新年伊始，新型冠狀病毒肺炎席卷全國，對我國各行各業發展形成巨大沖擊，目前“抗疫”形勢仍舊刻不容緩。同時，2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。對新型冠狀病毒肺炎對我國脫貧攻堅事業的影響進行分析并采取措施予以應對已經成為脫貧攻堅工作的當務之急。
疫情對我國脫貧攻堅影響的主要路徑
新型冠狀病毒肺炎的暴發無疑加劇了打贏脫貧攻堅戰的難度，從貧困戶增收、貧困地區企業發展、貧困地區政府施策三個方面對實現全面脫貧形成挑戰。
1.貧困戶持續增收預期下降，部分群體和地區“兩不愁三保障”基礎脆弱化，返貧風險增大。新型冠狀病毒肺炎暴發后，各地區采取封村封路、阻斷交通線、企業延長復工等強力措施減少病毒傳播。這些措施有效降低了疫情發生的同時，也對貧困戶增收與改善生活質量形成了沖擊。根據以往實地調研數據，70%左右的貧困戶增收主要部分為務工、上班等工資性收入與種植、養殖、經商等經營性收入。若疫情難以在短時間內得到緩解，用人單位對勞動力的需求量必然呈下降趨勢，貧困戶工資性收入將很難得到保障。阻斷交通還導致農牧產品無法及時外運、畜牧飼料得不到補充，市場運行受到干擾，貧困戶經營性收入受到傷害。與此相對，部分貧困地區時令瓜果蔬菜供給不足，生活日用品價格上浮，貧困戶家庭生活質量存在部分下降。國家統計局公布的數據顯示，2020年1月份全國CPI同比上漲5.4%，包括貧困戶在內的全國消費者的生活均受到不同程度的影響。在持續增收得不到保障，生活成本壓力不斷增大的情況下，部分脫貧戶將面臨著返貧風險。
2.貧困地區中小企業、合作社等經營實體持續發展沖擊較大。中小企業與合作社在帶動貧困村落產業發展，為貧困戶增收方面發揮著重要作用。但受疫情影響，中小企業與農民合作社的經營正受到來自供給側和需求側的雙重壓力。在供給端，全社會范圍內的“延遲復工”“物流受阻”“物料供應不暢”不斷抬高企業與養殖類合作社的經營成本。在需求端，封村封路、阻斷交通導致產品運輸受阻，涉農企業與合作社許多時間屬性較強的商品，諸如蔬菜、蛋奶制品無法及時外運，有效需求不足。此外，相對于發達地區，貧困地區的中小企業融資更加困難，在疫情并未出現實質性好轉的困境下，中小企業與合作社賬面資金不足、資金鏈脆弱更有可能成為“壓死駱駝的最后一根稻草”。
3.貧困地區原有脫貧計劃受干擾，實現高質量目標的壓力增大。今年的中央一號文件提出，重點針對全面建成小康社會目標，聚焦補齊農村基礎設施建設和公共服務短板。但疫情暴發后，部分由政府主導的完善基礎設施的扶貧項目不得不延遲開工，政府原有的扶貧工作計劃也因疫情的持續而發生改變。此外，突然暴發的疫情對貧困地區政府來說更是一場“臨時考試”，對政府在疫情期間如何減少貧困戶返貧、保障帶貧企業不倒閉，對疫情結束后如何快速恢復生產、保障貧困戶持續增收提出更高的能力要求，進一步加重了地方政府的脫貧攻堅壓力。
應對新型冠狀病毒肺炎疫情的思考及建議
疫情終將散去，明天也終將會到來。地方政府應當堅持“一手抓防疫，一手抓扶貧”，在最大程度上減少新型冠狀病毒肺炎對脫貧攻堅的負面影響，確保如期實現全面脫貧。
1.建立緊急預防機制，最大程度保障貧困群眾利益少受損失。第一，打通原有交通線，避免人員大量流動的同時，禁止違規阻截日用品、飼料、生產材料等物資的運進與產品的運出。第二，加強農產品線上銷售力度，利用網絡減輕農牧產品滯銷難題。如海南省通過建立滯銷扶貧農產品信息發布制度，利用線上銷售渠道定期在專欄發布相關滯銷農產品信息，搭建產銷對接平臺。第三，針對受物價上漲、生活必需品不足影響較大的貧困戶，適當給予米面油糧等物資補助，保證日常生活的正常運轉。
2.避免過度恐慌，幫助企業與合作社等經營實體渡過難關。第一，地方政府應及時制定企業復工標準，在“安全為先”的大前提下，根據疫情的嚴重程度分地區、分時間逐步復工，恢復生產。避免出現無理由擅自升級管控措施，采取“一刀切”，致使企業無限期延遲復工。第二，對中小企業與合作社等資金鏈較為薄弱、資金流不足的企業，予以財政扶持、金融扶持，堅定企業發展信心，幫助企業度過危機。
3.利用廣播、電視等信息傳播平臺，加大對貧困戶的技能培養。加強貧困戶脫貧能力建設是一個永不過時的舉措。在延遲復工期間，貧困戶有大量閑余時間可用于提升自身勞動技能、增強現代農業技術儲備，提升自身的致富能力。地方政府可以利用廣播、電視節目等方式（有條件的地區可以利用網絡技術）加強農戶的技能培訓，為疫情結束后農戶持續增收創造條件。
疫情的暴發可能會在一定程度上導致脫貧攻堅的步伐有所放緩，但應當看到脫貧攻堅走向勝利的基本面不會變。在突如其來的疫情的打擊下，外出務工和產業發展必然受到一定影響。但同時也要看到，貧困地區逐步完善的基礎設施、貧困勞動力逐漸掌握的增收技能、貧困戶逐步增強的脫貧信心、地區愈發豐富的增收體系不會變。在黨中央的領導下，我們必將也必定會打贏這場脫貧攻堅戰。
中國鄉村發現網轉自：中國經濟新聞網
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