實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興，則農(nóng)村興、農(nóng)民富。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)遂寧市發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)情況的調(diào)查分析，探索提出了推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的遂寧路徑。
一、遂寧市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效
近年來(lái)，遂寧市把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，大力發(fā)展“10＋3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)精深、產(chǎn)出精品、經(jīng)營(yíng)精細(xì)、服務(wù)精準(zhǔn)、裝備精良、景觀精美的丘區(qū)“精致農(nóng)業(yè)”先行區(qū)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺“樣板區(qū)”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈增值增效取得突破，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化。以建基地為抓手，規(guī)劃建設(shè)173公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)大環(huán)線，著力構(gòu)建“一線兩區(qū)七帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，打造農(nóng)旅文融合產(chǎn)業(yè)大環(huán)線、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流聚集區(qū)，以精品糧油、優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色菌菜、道地藥材、特色畜禽、現(xiàn)代水產(chǎn)、高效林為主的七大特色產(chǎn)業(yè)帶加快形成。目前，全市規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)45個(gè)，已建成國(guó)家科技農(nóng)業(yè)示范園1個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，培育市級(jí)星級(jí)園區(qū)7個(gè)、省級(jí)星級(jí)園區(qū)3個(gè)。建成柑橘基地50萬(wàn)畝、蔬菜基地45萬(wàn)畝、道地中藥材基地9.1萬(wàn)畝，食用菌產(chǎn)量9.5萬(wàn)噸，成為四川最大的連翹基地、全國(guó)首個(gè)白芷GAP認(rèn)證基地、全國(guó)綠色食品原料生產(chǎn)基地；生豬、柑橘入選四川省首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，成為國(guó)家精品檸檬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家出口生豬質(zhì)量安全示范區(qū)，也是全省畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的市之一；食用菌產(chǎn)量達(dá)9.5萬(wàn)噸，杏鮑菇、海鮮菇產(chǎn)量位居四川前列，成為國(guó)家級(jí)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
（二）生產(chǎn)體系逐步完善。全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件，著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)科技、信息、投入等關(guān)鍵短板。劃定農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”192萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田153萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路1.1萬(wàn)公里，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)127.1萬(wàn)千瓦，機(jī)電提水保灌面積100萬(wàn)畝；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到60.5%、高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)；建成益農(nóng)信息社1663個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上。推廣運(yùn)用機(jī)械化整地、施肥、起壟、覆膜、點(diǎn)播、防病（蟲）、收獲“七位一體”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，農(nóng)作物種植機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化“三化”聯(lián)動(dòng)和農(nóng)田排灌能力、耕地生產(chǎn)能力、農(nóng)機(jī)作業(yè)能力“三力”明顯提升。
（三）經(jīng)營(yíng)體系不斷健全。在全省率先探索“三權(quán)分置”試點(diǎn)，形成撂荒耕地“委托代耕制”“股份合作制”，創(chuàng)建全國(guó)首家“土地流轉(zhuǎn)合作社”。大力發(fā)展土地股份合作社，探索“資本聯(lián)投、生產(chǎn)聯(lián)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)、效益聯(lián)贏、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控”的“產(chǎn)聯(lián)式”運(yùn)行模式和“土地合作社+職業(yè)經(jīng)理人+社會(huì)化服務(wù)”的“共營(yíng)制”模式，讓農(nóng)戶分享土地經(jīng)營(yíng)增值收益。實(shí)施合作社規(guī)范提升行動(dòng)和家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，推行“園區(qū)+公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)合作與聯(lián)合的方式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)30萬(wàn)余小農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。全市培育新型經(jīng)營(yíng)主體5800余個(gè)，其中部省級(jí)示范合作社148家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)，有5家農(nóng)民合作社入選全國(guó)300強(qiáng)。探索創(chuàng)新公益服務(wù)機(jī)制，采取財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，率先探索建立“農(nóng)事服務(wù)超市”，支持其從事公益性服務(wù)，讓單個(gè)小農(nóng)戶搭上規(guī)模化服務(wù)“快車”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)50萬(wàn)畝，農(nóng)戶購(gòu)買服務(wù)比自己耕種畝平節(jié)約人工成本480元，規(guī)模效益逐步凸顯。
（四）供給質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)行動(dòng)，建立健全集農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、收儲(chǔ)運(yùn)為一體的全程標(biāo)準(zhǔn)體系，保障有標(biāo)可循、按標(biāo)生產(chǎn)。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范210余項(xiàng)，“遂寧鮮”出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化市場(chǎng)檢測(cè)準(zhǔn)入管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)99.5%以上。全域推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和追溯平臺(tái)，全市330家企業(yè)1782個(gè)農(nóng)產(chǎn)品納入追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程監(jiān)管可追溯。成功創(chuàng)建四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)554個(gè)，居全省前列。
(五)農(nóng)業(yè)品牌不斷做響。以品牌培育為抓手，聚力推進(jìn)市場(chǎng)大拓展。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，“遂寧鮮”成為全國(guó)首例“地域+產(chǎn)品特性”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，524紅苕、高金食品、可士可橙汁、春陽(yáng)沙田柚、彎哥魚米等產(chǎn)品獲四川省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)；“遂寧鮮”軍需品、外銷品、康養(yǎng)品、休閑品、名特優(yōu)品等五大系列農(nóng)產(chǎn)品逐步形成。實(shí)施品牌化營(yíng)銷行動(dòng)，建成“遂寧鮮”北京體驗(yàn)中心和名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品旗艦店、成都機(jī)場(chǎng)直銷店、高速公路服務(wù)區(qū)和大型超市專銷專柜30余處，借助展會(huì)展銷和電商服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“遂寧鮮”1000余個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下有機(jī)融合，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷澳大利亞、馬來(lái)西亞等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2018年“遂寧鮮”會(huì)員企業(yè)銷售額達(dá)56億元、同比增長(zhǎng)30%，其中肉類罐頭出口全省第一，軍用罐頭銷量全省第一、全國(guó)前三。
（六）生產(chǎn)要素不斷激活。始終把制度機(jī)制創(chuàng)新作為培育農(nóng)業(yè)新動(dòng)能的關(guān)鍵之舉，堅(jiān)持促改革與增動(dòng)能雙發(fā)力。確實(shí)權(quán)、頒鐵證，農(nóng)村“六權(quán)”同確基本完成，發(fā)證率達(dá)到97.4%。出臺(tái)“農(nóng)地十條”，支持試點(diǎn)村探索優(yōu)化耕地布局、鼓勵(lì)“戶鄉(xiāng)掛鉤”改革，保障鄉(xiāng)村振興三產(chǎn)項(xiàng)目用地。建成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，推行土地流轉(zhuǎn)備案制，建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，打通渠道激活要素，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到48％、位居全省第二。在全省率先探索鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制，推廣“保險(xiǎn)+銀行+政府”的分擔(dān)機(jī)制，激活銀行資本40億元用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；探索“三聯(lián)、三保”土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款模式，發(fā)放抵押貸款4.2億元。有序推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)，1015個(gè)村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)集體資源變資本、資產(chǎn)變股權(quán)、村民變股東，保障了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
（七）產(chǎn)業(yè)融合不斷拓展。緊扣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大趨勢(shì)，推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)疊加、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)、多環(huán)節(jié)增效。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，支持農(nóng)民建設(shè)田頭貯藏、預(yù)冷保鮮、分級(jí)包裝、冷鏈物流設(shè)施；以畜禽制品、果蔬飲料、休閑食品、康養(yǎng)品等為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)5個(gè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)91戶，實(shí)現(xiàn)年收入378.4億元。依托173公里農(nóng)旅文融合產(chǎn)業(yè)大環(huán)線，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，已培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體700多家，打造十里荷畫、萬(wàn)象農(nóng)業(yè)博覽園等鄉(xiāng)村旅游典型30余個(gè)，省級(jí)示范農(nóng)業(yè)主題公園10個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)示范農(nóng)莊11個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”加工流通，培育中央廚房、直供直銷、會(huì)員農(nóng)業(yè)等延伸型農(nóng)業(yè)；“農(nóng)業(yè)+”文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿服務(wù)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)；“農(nóng)業(yè)+”信息產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)等智慧型農(nóng)業(yè)。全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)絡(luò)銷售營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元，吸納10萬(wàn)余農(nóng)民就業(yè)。
（八）綠色發(fā)展水平提升。大力實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣化肥減量增效、病蟲害綠色防控等清潔生產(chǎn)技術(shù)，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)91%，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)36.68%，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率達(dá)61.96%。圍繞秸稈“五化”利用，采取農(nóng)藝、生物、工業(yè)等多種措施，秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃和養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到88%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)93.6%，規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地凈化設(shè)施設(shè)備配備率達(dá)30%。實(shí)行以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)循環(huán)，堅(jiān)持把沼氣化建設(shè)與“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣工程+高效種植”的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式相連接，建成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園25處，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣積肥同步、種植養(yǎng)殖并舉。全市土壤質(zhì)量96.5%符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成為國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、四川首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?zé)o公害化市。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
遂寧是典型的丘陵市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺方面的矛盾問(wèn)題尤為突出。
（一）新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)力不強(qiáng)。近年來(lái)，遂寧市新型經(jīng)營(yíng)主體呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但總體數(shù)量偏少、層次偏低、輻射帶動(dòng)能力弱。一是整體規(guī)模不大，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，全市僅有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)156家，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率不足20％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，開發(fā)創(chuàng)新能力弱，高附加值產(chǎn)品少。二是經(jīng)營(yíng)方式落后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。有的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，雖然土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，但種植品種過(guò)多過(guò)濫，科技含量低，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三是金融保險(xiǎn)供給不足，制約瓶頸較多。融資難、融資貴仍是新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，相當(dāng)部分經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法進(jìn)行規(guī)范的信用評(píng)估和評(píng)級(jí)授信，難以獲得金融支持，而嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理建設(shè)用地較難落實(shí)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在財(cái)政補(bǔ)貼少、覆蓋面窄、保障水平低等問(wèn)題，特別是經(jīng)濟(jì)作物還沒(méi)有納入中省財(cái)政支持，一定程度影響了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（二）物質(zhì)裝備科技支撐能力不足。作為丘陵農(nóng)業(yè)大市，遂寧與其他糧經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)相比，物質(zhì)裝備條件和土地耕種科技化水平還存在較大差距。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。許多地方的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不盡完備，機(jī)電提灌設(shè)施嚴(yán)重老化，末級(jí)渠系配套不夠完善，基本農(nóng)田改造比例不高，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力127.1萬(wàn)千瓦，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積的比重約為30%，農(nóng)田有效灌溉率為35%，低于全國(guó)4.1個(gè)百分點(diǎn)。即使已經(jīng)改造好的農(nóng)田，由于標(biāo)準(zhǔn)低，也很難滿足大型農(nóng)機(jī)具耕作要求。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化相對(duì)滯后。我市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平為60.5％，低于全國(guó)6.5個(gè)百分點(diǎn)。水稻綜合機(jī)械化水平相對(duì)較高，但機(jī)插率、機(jī)械烘干率亟待提高。尤其是屬于丘陵山地農(nóng)業(yè)，機(jī)械化運(yùn)作成本相對(duì)較高，全市耕地中，2度以上坡地占80%，其中6～15度達(dá)44.6%，15～25度達(dá)20.7%，不便于大型農(nóng)機(jī)作業(yè)，制約了農(nóng)產(chǎn)品降本增效。三是農(nóng)業(yè)科技支撐能力不足。當(dāng)前家庭承包經(jīng)營(yíng)戶依然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)戶“零星”分散經(jīng)營(yíng)極不利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加之高層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才依然匱乏，農(nóng)技推廣出現(xiàn)“斷層”、網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”、專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”的問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展變化，新技術(shù)、新品種、新模式、新機(jī)制的示范推廣難度較大，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng)。
（三）農(nóng)產(chǎn)品品牌引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。遂寧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)不突出。一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系不健全。全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面不足50%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總體上仍處于一家一戶的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)個(gè)體多，缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)有的規(guī)模基礎(chǔ)和規(guī)范化管理的必要條件，生產(chǎn)者主要憑傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)、種養(yǎng)技藝和市場(chǎng)銷路的倒逼機(jī)制，確定下一個(gè)生產(chǎn)周期生產(chǎn)的品種和生產(chǎn)過(guò)程中擬采取的管控措施。二是品牌化支撐體系不健全。雖然打造了“遂寧鮮”區(qū)域公用品牌，但優(yōu)質(zhì)高端特色農(nóng)產(chǎn)品品牌缺，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品占全市農(nóng)產(chǎn)品的比重不到32%，在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的大品牌尚未充分體現(xiàn)。三是農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，訂單農(nóng)業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通模式發(fā)展不足，農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)、代理商組織不健全，未形成穩(wěn)定的、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的思路及重點(diǎn)任務(wù)
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。作為丘區(qū)農(nóng)業(yè)大市，遂寧要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、市場(chǎng)導(dǎo)向、龍頭帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集群發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，大力發(fā)展“10＋3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成“一線兩區(qū)七帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，打造丘區(qū)“精致農(nóng)業(yè)”先行區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺“樣板區(qū)”，推動(dòng)遂寧由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，為建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）以三產(chǎn)融合為路徑，調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系。按照“適宜性、獨(dú)特性、市場(chǎng)性”原則，聚集資源要素，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售及農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)融合集群發(fā)展。一是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以安居三家大安線、船山老池線、蓬溪任隆三鳳線、射洪沱牌瞿河金鶴青崗線、大英蓬萊河邊線為核心，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糧油綠色高產(chǎn)高效萬(wàn)畝示范片建設(shè)，打造精品糧油產(chǎn)業(yè)帶。以瞿河、沱牌、唐家、桂花、蓬萊、卓筒井為核心，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效果品基地建設(shè)和低產(chǎn)低效果園改造，打造優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶。以洋溪、沱牌、天福、紅江、唐家、永興、老池為核心，大力推進(jìn)特色蔬菜、食用菌基地建設(shè)，打造綠色菌菜產(chǎn)業(yè)帶。以紅江、聚賢、隆盛、三鳳為核心，大力推進(jìn)白芷、連翹等中藥材基地建設(shè)，打造道地藥材產(chǎn)業(yè)帶。以安居三家大安線、船山老池桂花線、蓬溪大石三鳳蓬南線、射洪瞿河金華金鶴線、大英蓬萊河邊線為核心，大力發(fā)展無(wú)抗生豬、草食畜牧業(yè)，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，打造特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶。以船山仁里河沙線、安居玉豐三家大安線、蓬溪紅江天福明月線、大英河邊智水線、射洪沱牌環(huán)線為核心，集聚發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)和水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖，打造現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。以金華沱牌線、吉星明月線、隆盛通仙線、永興保升線、老池大安線為核心，大力推進(jìn)香椿、核桃、花椒、竹筍基地建設(shè)，打造高效林特色產(chǎn)業(yè)帶。二是打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新高地。以農(nóng)環(huán)線為鏈，以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)“三大主體”帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，集中打造一批基地生產(chǎn)水平高、種養(yǎng)結(jié)合緊密、景區(qū)化設(shè)施完善、產(chǎn)地初加工能力強(qiáng)、社會(huì)化服務(wù)水平高、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用廣、產(chǎn)品銷售有品牌、體制機(jī)制完善、利益聯(lián)結(jié)緊密的星級(jí)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。三是打造農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工示范基地建設(shè)，引導(dǎo)加工企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)先支持畜禽產(chǎn)品精深加工，做大糧油加工，提升中藥材加工，壯大果蔬飲料加工，積極開發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康的功能性食品，鼓勵(lì)發(fā)展主食加工業(yè)。在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、配送等設(shè)備設(shè)施，在5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),扶持一批技術(shù)先進(jìn)、附加值高的精深加工項(xiàng)目。四是推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)。以高新區(qū)為中心，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批集農(nóng)產(chǎn)品烘干冷藏、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、集散批發(fā)等功能于一體的批發(fā)市場(chǎng)、物流中心，打造川渝物流集散地。培育和引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的冷鏈物流企業(yè)，著力形成覆蓋城鄉(xiāng)的冷鏈物流體系。五是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”文化、科技、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿服務(wù)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)，打造一批農(nóng)業(yè)博覽園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、美麗休閑鄉(xiāng)村。把產(chǎn)業(yè)布局與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)村、特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)設(shè)施與鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，加快形成“鄉(xiāng)村＋基地”“鄉(xiāng)村＋電商”“鄉(xiāng)村＋景區(qū)”等各類產(chǎn)村融合發(fā)展模式，建設(shè)以產(chǎn)興村、以村促產(chǎn)、產(chǎn)村相融、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
（二）以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)好生產(chǎn)方式。依托遂寧綠色資源凜賦，堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。一是大力推行綠色生產(chǎn)方式。大力推廣測(cè)土配方施肥和病蟲害綠色綜合防控技術(shù)，深入實(shí)施高劇毒農(nóng)藥替代計(jì)劃，創(chuàng)新推廣生物防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)模。開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，推行水產(chǎn)畜牧健康養(yǎng)殖方式，規(guī)范限量使用飼料添加劑，減量使用獸用、漁用抗菌藥物。二是創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)加配套、糧飼兼顧、種養(yǎng)循環(huán)、集約發(fā)展的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。在種植業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)、有機(jī)肥需求量大的蔬菜、水果基地配套建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種；在規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域，配套建設(shè)沼氣工程、沼液運(yùn)輸設(shè)施，打通畜禽糞污就近還田通道。大力推廣“養(yǎng)殖+沼氣+種植”等循環(huán)發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)牧對(duì)接、沼渣沼液綜合利用。三是探索高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快武引蓬船灌區(qū)、三仙湖水庫(kù)等“6+2”骨干水利工程建設(shè)，恢復(fù)和提升機(jī)電提灌設(shè)施保障能力。實(shí)施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動(dòng)，優(yōu)化玉米、紅薯等旱地作物生產(chǎn)布局，推廣節(jié)水抗旱品種；以瓜果、蔬菜、水果、花卉為重點(diǎn)，推廣噴灌、滴灌、霧灌等水肥一體化高效節(jié)水技術(shù)，集中建設(shè)一批高效節(jié)水示范基地，加快農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用。四是推進(jìn)廢棄物資源化利用。積極推動(dòng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，落實(shí)好雨污分離、糞污資源化利用措施，因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術(shù)模式，探索規(guī)模養(yǎng)殖糞污第三方治理模式和PPP模式，加快畜禽糞污集中處理，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)節(jié)水、清糞、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等設(shè)施設(shè)備和糞污消納用地，著力解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。因地制宜發(fā)展大中小型沼氣工程，鼓勵(lì)沼肥高效利用。大力開展秸稈還田、秸稈飼料化、微生物腐化和固化炭化等新技術(shù)示范，加快秸稈“五化”利用。
（三）以質(zhì)量安全為目標(biāo)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品品質(zhì)。堅(jiān)持把提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為有效對(duì)接消費(fèi)需求的突破口，健全農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)監(jiān)管服務(wù)，加快構(gòu)建從農(nóng)田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管保障體系。一是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定一批保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)，加快建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全集農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、收儲(chǔ)運(yùn)為一體的全程標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，按照綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(養(yǎng)殖)示范基地(場(chǎng))，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通。二是增加農(nóng)業(yè)科技含量。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種升級(jí)換代。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示推廣中心、成果轉(zhuǎn)化中心、示范基地和科技示范戶。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，深化市校合作，組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效生態(tài)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式等研發(fā)和新品種試點(diǎn)示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。全域推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建，促進(jìn)新型機(jī)械、信息技術(shù)、工程技術(shù)等在農(nóng)業(yè)設(shè)施中的集成應(yīng)用,大幅度提高收獲、植保和灌排機(jī)械化水平。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)，加快信息化對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、產(chǎn)銷關(guān)系的提升改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管機(jī)制，健全投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等5項(xiàng)制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，所有區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。整合市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，配備完善檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)能力，努力形成覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的質(zhì)量安全鏈條，讓群眾對(duì)產(chǎn)品更放心。
（四）以深化改革為契機(jī)，激發(fā)要素活力。以改革破除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度藩籬。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。以承包地和宅基地“三權(quán)分置”為重點(diǎn)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地平整和互換并地等方式解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題，大力發(fā)展土地股份合作社推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益。二是強(qiáng)化財(cái)政金融支持。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，采取股權(quán)投資方式，支持特色產(chǎn)業(yè)培育。大力推行集中整合項(xiàng)目資金、集中投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“兩集中”方式，探索將項(xiàng)目資金直接撥付到園區(qū)牽頭實(shí)施主體。整合現(xiàn)有市級(jí)國(guó)有企業(yè)用于農(nóng)業(yè)方面的資源和農(nóng)口經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，做大做強(qiáng)市農(nóng)業(yè)投資公司。綜合利用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠和多種投融資模式，推進(jìn)農(nóng)村信用、金融、擔(dān)保和保險(xiǎn)等四大體系建設(shè)，建立農(nóng)民資金互助合作健康發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶規(guī)范發(fā)展資金互助和信用合作，著力形成支持有力、保障有效的政策體系。三是強(qiáng)化人才科技支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院校合作，圍繞園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、烘干冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合開展技術(shù)研究應(yīng)用和專業(yè)人才培養(yǎng)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與專家對(duì)接服務(wù)機(jī)制，每個(gè)省級(jí)園區(qū)至少對(duì)接一個(gè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，壯大農(nóng)村“土專家”“田秀才”等技術(shù)隊(duì)伍。全面推行“崗編適度分離”新機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。落實(shí)省促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施和市實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃“1+6+N”配套政策，吸引更多創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（五）以利益聯(lián)結(jié)為核心，激發(fā)主體活力。突出龍頭帶動(dòng)，圍繞十大特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，帶動(dòng)農(nóng)民奔康致富。一是壯大龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“育龍頭”和“扶產(chǎn)業(yè)”相結(jié)合，每個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化高效發(fā)展。建立龍頭企業(yè)梯次發(fā)展培育機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，支持通過(guò)債務(wù)融資、增資擴(kuò)股、收購(gòu)兼并、戰(zhàn)略重組等方式，打造一批十億級(jí)、百億級(jí)、千億級(jí)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的大企業(yè)大集團(tuán)。二是做優(yōu)農(nóng)民合作社。按照“規(guī)范一批、改造一批、提升一批”要求，每年規(guī)范提升一批示范性農(nóng)民合作社。規(guī)范農(nóng)民合作社設(shè)立登記、組織運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)，健全利益分配機(jī)制，保障合作社成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)等合法權(quán)益。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶等創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，實(shí)現(xiàn)全市超過(guò)三分之一的農(nóng)戶加入合作社。創(chuàng)建一批“三位一體”綜合性農(nóng)民合作社聯(lián)合社，不斷提高農(nóng)民組織化程度。三是做實(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)適度規(guī)模的種養(yǎng)大戶通過(guò)注冊(cè)登記，取得相應(yīng)的市場(chǎng)主體資格。鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，培養(yǎng)一批具有“企業(yè)家、工匠精神”的家庭農(nóng)場(chǎng)主和新型職業(yè)農(nóng)民。按照“六有、六化”要求，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，每年評(píng)選一批帶動(dòng)農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范作用明顯的示范性家庭農(nóng)場(chǎng)5，帶動(dòng)全市家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。四是健全服務(wù)體系。探索建立集農(nóng)技指導(dǎo)、信用評(píng)價(jià)、土地流轉(zhuǎn)等于一體的綜合性公共服務(wù)組織，支持供銷、郵政等把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸建設(shè)到產(chǎn)業(yè)基地。大力培育覆蓋種養(yǎng)、加工、銷售、科技、金融等各環(huán)節(jié)多元化的經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推廣生產(chǎn)托管、就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等合作方式，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,讓農(nóng)民分享增值收益。
（六）以品牌培育為抓手，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力。堅(jiān)持以品牌促質(zhì)量、樹形象、擴(kuò)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施品牌建設(shè)“孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息”五大工程，用品牌引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是打造區(qū)域公用品牌。堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)為主、社會(huì)參與”“基地認(rèn)證、質(zhì)量追溯、使用授權(quán)、動(dòng)態(tài)進(jìn)退”的原則，強(qiáng)化“遂寧鮮”標(biāo)識(shí)的使用管理，做優(yōu)做亮“遂寧鮮”區(qū)域公用品牌。二是打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照“一縣一特一品牌”“一片一品牌”思路，引導(dǎo)發(fā)展“高端、小眾”特色農(nóng)業(yè)，著力打造地方農(nóng)業(yè)名片，推進(jìn)品牌共建共享。支持“彎哥魚米”“大川蝦米”等特色品牌打造，各縣區(qū)選擇資源豐富、特色明顯、影響較大、價(jià)值較高的農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持，每個(gè)縣區(qū)至少打造或跨縣區(qū)聯(lián)合打造1個(gè)知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中打造1-2個(gè)主打品牌。三是打造農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。支持同行業(yè)、同產(chǎn)品的企業(yè)兼并重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力打造一批在全國(guó)乃至在國(guó)際上有優(yōu)勢(shì)、有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)、“老字號(hào)”品牌、知名農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌的重點(diǎn)保護(hù)，構(gòu)建以“遂寧鮮”為龍頭、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為支撐、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌為主體的品牌體系。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和粵港澳、臺(tái)灣等地農(nóng)業(yè)合作，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，打造全鏈條外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與會(huì)展、展銷、節(jié)會(huì)等活動(dòng)，搭建農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái)。深化國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)高新區(qū)中歐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，打造一批“遂寧鮮”出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地，提升菌菜、甘薯、柑橘、肉類罐頭等出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，讓更多“遂”字號(hào)綠色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，促進(jìn)更大范圍參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
作者系四川省人大代表、遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級(jí)經(jīng)濟(jì)師
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