署中的目標要求。從社會主義新農村建設到新時代鄉村振興戰略,“鄉風文明”四個字提法非但沒有作出任何改變,而且始終居于總體目標的核心位置,凸顯了其在農村改革發展穩定全局中不可替代的重要地位。鄉風文明作為鄉村振興戰略的重要組成部分,是鄉村振興的“根”與“魂”,它不僅體現著農村精神文明層面的發展境界,而且滲透到鄉村振興的各個層面,為鄉村各項事業的發展提供支撐和保障。

鄉風文明是回應廣大群眾對美好精神文化生活向往的迫切需要。鄉村振興是全面的振興,其中包括文化的振興。推動鄉村振興,既要“富口袋”,更要“富腦袋”。隨著物質生活水平不斷提高,廣大農民群眾對精神文化生活的需求日益迫切。培育文明鄉風,弘揚良好家風和淳樸民風,有利于加強從農民家庭到整個鄉村社會的文化軟環境建設,從而補齊農村公共文化不平衡不充分的發展短板,滿足農民群眾日益增長的精神文化需求,提升農民群眾的獲得感。

鄉風文明是鄉村社會治理的重要任務。鄉村治理的對象除了集體經濟和承包土地等公共資源外,另一個很重要的方面就是農村婚喪嫁娶、矛盾糾紛等公共事務。鄉風文明建設就是聚焦這些發生在群眾身邊的“關鍵小事”,通過組建紅白理事會等村民自治組織,鼓勵農民群眾參與到村莊事務的協商和治理中來,從而構建自治法治德治相結合的鄉村治理體系,引導農民自我管理、自我約束、自我提高、自我服務,為鄉村社會有效治理增添動力和活力。

鄉風文明是解決農村不良社會風氣問題的現實要求。近年來,由于社會轉型和市場經濟趨利性的影響,一些農村地區婚喪嫁娶中天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等陳規陋習仍然存在,農村賭博、封建迷信、非法邪教等歪風邪氣有所抬頭。這些不但給農民群眾增加了人情困擾和經濟負擔,而且敗壞了農村社會風氣,危害著農村社會穩定。以文明鄉風為突破口加強農村精神文明建設,有利于弘揚主旋律和社會正氣,營造積極健康的社會風尚,從而提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。

以文明鄉風促進鄉村振興的著力點

加強黨的領導。農村社會風氣出現的問題,僅靠鄉村社會的自我調節已經失靈,必須也只能依靠黨委政府的主動干預和有力引導。要借助實施鄉村振興戰略的重大機遇,把鄉風文明建設納入鄉村振興整體方案,出臺專門實施意見,通過明確指標體系、量化考評內容、加強督導問責,構建省市縣鄉村五級聯動的農村精神文明建設工作格局。具體到一個地方來說,鄉風文明建設不是文明辦一個部門的任務,需要統籌基層黨建、宣傳、文化、群團組織等各方面力量,成立相應的協調機制,形成各部門齊抓共管的強大合力。

強化典型示范。加強鄉風文明宣傳教育,要利用農村熟人社會地緣相近、人緣相親的特點和規律,用好用活以下三支隊伍。一是要從黨員干部抓起,通過規范農村黨員和公職人員組織參與紅白喜事活動的標準和報告等制度,以黨風政風帶動鄉風民風。二是廣泛開展道德模范、好媳婦、好婆婆、脫貧致富先進典型等各類身邊好人選樹活動,通過文化墻和道德講堂進行大張旗鼓的表彰,激發見賢思齊、崇德向善的力量。三是要弘揚傳統鄉賢文化,組織老黨員、老模范、老教師、老干部、老能人等新“鄉賢五老”對不文明現象和行為進行評議,通過文化墻旗幟鮮明予以曝光,營造爭當先進和抵制陋習的輿論氛圍。

充分發動群眾。鄉風文明建設要想起到事半功倍的效果,一定要尊重農民群眾的主體地位,讓廣大農民群眾參與進來,這樣才能變政府單方面的宣傳灌輸為村民的自律和自治,讓空洞說教的大道理變成群眾自己的身邊事,潛移默化地促進淳樸民風的形成。目前來看,制定村規民約,設立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭協會等村民自治組織,是充分發動群眾的有效形式,但其組織設置也要因地制宜,既不可貪大求全面面俱到,更不可簡單地照抄照搬一貼上墻了之。必須充分尊重群眾的意見和愿望,這樣才可能在執行中得到群眾的認同并起到約束效果。

創新載體形式。文明鄉風既要靠宣傳倡導,更要靠實踐養成。要把鄉風文明建設落實到行動上,通過接地氣的活動把群眾組織起來。一是可以深入廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動,通過精神榮譽和物質獎勵相結合的辦法,激發鄉鎮農村和農民群眾參與鄉風文明建設的主動性積極性。二是要以“傳承家規家訓、弘揚優良家風”為主題,開展家庭美德教育活動,以好的家風帶動好的鄉風民風。三是以關愛留守兒童、留守婦女、留守老人為重點,以黨員干部和中小學生為主體,開展志愿服務進農村活動,推進志愿服務制度化常態化。通過調動各方面力量,引導形成向上向善、敬老孝親、重義守信、勤儉持家的農村精神文明新風尚。

建立長效機制。一方面,鄉風文明建設既是鄉村振興的長期歷史任務,又是做人心的思想工作,而且是面對科學文化素質相對較低的農民群眾,很多工作不可能一蹴而就,效果也非立竿見影,這也正是其在鄉村振興全局中的難點所在。另一方面,鄉風文明建設是一項復雜的系統工程,涉及思想道德、公共文化、移風易俗等多個層面。因此樹立鄉風文明,既要堅持虛功實做,常抓不懈、久久為功,又要避免形式主義,切忌搞一陣風。要探索建立鄉風文明建設考核評價和激勵約束機制,同時盡快補齊農村公共文化事業的發展短板,推動文明鄉風建設常態化和長效化。


中國鄉村發現網轉自:學習時報


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