湘潭縣：鎖定兩大目標(biāo) 著力六項舉措 奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章
中共湘潭縣委
2019年，湘潭縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委、市委各項決策部署，頂住經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)下行的巨大壓力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”，緊緊圍繞挺進(jìn)“全國百強縣”、創(chuàng)建“全國文明城市”兩大目標(biāo)，深入實施“強工惠農(nóng)”發(fā)展思路，全力以赴防風(fēng)險、保穩(wěn)定、抓改革、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
1、著力推動兩大目標(biāo)，發(fā)展路徑更加清晰。堅持用“兩大核心目標(biāo)”來引領(lǐng)人、號召人、凝聚人，切實保持定力、全力奮勇爭先。2019年，我縣成功進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展百強縣，位列全國第91位，較上一年前進(jìn)16位，實現(xiàn)了湘潭市“全國百強縣”零的突破。在全市率先成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”，在全國文明城市省級復(fù)檢中保持領(lǐng)先，人民群眾的支持率、參與率和滿意度顯著提高，創(chuàng)建全國文明城市的工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。這些階段性目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)，有力證明了縣十二次黨代會確定的發(fā)展戰(zhàn)略和思路的前瞻性、科學(xué)性，有力地凝聚了全縣干部群眾“心往一處想，勁往一處使”的強大共識和合力，有力提振了全縣上下加快發(fā)展的信心和決心。
2、著力攻堅項目建設(shè)，發(fā)展速度更加穩(wěn)健。牢牢扭住項目建設(shè)這個經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子” ，全力以赴擴大有效投資，大力開展“產(chǎn)業(yè)項目落地年”活動和項目建設(shè)“百日攻堅”，持續(xù)整治項目建設(shè)環(huán)境，深入開展項目護(hù)建行動。全年動開工重點工程項目96個，完成投資122.5億元。克服重重困難，確保湘潭生活垃圾焚燒發(fā)電項目順利開工，五洲通二期、廣州酒家利口福一期、柏屹產(chǎn)業(yè)園二期等23個工業(yè)項目建成投產(chǎn)或試投產(chǎn)，德懷大道、青山大道、天易貴竹學(xué)校、人民醫(yī)院內(nèi)科住院樓等12個基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投入使用，湘蓮大道、蓮花大道快速推進(jìn)，有力地支撐了全縣經(jīng)濟的穩(wěn)健向好發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，全口徑稅收增長6.1%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.9%，固定資產(chǎn)投資增長16.2%，社會消費品零售總額增長10.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8.7%。主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均高于國、省、市平均水平，多項指標(biāo)排名全市第一。
3、著力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展動能更加充足。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，把園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，全力推動優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，為加快發(fā)展注入了強勁動能。全力壯大“一區(qū)多園”，天易經(jīng)開區(qū)技工貿(mào)收入穩(wěn)定在千億元以上，綜合實力在全省省級以上園區(qū)排名第16位，較上一年度前進(jìn)10位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值46.9億元，園區(qū)的發(fā)展主陣地作用進(jìn)一步凸顯。全力實施鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固糧豬產(chǎn)能，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值335億元；積極打造鄉(xiāng)村休閑、戶外體驗及研學(xué)旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游綜合收入68億元。全力推進(jìn)招商引資，全年新引進(jìn)項目92個，其中過億元項目13個，500強企業(yè)投資項目5個，引進(jìn)項目數(shù)量和質(zhì)量再創(chuàng)新高。
4、著力強化創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展質(zhì)效更加明顯。堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷推進(jìn)研發(fā)“增投”、成果“破繭”，驅(qū)動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。按照“入規(guī)、登高、上市”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，著力提高發(fā)展質(zhì)效。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全年新增高新技術(shù)企業(yè)33家，再創(chuàng)歷史新高。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力培育規(guī)模企業(yè)，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)28家，發(fā)展實力不斷壯大。持續(xù)加大研發(fā)投入，發(fā)明專利申請率大幅提升，居全市第一。持續(xù)調(diào)優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)，稅收占財政總收入比重達(dá)到77%，收入質(zhì)量明顯改善。全力推動企業(yè)股改，完成16家優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改掛牌。扎實開展工作創(chuàng)新競賽，全年形成各類創(chuàng)新成果98項，其中國家級成果8項、省級成果50項。
5、著力實施三大攻堅，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢靠。堅持把打好打贏三大攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)來抓，始終保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，著力補短板、強弱項，為決勝全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。積極應(yīng)對債務(wù)壓力，強化財政運行調(diào)度，多渠道推動債務(wù)平滑，成功爭取化債資金42.04億元，壓減政府性投資11.64億元，減少一般性支出1.1億元，順利完成年度化債任務(wù)。全力推進(jìn)脫貧攻堅，實行“一周一調(diào)度、一月一通報、一季一考核”的工作機制，全面夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ)，全年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧2380人，貧困發(fā)生率下降至0.22%，全面完成年度脫貧任務(wù)。為推動貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧，大力實施扶貧車間、扶貧農(nóng)場、“一畝田脫貧”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，積極由全面脫貧向鄉(xiāng)村振興過渡。著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，全年開展環(huán)境執(zhí)法1200余人次，查處各類環(huán)境違法行為46起，督促整改違法排污企業(yè)22家，取締關(guān)停2家，落后產(chǎn)能淘汰退出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。
6、著力深化改革開放，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良。堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以“放管服”改革為抓手，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。全面落實園區(qū)“見章蓋章、見章?lián)Q文”的授權(quán)審批模式，大大提高了園區(qū)的行政審批效率。全面推行“一件事一次辦”，取消不必要證明和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮“三證”辦理時限，企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日，工程建設(shè)項目審批壓縮至30個工作日。高度關(guān)注民營經(jīng)濟的發(fā)展，召開全縣民營經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的系列政策措施，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅決落實國家減稅降費政策，全年減免各類稅費3.15億元，企業(yè)獲得感明顯提升。結(jié)合掃黑除惡行動凈化經(jīng)濟生態(tài)，推進(jìn)“雙隨機、一公開”，夯實社會信用基礎(chǔ)，營造誠實守信、合法經(jīng)營的法治環(huán)境，為投資興業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
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