前些日子,云南楚雄80后扶貧干部刷屏,除了讓人們感慨基層工作的不易,也把目光再次聚焦在了扶貧工作上。
精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實施以來,農(nóng)村貧困人口顯著減少,貧困發(fā)生率持續(xù)下降,脫貧攻堅取得決定性進展。當(dāng)前,深度貧困成為脫貧攻堅的重中之重。深度貧困度地區(qū)不僅貧困發(fā)生率高、貧困程度深,而且基礎(chǔ)條件薄弱、致貧原因復(fù)雜、發(fā)展嚴(yán)重滯后、公共服務(wù)不足。
筆者在西南省份農(nóng)村調(diào)查時發(fā)現(xiàn),深度貧困地區(qū)的農(nóng)戶不僅具有經(jīng)濟上的貧困特點,更呈現(xiàn)出文化上的貧困特點。
自給自足的家庭生計模式
S村是黔西北赫章縣的深度貧困村,全村有170多戶,700多人,苗族、彝族、白族和布依族占了村莊人口的80%。S村位于海拔1800-1900米的高山地區(qū),人均土地少,只有8分左右,主要種植苞谷、洋芋,喂養(yǎng)豬、牛、羊、馬等牲畜。
深度貧困地區(qū)基本保持著傳統(tǒng)自給自足的種養(yǎng)殖模式為主的生計模式,主要種植糧食作物用于喂養(yǎng)牲畜,通過賣掉牲畜獲得家庭的主要收入,種養(yǎng)殖內(nèi)部自我循環(huán)。
對于一般家庭來說,家里種點玉米可以釀幾百斤酒,種點稻谷可以夠一年的口糧,用自己的打米機打也不花錢,養(yǎng)一頭豬過年殺掉夠吃大半年,種點板栗、油桐、喂養(yǎng)牲畜也可以收入一點零花錢。有限的種養(yǎng)殖收入不但能滿足家庭的基本生活生產(chǎn)開支,還成為每個家庭大宗消費開支的主要部分,如為子代結(jié)婚、辦酒等。
在S村,大部分家庭辦紅白喜事都很少有貨幣支出,因為酒席上所需要的飯菜基本可以依靠家庭內(nèi)部獲得,如豬牛雞不用買,都是每家自己養(yǎng)的,菜也是自己種的,酒是農(nóng)戶用玉米釀的,需要購買的物品就只有啤酒飲料和煙。
自給自足的生計模式,使得很多家庭溫飽有余、小康不足。雖然依靠家庭勞動力從事種養(yǎng)殖和打零工可以掙得一部分收入,但這些收入只能夠支付一個家庭一年內(nèi)生活、生產(chǎn)、人情以及小孩上學(xué)的費用,很難有更多節(jié)余。
這就造成深度貧困地區(qū)的家庭積累不足,發(fā)展性資金缺乏,在解決建房等大宗開支時,就需要村莊內(nèi)部的借貸。
這造成深度貧困農(nóng)村借貸市場發(fā)達。在很多深度貧困農(nóng)村,大部分家庭都有借債,像云南武定縣某貧困村村民所講“建房不差賬,等倒;討媳婦不差賬,等老”。
也就是說,在遇到家庭生命周期上的重大事宜如建房、結(jié)婚時,單獨依靠家庭是很難完成的,需要親朋村鄉(xiāng)之間互相借貸支持以及政府的政策支持。如果沒有這些支持,則很難建得起新房,也難以完成家庭再生產(chǎn)。
因為建房、結(jié)婚等事情需要一次性花費較多,一般農(nóng)戶,基本上沒有那么多存款,也就拿不出錢來,必須借錢。“不借錢就沒法過日子,隨時都要借錢”。村莊內(nèi)部廣泛存在的借貸行為,說明當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭經(jīng)濟積累的嚴(yán)重不足。
黔西北S村村民廖海,今年48歲。家中一共有三畝土地,種了一畝玉米和兩畝水稻。玉米主要用于喂養(yǎng)兩頭牛和三頭小豬。但喂養(yǎng)牲口賺不了太多錢,很多時候都是虧本。水稻大部分留作自己吃,每年只能賣1000元左右,還要用作第二年買農(nóng)藥化肥的成本。
他偶爾也會出去打零工,每天收入六七十元,一年打零工的收入也就兩千元左右。廖海家中的收入不高,但開支卻很多,除了日常的生活生產(chǎn)費用,每年醫(yī)藥費還要花兩三千元,人情開支四五千元。
所以對他來說,基本上是入不敷出,需要向親朋好友借錢,每年都要借七八千塊用于開支。去年借了八千多,從2017年2月份開始,借錢買農(nóng)藥化肥,付水電費和醫(yī)藥費等。借了錢后就要想辦法還,只要掙到一點錢就要還一點,廖海家去年借的錢到今年還沒還完。
為什么打破不了傳統(tǒng)的自給自足模式?
在深度貧困農(nóng)村,每個家庭都面臨著建房、結(jié)婚等壓力,但為什么打破不了傳統(tǒng)的自給自足模式?這有客觀原因,如外部環(huán)境、交通不便、歷史原因等。但還有很重要的原因就是文化層面上的。
深度貧困農(nóng)村的家庭不會為未來家庭開支和發(fā)展做好積累準(zhǔn)備。農(nóng)民家庭在面對生命周期中大事時是這樣的態(tài)度,雖然都知道以后會面臨著建房、為子代結(jié)婚等事情,但不會在很早之前就想方設(shè)法創(chuàng)造收入為家庭做出積累。
一方面,很多家庭只是臨時性為家庭做積累,這樣就只能是有限積累。另一方面,其他家庭都沒有做積累,但其他家庭在現(xiàn)實中遇到這些問題的時候也不是解決不了,總有解決的辦法,如借債。所以形成了貧困地區(qū)低度均衡的家庭生計結(jié)構(gòu)。
如S村李組長家女兒和兒子結(jié)婚時都借了錢,女兒結(jié)婚時花費三萬多,借了兩萬多,其中用收到的一萬元人情換了一半。兒子結(jié)婚時也借了兩萬多,都是找自家的親戚借。
這與代際責(zé)任弱有關(guān),即在觀念上父代并不會為子代盡全力操心,也就是承擔(dān)有限責(zé)任,而不是無限責(zé)任。比如子女結(jié)婚,不管是介紹的還是自己談,婚姻成本都很低,主要是彩禮低,這就大大減輕了父代的經(jīng)濟壓力。
對于很多家庭而言,父代還不需要為子代操心,很多年輕人都是自己談的對象,父代需要做的就是為結(jié)婚酒席做籌劃。但這一項的經(jīng)濟壓力也不大,因為酒席所需要的豬牛羊雞等都是自家喂養(yǎng)的,酒也是自家釀的,如果資金不夠還可以向親戚朋友借。因此,婚姻成本低、代際責(zé)任弱都成為家庭經(jīng)濟動力不足的重要原因。
此外,維持型的家庭生計模式,還與農(nóng)民家庭的生活動力和生活目標(biāo)有關(guān)。
在生活動力上,并不刻意追求更好的發(fā)展,他們的目標(biāo)十分簡單,只要能將家庭生活過得去就可以。
很多深度貧困農(nóng)村都有喝酒的習(xí)俗,很多家庭都把錢用在喝酒上。黔西南S村的苞谷酒一般是5元一斤,不少村民到小商店一次要買5斤或10斤,基本上都是一頓一斤。
他們不會有很強的動力去積累更多財富用于家庭發(fā)展,只要達到村莊平均水平就可以了。如建房子,很多家庭都建了兩層樓房,但因為沒有人去做很好的裝修,就都不去裝修,即使可以通過外出打工掙錢,也不那么做。
同時,深度貧困農(nóng)村也沒有很大的動力去拼搏努力以使自己在各方面的表現(xiàn)強于別人,而是通過種養(yǎng)殖結(jié)合收入一點錢,通過外出打工再掙一點,只要收入能滿足基本開支就行了。而不需要通過更加勞累地到山上干農(nóng)活以及受苦受累地在工廠加班打工這種方式來增加收入。
這說明村民之間的社會性競爭相對較弱,不會像華北農(nóng)村那樣一定要在建房、家庭發(fā)展等各個方面超過其他人。深度貧困地區(qū)農(nóng)民的生活態(tài)度比較瀟灑,只要生活能過得去就行,農(nóng)業(yè)上能收多少算多少,打工能掙多少算多少。如果打工比較好玩,能掙到錢,就多干一段時間,如果覺得打工太辛苦、也掙不到錢,就回到村莊。
正是因為沒有長遠(yuǎn)積累和發(fā)展的目標(biāo),所以沒有動力去掙錢,或者掙到錢后也沒有充分合理地利用。在一些深度貧困農(nóng)村,每次辦婚禮都要殺十多頭豬,來參加酒席的親戚朋友還要帶走一塊肉,基本上每個家庭都是這樣,他們的想法是,“哪怕再窮都要借錢辦的體面一些”。
這與深度貧困農(nóng)村的社會觀念有關(guān),他們并不認(rèn)為金錢是最重要的,所以當(dāng)前進行的扶貧政策也不一定能真正有效地幫助貧困戶脫貧。如云南N村的貧困戶家庭可以得到一筆5000元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,主要用于支持他們購買牛羊等牲畜,但很多貧困戶家庭養(yǎng)牛并不是為了生產(chǎn),而是用作節(jié)慶儀式上的斗牛。
三代人的貧困
維持型的家庭生計模式和低度積累就帶來了當(dāng)?shù)丶彝サ娜毨АJ紫葘τ谖迨鄽q的父代來說,他們大多沒有上過學(xué),再加上現(xiàn)代化進程較慢,這一批人基本上沒有進入城鄉(xiāng)勞動力市場打工,只能在家依靠種養(yǎng)殖業(yè)。即使外出打工,所掙得的收入也只能用于應(yīng)對家庭整年的開支。
黔西南S村村民劉成,今年42歲,他主要在家種地、養(yǎng)牛,平時也會到附近做點活路,但這幾年活路不是很多。今年開始他喂了兩頭牛,夫妻倆每天都要去割牛草,早上要花三個小時,傍晚也要三個小時,中午的時間就去地里看看。整個家庭就依靠夫妻倆的辛勤勞動,獲取家庭所需要的基本開支,但這并不能產(chǎn)生足夠多的收入積累。
對于三十多歲的群體來說,按照全國形勢來看應(yīng)該是屬于二代農(nóng)民工。但對于深度貧困農(nóng)村的年輕人來說,基本上在十多年前就已經(jīng)成家,并養(yǎng)育三四個小孩,家庭壓力之大可以想象。
這一代人在八九十年代上學(xué)時教育條件并沒有改善,遭遇到教育瓶頸,大多數(shù)人在小學(xué)初中沒畢業(yè)就退學(xué)。退學(xué)后先是在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和放牧牲畜,等到了結(jié)婚年齡后就進入家庭生活。因為思想觀念相對封閉以及自身知識、技術(shù)的限制,使得這一部分年輕人在2010年左右才開始外出打工,打工收入不高也無法形成對整個家庭的支撐。
而且,深度貧困村村民外出打工并不是基于長期積累性考慮,而大都是應(yīng)急性考慮,即為了解決家庭當(dāng)下的困難才出去打工,如建房欠債、小孩讀書,等這些問題解決后就會返回農(nóng)村。這種生計方式難以構(gòu)成半工半耕的家庭生計模式。
對于第三代來說,雖然已經(jīng)普及九年義務(wù)教育,但因為教育資源在很多深度貧困地區(qū)不夠充足,以及家庭內(nèi)部子女?dāng)?shù)眾多使得家庭壓力增大,仍然出現(xiàn)小學(xué)畢業(yè)和初中沒畢業(yè)就輟學(xué)的現(xiàn)象,并成為留守兒童。
在黔西南S村,當(dāng)?shù)刈匀坏乩項l件惡劣,交通不便,大部分小孩到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和初中要走山路一兩個小時。而且離家較遠(yuǎn)就選擇在學(xué)校周邊租房,再加上其他生活費用就形成了對本不寬裕家庭經(jīng)濟的壓力。
另外,作為年輕父母也不一定全力支持子女讀書,如果他不想讀也就不強求,再加上年輕父母外出打工無法照顧小孩,就難以形成對子女教育的強有力支持。
因此,在集中連片的深度貧困農(nóng)村,很多家庭都有充足的青壯年勞動力資源,但這些人力資源并沒有得到有效配置。很多家庭都把精力放在土地的粗放式種植和短暫性打工上了,這樣很難形成家庭財富的積累。
深度貧困農(nóng)村大都是處于偏遠(yuǎn)落后、自然環(huán)境差的地區(qū),外部經(jīng)濟發(fā)展條件差和社會現(xiàn)代化水平低都成為深度貧困的重要原因,這也造成深度貧困地區(qū)的村民在發(fā)展動力上的不足。
所以,未來三年的脫貧攻堅戰(zhàn)不僅要改變深度貧困農(nóng)村相對落后的發(fā)展環(huán)境,還要培育市場、提升社會現(xiàn)代化水平,激發(fā)貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動力和積極性。
作者系西南大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院講師
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:觀察者網(wǎng)
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