改善農村人居環境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的一項重大決策,是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。全縣各級一定要統一思想,全力以赴,打一場改革農村面貌的人民戰爭,真正使農村面貌有一個大提升、大變革。
一要提高政治站位。去年4月,習近平總書記對“千村示范、萬村整治”工程作出重要指示:“要結合實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略,進一步推廣浙江好的經驗做法,建設好生態宜居的美麗鄉村。”去年12月底,中央農辦、農業農村部等18部委印發了《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》,部署今年在全國集中開展農村人居環境整治村莊清潔行動,推進村容村貌提升。今年1月中旬,省委農村工作領導小組辦公室、省農業農村廳等18個部門,也聯合下發了《湖南省農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》,要求將農村人居環境整治從試點示范轉向面上推開,以清潔村莊助力鄉村振興。特別是今年農歷新年后全市第一個大會,就專項部署安排這一項工作,市委和生書記講話，強調了這一項工作的重要性。從華容來講,這既是一項政治任務,也是一場輸不起的“臉面之戰”。如果連農村人居環境整治這項花錢不多,只需用心盡力就可辦好的事,都辦不好,那我們干部隊伍的形象何在?所以大家一定要在近年農村環境衛生整治、生態環境整治工作的良好基礎上,下定決心,再接再厲,爭創一流。
二要對標上級要求。開展農村人居環境整治村莊清潔行動,中央18部委要求重點做好村莊內“三清一改”,即:清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣。針對全市的集中攻堅行動,市委和生書記強調從現在開始,到7月底止,重點是“三清理”“四拆除”“三提升”,具體搞好10件事,即:清理垃圾、疏清水體、治理糞污、整理雜亂、拆除“四房”、綠化村莊、美化村貌、規范建房、長效保潔、創新治理。我們一定要對標對表,把握重點,不折不扣堅決落實。
三要打造特色亮點。對這項工作,要充分彰顯華容智慧和華容特色。結合縣情實際,主要是抓好“三個三”。鄉村層面重點做好三項工作:一是常態保潔,農戶房前屋后實行 “門前三包”(包衛生、包秩序、包綠化)，公共區域和村組道路安排專人保潔。二是生態種養,著眼有機生態種植,實行化肥農藥零增長行動,著力遏制農業面源污染;規范畜禽養殖,嚴格執行畜禽養殖禁養區、限養區、適養區“三區”功能劃分;加強水產養殖污染防治,鞏固大水面禁止投肥圍網養殖整治成果,大力推廣生態養殖。三是移風易俗,這幾年,我縣首倡的“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”,在全市全省進行推廣,影響十分廣泛。今年,我們一方面要確保常態長效,鞏固“治陋習、樹新風”成果;另一方面要積極探索推進集體婚禮、“7080”集體壽宴、集體升學宴入伍宴、鮮花上祭、火葬節地生態葬等新風項目,努力打造更多“華容經驗”。部門層面實行縣直單位“蹲村帶鄉(鎮)”制度,重點指導督促抓好三件事:一是溝渠疏洗,要把河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水體疏通暢、搞清澈,并治理好黑臭水體。二是改水改廁,要讓安全飲水達到100%,全面清除旱廁,杜絕人畜糞污直排。三是綠化美化,要對村組主干道、公共區域等部位進行綠化,有條件的建設公共休閑綠地,建成一批綠色村莊;對民房、庭院進行修整,有條件的村莊主道實行硬化油化亮化，提升村莊整體形象。縣級層面，縣財政重點在三個方面給予扶持:一是風貌改造,加快編制村莊簡易規劃,特別是搞好村民集中建房點的規劃,對有條件的屋場適當進行“穿衣戴帽”。二是規范建房配套,加大配套設施建設投入力度。三是垃圾中轉站建設,實現鄉鎮垃圾中轉站“全覆蓋”。
四要務求工作實效。開展農村人居環境整治,是今年全縣一項重要的大局工作、中心工作,沒有局外人、旁觀者,各級各部門要緊扣中心大局,統一協調行動,把好事辦好、實事辦實。一是壓實各級責任。縣里成立了農村人居環境整治工作指揮部,一定要充分發揮協調抓總作用,加強調度、嚴格督查,定期講評、壓茬推進。鄉村兩級作為實施主體,要全力投入農村人居環境整治行動,鄉鎮主要負責同志作為“一線總指揮”、村黨組織書記作為第一責任人,要切實當好指揮員、組織員、戰斗員,認真開展集中攻堅。二是強化工作保障。隊伍方面,比照市里做法,安排30個縣直部門包30個示范村,包村單位作為后盾單位,要派駐專門辦點工作人員,與原單位脫鉤半年,參照扶貧駐村工作隊進行管理,對不稱職的辦點人員要及時更換,對不負責的后盾單位要通報批評。資金方面，除“空心房”整治復墾復耕新增耕地指標交易資金專門用于農村人居環境整治外,再通過縣鄉財政預算一點、爭取中央和省市支持一點、涉農項目資金統籌整合一點、包村縣直單位根據實際情況援助一點、發動鄉友鄉賢籌集一點等途徑來解決。宣傳方面,各級各部門特別是宣傳部門要采取橫幅標語、短信微信、電視廣播、流動喇叭等形式,加大宣傳力度,形成強大聲勢。要通過宣傳教育,真正讓群眾從“要我做”向“我要做”轉變,積極投身整治工作,形成齊心協力抓整治、抓攻堅的生動局面;要大力宣傳一批好典型、總結一批好經驗、推介一批好做法,形成示范帶動效應;對整治效果不佳、臟亂差現象突出的地方,也要進行公開曝光。三是嚴格獎優罰劣。將農村人居環境整治工作納入縣委、縣政府綜合績效考核和環保督察的重要內容,定期組織督導評估,對整治工作部署不到位、措施不得力、工作不落實、成效不明顯的，通報批評、重點督辦、約談問責;對整治工作中肯擔當、能吃苦、搞得好的黨員干部以適當形式予以獎勵。
作者系湖南華容縣委書記
中國鄉村發現網轉自：岳陽日報
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