習(xí)近平總書(shū)記近日在陜西考察時(shí)指出“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，接下來(lái)要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線(xiàn)、服務(wù)群眾的最前沿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作的直接參與者和推動(dòng)者。在貫徹落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部的文件精神時(shí)，更多人把注意力聚焦到公務(wù)員身上，往往忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員這支基層一線(xiàn)工作的“主力軍”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員占鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員比例較大，且大多承擔(dān)著文化、農(nóng)經(jīng)、社保、林業(yè)等直接關(guān)系鎮(zhèn)村居民生產(chǎn)生活的工作。受體制機(jī)制的影響，招聘少、晉升難、流通慢、壓力大、心中憋屈，是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員的心聲，事業(yè)人員發(fā)展的“天花板”問(wèn)題日益突出，干事創(chuàng)業(yè)熱情和擔(dān)當(dāng)作為魄力受到一定程度影響。
習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)”。當(dāng)前正值全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，迫切需要重錘打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員發(fā)展的“天花板”，著力打造一支愿作為、能作為、善作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員隊(duì)伍，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員“活起來(lái)”，更好地投身鄉(xiāng)村振興助力脫貧攻堅(jiān)。
改善住讀條件，讓干部沉下心。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本工作生活條件改善工程項(xiàng)目資金支持，配備職工食堂、洗浴室、圖書(shū)室、文體室等，等進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員住讀條件。注重身心關(guān)懷，鼓勵(lì)并支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展活動(dòng)，豐富干部職工文化生活，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員安心基層、服務(wù)基層的熱情。
暢通晉升渠道，讓干部有盼頭。破除身份限制壁壘，允許優(yōu)秀事業(yè)人員直接提任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，形成“平時(shí)有調(diào)任、換屆進(jìn)班子”的常態(tài)化晉升機(jī)制。參照公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，制定出臺(tái)事業(yè)編制管理崗人員職務(wù)與職級(jí)并行及能上能下制度。同時(shí)，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員的工作性質(zhì)，適當(dāng)降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員中、高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審門(mén)檻，暢通一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員通過(guò)職稱(chēng)獲得晉升、提升待遇的渠道，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員“評(píng)聘兩難”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
加大人才招引，讓隊(duì)伍壯起來(lái)。加大引才力度，拓寬招錄方式，在政策允許范圍內(nèi)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制數(shù)，每年事業(yè)人員招聘指標(biāo)適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在設(shè)置招錄條件時(shí)，不能過(guò)分追求“高大上”，應(yīng)適當(dāng)降低學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等硬指標(biāo)，讓準(zhǔn)入門(mén)檻與實(shí)際工作相結(jié)合，讓真正符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)得來(lái)、留得住，不被擋在門(mén)外。
科學(xué)設(shè)置序列，讓干部“動(dòng)起來(lái)”。“轉(zhuǎn)序列”是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員流動(dòng)的最大障礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)繁雜，一個(gè)人同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)工作，事業(yè)人員多被培養(yǎng)成不同行業(yè)的行家里手。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位只設(shè)置一至二個(gè)序列，消除人員“轉(zhuǎn)序列”的障礙，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流，縣（區(qū)）直事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員縱向交流的機(jī)制，讓事業(yè)人員能上能下、能進(jìn)能出，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員干部隊(duì)伍的“一池活水”。
作者單位：云南省玉溪市江川區(qū)委組織部
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