習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，是高質量完成脫貧攻堅目標任務的根本遵循。深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，實現(xiàn)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，必須把握好四個關鍵。
一、堅持脫貧攻堅的戰(zhàn)略定位
我國脫貧攻堅之所以能夠取得舉世矚目的成績，關鍵在于自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從全面建成小康社會全局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作擺在治國理政的突出位置，舉全黨全國全社會之力部署推進，全面打響并要求堅決贏得脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧。我國脫貧攻堅的戰(zhàn)略定位，促進全面開展有規(guī)劃有組織的扶貧開發(fā)，尤其是黨的十八大以來啟動實施精準扶貧精準脫貧基本方略，將歷史性解決困擾中華民族千百年的絕對貧困問題，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，也將再次成為我國制度優(yōu)勢的直接體現(xiàn)。脫貧攻堅實踐中形成的習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，探索構建的中國特色脫貧攻堅制度框架與政策體系，在保障我國脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的同時，也為世界減貧事業(yè)提供了中國方案和經驗。必須堅定不移地堅持這一戰(zhàn)略定位，確保奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
二、凝心聚力啃下硬骨頭
2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，進一步聚焦難點、精準發(fā)力，啃下最后的“硬骨頭”。尤其是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，自然條件差，經濟基礎弱，貧困程度深，生存環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，致貧原因復雜，多種問題交織，基礎設施和公共服務缺口大。還有就是特殊貧困群體主要是殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口。在脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝收官時期，特別是在當前應對新冠肺炎疫情新挑戰(zhàn)的特殊時期，對這些地區(qū)要掛牌督戰(zhàn)，因地制宜，精準施策，繼續(xù)加大幫扶和投入，強化扶志扶智，激發(fā)脫貧的內生動力。對特殊貧困群體，要采取政策性保障兜底舉措，全面解決“兩不愁三保障”問題，保障特殊貧困群體基本生活。
三、建立穩(wěn)定脫貧和防止返貧的長效機制
要清醒地認識到，當前部分地區(qū)還存在脫貧不實、脫貧質量不高問題，也存在因病、因災、因殘等返貧的多種風險。要注重脫貧攻堅成果，建立穩(wěn)定脫貧和防止返貧的長效機制。一要做好脫貧攻堅“回頭看”工作，重點排查脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實情況是否到位，全面排查整改影響脫貧的突出問題；二要面向不同類別的貧困人口，制定差異化的穩(wěn)定脫貧和防止返貧的幫扶政策；三要精準識別各類返貧風險因素，建立健全返貧監(jiān)測預警體系和動態(tài)幫扶機制，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時予以幫扶；四要保持政策穩(wěn)定，狠抓責任落實，切實做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，防止松懈、防止滑坡，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。
四、抓緊謀劃2020年后全面減貧戰(zhàn)略
2020年后，我國將邁入減貧新階段。要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，抓緊研究建立鞏固脫貧攻堅成果、穩(wěn)定脫貧的長效機制，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立解決相對貧困的制度框架和政策體系。要及早謀劃研究2020年后減貧的總體戰(zhàn)略、政策體系與方法體系，推動減貧治理的常態(tài)化、制度化和現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標打下堅實的基礎。
作者系同濟大學特聘教授，中央農辦、農業(yè)農村部“鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會”委員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：重農評 微信公眾號（原創(chuàng)）
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