改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項(xiàng)重大決策,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。全縣各級(jí)一定要統(tǒng)一思想,全力以赴,打一場改革農(nóng)村面貌的人民戰(zhàn)爭,真正使農(nóng)村面貌有一個(gè)大提升、大變革。
一要提高政治站位。去年4月,習(xí)近平總書記對(duì)“千村示范、萬村整治”工程作出重要指示:“要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。”去年12月底,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18部委印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,部署今年在全國集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng),推進(jìn)村容村貌提升。今年1月中旬,省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個(gè)部門,也聯(lián)合下發(fā)了《湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》,要求將農(nóng)村人居環(huán)境整治從試點(diǎn)示范轉(zhuǎn)向面上推開,以清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興。特別是今年農(nóng)歷新年后全市第一個(gè)大會(huì),就專項(xiàng)部署安排這一項(xiàng)工作,市委和生書記講話，強(qiáng)調(diào)了這一項(xiàng)工作的重要性。從華容來講,這既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一場輸不起的“臉面之戰(zhàn)”。如果連農(nóng)村人居環(huán)境整治這項(xiàng)花錢不多,只需用心盡力就可辦好的事,都辦不好,那我們干部隊(duì)伍的形象何在?所以大家一定要在近年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)環(huán)境整治工作的良好基礎(chǔ)上,下定決心,再接再厲,爭創(chuàng)一流。
二要對(duì)標(biāo)上級(jí)要求。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng),中央18部委要求重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“三清一改”,即:清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。針對(duì)全市的集中攻堅(jiān)行動(dòng),市委和生書記強(qiáng)調(diào)從現(xiàn)在開始,到7月底止,重點(diǎn)是“三清理”“四拆除”“三提升”,具體搞好10件事,即:清理垃圾、疏清水體、治理糞污、整理雜亂、拆除“四房”、綠化村莊、美化村貌、規(guī)范建房、長效保潔、創(chuàng)新治理。我們一定要對(duì)標(biāo)對(duì)表,把握重點(diǎn),不折不扣堅(jiān)決落實(shí)。
三要打造特色亮點(diǎn)。對(duì)這項(xiàng)工作,要充分彰顯華容智慧和華容特色。結(jié)合縣情實(shí)際,主要是抓好“三個(gè)三”。鄉(xiāng)村層面重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作:一是常態(tài)保潔,農(nóng)戶房前屋后實(shí)行 “門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)，公共區(qū)域和村組道路安排專人保潔。二是生態(tài)種養(yǎng),著眼有機(jī)生態(tài)種植,實(shí)行化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng),著力遏制農(nóng)業(yè)面源污染;規(guī)范畜禽養(yǎng)殖,嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”功能劃分;加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,鞏固大水面禁止投肥圍網(wǎng)養(yǎng)殖整治成果,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。三是移風(fēng)易俗,這幾年,我縣首倡的“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”,在全市全省進(jìn)行推廣,影響十分廣泛。今年,我們一方面要確保常態(tài)長效,鞏固“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”成果;另一方面要積極探索推進(jìn)集體婚禮、“7080”集體壽宴、集體升學(xué)宴入伍宴、鮮花上祭、火葬節(jié)地生態(tài)葬等新風(fēng)項(xiàng)目,努力打造更多“華容經(jīng)驗(yàn)”。部門層面實(shí)行縣直單位“蹲村帶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”制度,重點(diǎn)指導(dǎo)督促抓好三件事:一是溝渠疏洗,要把河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水體疏通暢、搞清澈,并治理好黑臭水體。二是改水改廁,要讓安全飲水達(dá)到100%,全面清除旱廁,杜絕人畜糞污直排。三是綠化美化,要對(duì)村組主干道、公共區(qū)域等部位進(jìn)行綠化,有條件的建設(shè)公共休閑綠地,建成一批綠色村莊;對(duì)民房、庭院進(jìn)行修整,有條件的村莊主道實(shí)行硬化油化亮化，提升村莊整體形象。縣級(jí)層面，縣財(cái)政重點(diǎn)在三個(gè)方面給予扶持:一是風(fēng)貌改造,加快編制村莊簡易規(guī)劃,特別是搞好村民集中建房點(diǎn)的規(guī)劃,對(duì)有條件的屋場適當(dāng)進(jìn)行“穿衣戴帽”。二是規(guī)范建房配套,加大配套設(shè)施建設(shè)投入力度。三是垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站“全覆蓋”。
四要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是今年全縣一項(xiàng)重要的大局工作、中心工作,沒有局外人、旁觀者,各級(jí)各部門要緊扣中心大局,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng),把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。一是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。縣里成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部,一定要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用,加強(qiáng)調(diào)度、嚴(yán)格督查,定期講評(píng)、壓茬推進(jìn)。鄉(xiāng)村兩級(jí)作為實(shí)施主體,要全力投入農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作為“一線總指揮”、村黨組織書記作為第一責(zé)任人,要切實(shí)當(dāng)好指揮員、組織員、戰(zhàn)斗員,認(rèn)真開展集中攻堅(jiān)。二是強(qiáng)化工作保障。隊(duì)伍方面,比照市里做法,安排30個(gè)縣直部門包30個(gè)示范村,包村單位作為后盾單位,要派駐專門辦點(diǎn)工作人員,與原單位脫鉤半年,參照扶貧駐村工作隊(duì)進(jìn)行管理,對(duì)不稱職的辦點(diǎn)人員要及時(shí)更換,對(duì)不負(fù)責(zé)的后盾單位要通報(bào)批評(píng)。資金方面，除“空心房”整治復(fù)墾復(fù)耕新增耕地指標(biāo)交易資金專門用于農(nóng)村人居環(huán)境整治外,再通過縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、爭取中央和省市支持一點(diǎn)、涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合一點(diǎn)、包村縣直單位根據(jù)實(shí)際情況援助一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢籌集一點(diǎn)等途徑來解決。宣傳方面,各級(jí)各部門特別是宣傳部門要采取橫幅標(biāo)語、短信微信、電視廣播、流動(dòng)喇叭等形式,加大宣傳力度,形成強(qiáng)大聲勢。要通過宣傳教育,真正讓群眾從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變,積極投身整治工作,形成齊心協(xié)力抓整治、抓攻堅(jiān)的生動(dòng)局面;要大力宣傳一批好典型、總結(jié)一批好經(jīng)驗(yàn)、推介一批好做法,形成示范帶動(dòng)效應(yīng);對(duì)整治效果不佳、臟亂差現(xiàn)象突出的地方,也要進(jìn)行公開曝光。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入縣委、縣政府綜合績效考核和環(huán)保督查的重要內(nèi)容,定期組織督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)整治工作部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)、成效不明顯的，通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)督辦、約談問責(zé);對(duì)整治工作中肯擔(dān)當(dāng)、能吃苦、搞得好的黨員干部以適當(dāng)形式予以獎(jiǎng)勵(lì)。
作者系湖南華容縣委書記
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：岳陽日?qǐng)?bào)
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