國(guó)家商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局副局長(zhǎng)李勇19日在第二屆城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上表示，商務(wù)部將加大對(duì)城鎮(zhèn)化創(chuàng)新的政策支持，推進(jìn)城鎮(zhèn)化創(chuàng)新形成產(chǎn)業(yè)、人才、資本等高端要素的聚集，使產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展相協(xié)調(diào)。特別是在產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方面加大工作力度，告別過(guò)去的大拆大建模式，注重品質(zhì)和活力，從“地“的城鎮(zhèn)化向“人”的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。
李勇說(shuō)，目前，商務(wù)部已經(jīng)針對(duì)城鎮(zhèn)的創(chuàng)新發(fā)展工作做出了部署。特別是針對(duì)各級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，在產(chǎn)城融合、二三產(chǎn)業(yè)并舉、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企質(zhì)優(yōu)化、精簡(jiǎn)高效等方面推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)小空間大聚集、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新。
“以前以地為核心的城鎮(zhèn)化造成城市規(guī)模粗放式擴(kuò)張，房?jī)r(jià)快速上漲。城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡的矛盾尤其突出。而在國(guó)家的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及新的城鎮(zhèn)格局下，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新的城鎮(zhèn)化發(fā)展由過(guò)去以大城市為重點(diǎn)轉(zhuǎn)換到以城市群和特色小城鎮(zhèn)并重。”李勇表示。
由商務(wù)部等單位聯(lián)合發(fā)布的2018城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告顯示，目前，包括北京在內(nèi)的一二線(xiàn)城市的更新，已經(jīng)從過(guò)去簡(jiǎn)單拆舊建新轉(zhuǎn)變到以注重產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、功能重塑、文化傳承、民生改善、生態(tài)建設(shè)等為重心的階段，與城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)新需求、消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)緊密結(jié)合。
但與此同時(shí)，在城鎮(zhèn)化創(chuàng)新過(guò)程中，仍然存在一定的問(wèn)題和困難。例如，在進(jìn)入攻堅(jiān)階段后，城市棚戶(hù)區(qū)改造仍然面臨較大的挑戰(zhàn)。包括，部分地區(qū)資金壓力仍然較大、貨幣化安置比例過(guò)高加大樓市調(diào)控壓力；物業(yè)管理質(zhì)量低下等問(wèn)題。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)理事劉克崮表示，產(chǎn)業(yè)是村鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵，村鎮(zhèn)建設(shè)的首要問(wèn)題是要找到適合本地發(fā)展的條件、自然資源，適應(yīng)本地條件的產(chǎn)業(yè)。而產(chǎn)業(yè)化一定要發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)文化旅游、物流、教育科技、養(yǎng)老、商貿(mào)等方面的發(fā)展。
“要精心地選擇最適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，找到本地最有基礎(chǔ)、最潛力、最具成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)。”劉克崮說(shuō)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)鄧郁松表示，城鎮(zhèn)化創(chuàng)新大大推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，為消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，消費(fèi)升級(jí)也為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了動(dòng)力。而隨著信息升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升等因素的影響，這一相互作用的效果將更加明顯。
作者簡(jiǎn)介：李勇，國(guó)家商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局副局長(zhǎng)；劉克崮，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)理事；鄧郁松，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2018年12月20日
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