“到2020年全面建成小康社會的目標實現后,應確保脫貧攻堅和鄉村振興戰略的政策銜接和投入銜接,現有的脫貧攻堅的巨量資金應當繼續投入到鄉村振興當中。”3月23日,在由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2019經濟峰會上,中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊如是表示。
過去40多年,中國農村發生了翻天覆地的變化,韓俊認為,我們也清醒地看到現階段中國發展最大的不平衡是城鄉發展的不平衡,最大的不充分是農村發展的不充分。中國的脫貧攻堅和鄉村振興戰略正是針對解決發展的不平衡和不充分的問題提出的。
韓俊表示,目前,中國脫貧攻堅戰略的實施已經取得了決定性的成就。中國的減貧為世界減貧作出了巨大的貢獻。此外,去年制定的《國家鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,進一步細化了實施鄉村振興戰略的目標、任務和政策框架,并且正陸續出臺一批專門的規劃和實施方案,部署一批鄉村振興的重大工程、重大項目、重大行動。過去一年多,鄉村振興戰略的實施開局良好、全面發力。讓中國的農民有了更多的獲得感、更大的幸福感和安全感。
“到2020年,對標全面建成小康社會這一目標,優先的任務還是打贏脫貧攻堅戰。”韓俊指出,除此之外,鄉村和農業的發展還要完成例如確保糧食安全,深化農業市場化改革和供給側結構性改革,推進農業綠色發展等一系列重要任務。同時,加快補齊農民基礎設施和公共服務方面的短板。
韓俊表示,到2020年全面建成小康社會的目標實現后,反貧困事業將會進入一個新的發展階段。我們的目標是現在所有的貧困縣都要“摘帽”,現行標準下的農村貧困人口要全部脫貧。這個目標實現以后,為了鞏固脫貧攻堅的成果,接續推動經濟相對落后地區經濟社會的發展和人民生活水平的改善,要做好脫貧攻堅與鄉村振興銜接這項重要工作。
如何做好脫貧攻堅和鄉村振興戰略的銜接?
韓俊認為,2020年以后,首先,要做好規劃的銜接。其次,要做好政策,特別是投入的銜接。
韓俊表示,目前脫貧攻堅的資金投入力度很大。現有脫貧攻堅的巨額投入資金應當繼續投入到鄉村振興當中,“確保投入政策要不退坡,更不能退出,投入的力度不能減弱。”
再次,過去幾年實施脫貧攻堅戰略,形成了一些較為完善的領導體制和工作機制。下一步應當將好的經驗運用到鄉村振興中來,特別是要強化實施鄉村振興的領導責任制,把政治優勢和制度優勢充分轉化為推進鄉村振興的強大合力。
最后,推進鄉村振興要用好深化改革這一重要法寶,以更大的勇氣、更大的力度,以土地制度改革為牽引來深化農村改革,激活鄉村振興的內在活力,推動中國鄉村的產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。
“讓中國的農業、農村和農民在中國的現代化進程中不落伍,共享中國現代化發展的成果。”韓俊說。(記者 陳婧)
作者系中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長
中國鄉村發現網轉自:中國經濟時報
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