鄉(xiāng)村高齡人口增多、青壯年人口流失而導致生產(chǎn)力降低、文化資源保存困難等問題，是全球已開發(fā)與開發(fā)中所在地政府均要面對的問題，因此，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型與再生便成為當?shù)卣┱闹匾画h(huán)。面對這些問題，我國臺灣的一些做法可供我們借鑒參考。本文梳理了臺灣的“農(nóng)村再生”與大陸近期積極推動“鄉(xiāng)村振興”的做法，對鄉(xiāng)村振興進行探索。
臺灣的“農(nóng)村再生”
為了發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，1989年臺灣開始推出“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特產(chǎn)”計劃，讓地方農(nóng)戶以農(nóng)業(yè)的“原料”供給產(chǎn)業(yè)，并參與接續(xù)而起的“商品”“服務”“體驗”等串聯(lián)起來的產(chǎn)業(yè)鏈，傳承地方文化、具有歷史特色的地方產(chǎn)業(yè)，此舉也成為青年回鄉(xiāng)就業(yè)的經(jīng)濟支援，并讓產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游都享有產(chǎn)業(yè)價值增長的利益。
到2010年，為進一步推動農(nóng)村永續(xù)發(fā)展及活化再生，臺灣制定“農(nóng)村再生條例”，設立“農(nóng)村再生基金”，通過由農(nóng)村再生促進當?shù)剞r(nóng)村活化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。比如，臺灣彰化縣田尾鄉(xiāng)的打簾村，便是以當?shù)厥a(chǎn)的菊花、盆花及花木等苗木產(chǎn)業(yè)為契機，在“農(nóng)村再生條例”“農(nóng)村再生基金”的扶持下，產(chǎn)業(yè)升級為臺灣較大的花木種植區(qū)與苗木盆栽專業(yè)區(qū)，長達4.7公里的田尾公路花園成為旅游熱點。
因人口減少、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等問題，2019年，臺灣將實施地方創(chuàng)生戰(zhàn)略，這是學習日本的地方創(chuàng)生政策。日本2014年提出“地方創(chuàng)生三支箭”，包括“情報支持”“人才支持”“財政支援”，不僅引入設計力等，也具備戰(zhàn)略高度與精準資金補助機制。
鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)振興探索
從臺灣積累的經(jīng)驗可以看出，鄉(xiāng)村振興并不是使鄉(xiāng)村城市化，而是鄉(xiāng)村在保有鄉(xiāng)風民情的基礎上，推動鄉(xiāng)村生態(tài)與產(chǎn)業(yè)振興持續(xù)性發(fā)展，保持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性，進一步帶動鄉(xiāng)村的競爭力與經(jīng)濟發(fā)展。
鄉(xiāng)村需要發(fā)展能夠聚集人口的產(chǎn)業(yè)。如何讓鄉(xiāng)村流失的人口愿意回鄉(xiāng)、讓城市居民愿意來鄉(xiāng)？有哪些產(chǎn)業(yè)是城市無法發(fā)展，但能聚集人群的，便是鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的突破口。如康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，促使產(chǎn)業(yè)多元化，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
此外，隨著人們對休閑旅游的需求不斷增長，鄉(xiāng)村旅游成為民眾旅游消費的首選。鄉(xiāng)村旅游應針對文化性與體驗性來塑造自己的品牌特色，利用農(nóng)村原有的自然生態(tài)、資源環(huán)境、生產(chǎn)設施、經(jīng)營空間、人文活動等，通過規(guī)劃設計，發(fā)揮農(nóng)村旅游的獨特風格，讓農(nóng)村文化的保存維護及農(nóng)村景觀的美化提升得到重視。
鄉(xiāng)村振興的基層組織探索
推動鄉(xiāng)村振興，有時可能會與當?shù)厣鷳B(tài)和生活環(huán)境產(chǎn)生沖突，如進行鄉(xiāng)村建設以改善居民生活空間、增加公共設施的同時，也破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)與生活環(huán)境。因此，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時候，應思考生態(tài)、生活、生產(chǎn)的發(fā)展，努力將三者間的沖突降至最低。
加強鄉(xiāng)村居民規(guī)劃與執(zhí)行的培養(yǎng)力度，讓當?shù)鼐用裼心芰φ衽d自己的家園，是可以緩和沖突的方法之一。
鄉(xiāng)村居民一同參與，將自己長年居住于此的所知、所想、所需提出來，共同謀劃出生態(tài)及產(chǎn)業(yè)永續(xù)及具有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村振興計劃。
另外，鄉(xiāng)民自發(fā)制定居住公約，以自主的力量管理維護當?shù)氐沫h(huán)境設施、景觀與衛(wèi)生，可長保在當?shù)亻L居久住的良好水平條件。
鄉(xiāng)村振興相關政策的落實，除了讓當?shù)鼐用裨敢庾园l(fā)性參與鄉(xiāng)村振興之外，也能讓更多離鄉(xiāng)人及外地人愿意重返、走進、體驗鄉(xiāng)村，使人才回流、產(chǎn)業(yè)興旺，讓鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自： 中國文化報
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