湘潭縣：鎖定兩大目標 著力六項舉措 奮力譜寫高質量發展新篇章
中共湘潭縣委
2019年，湘潭縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委、市委各項決策部署，頂住經濟發展持續下行的巨大壓力，堅持穩中求進工作總基調，扎實推進“三大攻堅戰”，緊緊圍繞挺進“全國百強縣”、創建“全國文明城市”兩大目標，深入實施“強工惠農”發展思路，全力以赴防風險、保穩定、抓改革、促發展，全縣經濟發展保持穩中有進、進中向好的高質量發展態勢。
1、著力推動兩大目標，發展路徑更加清晰。堅持用“兩大核心目標”來引領人、號召人、凝聚人，切實保持定力、全力奮勇爭先。2019年，我縣成功進入全國縣域經濟與縣域綜合發展百強縣，位列全國第91位，較上一年前進16位，實現了湘潭市“全國百強縣”零的突破。在全市率先成功創建“國家衛生城市”，在全國文明城市省級復檢中保持領先，人民群眾的支持率、參與率和滿意度顯著提高，創建全國文明城市的工作基礎進一步夯實。這些階段性目標任務的圓滿實現，有力證明了縣十二次黨代會確定的發展戰略和思路的前瞻性、科學性，有力地凝聚了全縣干部群眾“心往一處想，勁往一處使”的強大共識和合力，有力提振了全縣上下加快發展的信心和決心。
2、著力攻堅項目建設，發展速度更加穩健。牢牢扭住項目建設這個經濟發展的“牛鼻子” ，全力以赴擴大有效投資，大力開展“產業項目落地年”活動和項目建設“百日攻堅”，持續整治項目建設環境，深入開展項目護建行動。全年動開工重點工程項目96個，完成投資122.5億元。克服重重困難，確保湘潭生活垃圾焚燒發電項目順利開工，五洲通二期、廣州酒家利口福一期、柏屹產業園二期等23個工業項目建成投產或試投產，德懷大道、青山大道、天易貴竹學校、人民醫院內科住院樓等12個基礎設施項目建成投入使用，湘蓮大道、蓮花大道快速推進，有力地支撐了全縣經濟的穩健向好發展。全年實現地區生產總值增長8%，全口徑稅收增長6.1%，規模工業增加值增長8.9%，固定資產投資增長16.2%，社會消費品零售總額增長10.7%，高新技術產業產值增長8.7%。主要經濟指標增幅均高于國、省、市平均水平，多項指標排名全市第一。
3、著力加快產業發展，發展動能更加充足。堅持把產業發展作為經濟發展的主引擎，把園區作為經濟發展的主陣地，全力推動優勢主導產業做優做強，為加快發展注入了強勁動能。全力壯大“一區多園”，天易經開區技工貿收入穩定在千億元以上，綜合實力在全省省級以上園區排名第16位，較上一年度前進10位；鄉鎮工業園區完成規模工業總產值46.9億元，園區的發展主陣地作用進一步凸顯。全力實施鄉村振興，持續鞏固糧豬產能，大力發展現代農業示范園，實現農產品加工總產值335億元；積極打造鄉村休閑、戶外體驗及研學旅游產品，實現旅游綜合收入68億元。全力推進招商引資，全年新引進項目92個，其中過億元項目13個，500強企業投資項目5個，引進項目數量和質量再創新高。
4、著力強化創新引領，發展質效更加明顯。堅持以科技創新為引領，不斷推進研發“增投”、成果“破繭”，驅動發展質量變革、效率變革、動力變革。按照“入規、登高、上市”的產業發展路徑，著力提高發展質效。大力發展高新技術產業，全年新增高新技術企業33家，再創歷史新高。圍繞主導產業，努力培育規模企業，全年新增規模工業企業28家，發展實力不斷壯大。持續加大研發投入，發明專利申請率大幅提升，居全市第一。持續調優稅收結構，稅收占財政總收入比重達到77%，收入質量明顯改善。全力推動企業股改，完成16家優質企業股改掛牌。扎實開展工作創新競賽，全年形成各類創新成果98項，其中國家級成果8項、省級成果50項。
5、著力實施三大攻堅，發展基礎更加牢靠。堅持把打好打贏三大攻堅戰作為重大政治任務來抓，始終保持定力、精準發力，著力補短板、強弱項，為決勝全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。積極應對債務壓力，強化財政運行調度，多渠道推動債務平滑，成功爭取化債資金42.04億元，壓減政府性投資11.64億元，減少一般性支出1.1億元，順利完成年度化債任務。全力推進脫貧攻堅，實行“一周一調度、一月一通報、一季一考核”的工作機制，全面夯實脫貧攻堅工作基礎，全年實現穩定脫貧2380人，貧困發生率下降至0.22%，全面完成年度脫貧任務。為推動貧困戶持續穩定脫貧，大力實施扶貧車間、扶貧農場、“一畝田脫貧”等產業扶貧模式，積極由全面脫貧向鄉村振興過渡。著力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加大環境監管執法力度，全年開展環境執法1200余人次，查處各類環境違法行為46起，督促整改違法排污企業22家，取締關停2家，落后產能淘汰退出和產業轉型升級步伐明顯加快。
6、著力深化改革開放，發展環境更加優良。堅持以企業需求為導向，以“放管服”改革為抓手，著力營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。全面落實園區“見章蓋章、見章換文”的授權審批模式，大大提高了園區的行政審批效率。全面推行“一件事一次辦”，取消不必要證明和環節，進一步壓縮“三證”辦理時限，企業開辦時間壓縮至2個工作日，工程建設項目審批壓縮至30個工作日。高度關注民營經濟的發展，召開全縣民營經濟發展大會，出臺促進民營經濟高質量發展的系列政策措施，民營經濟發展環境進一步優化。堅決落實國家減稅降費政策，全年減免各類稅費3.15億元，企業獲得感明顯提升。結合掃黑除惡行動凈化經濟生態，推進“雙隨機、一公開”，夯實社會信用基礎，營造誠實守信、合法經營的法治環境，為投資興業創造了良好環境。
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