孫若風(fēng):防止城鄉(xiāng)融合中的傲慢與偏見(jiàn)”

要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，必須摒棄城市的傲慢與偏見(jiàn)，文化融合尤其應(yīng)如此。體現(xiàn)在工作中，就是以鄉(xiāng)村需求為導(dǎo)向。

我認(rèn)為，如果說(shuō)以往在解決城鄉(xiāng)文化關(guān)系上有什么教訓(xùn)的話，就是處處以城市為標(biāo)的，沒(méi)有抓住鄉(xiāng)村需求。抓住鄉(xiāng)村需求，就抓住了牛鼻子。這將是城鄉(xiāng)關(guān)系認(rèn)識(shí)上的重要演進(jìn)，也是中國(guó)文化建設(shè)的一個(gè)范式革命。鄉(xiāng)村文化發(fā)展屬于中國(guó)文化發(fā)展的慢變量，但一定時(shí)期會(huì)是關(guān)鍵變量，現(xiàn)在就是這個(gè)“一定時(shí)期”，在這樣的關(guān)節(jié)上，明確城鄉(xiāng)融合中的鄉(xiāng)村導(dǎo)向，是根本性問(wèn)題。

人在文化上往往有自我中心的傾向，能克服這種傾向，就是一種超越。有記載說(shuō)當(dāng)年希臘人看到波斯的體制與自己的不一樣，除了軍事上的征服感，還有文化上的優(yōu)越感。文化上的自我中心主義是長(zhǎng)期而且普遍存在的。按皮亞杰的觀點(diǎn)，人在嬰幼兒階段就開(kāi)始形成自我中心主義。即便是黑格爾這樣的偉大理論家，不僅不能免俗，而且這還是他觀察美學(xué)世界的主要視野和判斷標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)學(xué)者奧爾波特在《偏見(jiàn)的本質(zhì)》說(shuō)，世界上沒(méi)有一處完全不存在群體性的歧視，我們受到各自文化的約束，是“一束偏見(jiàn)的集合群”。費(fèi)孝通先生提出“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”，是非常了不起的見(jiàn)解，這也是我國(guó)對(duì)外文化交流、合作的基本主張，其源淵則可以追溯到先秦時(shí)期“聲一無(wú)聽(tīng)”、“物一無(wú)文”的和諧理念和美學(xué)思想。

在城鄉(xiāng)文化關(guān)系上，始終存在著文化觀念的差距和矛盾，乃至于對(duì)峙、沖突，城里人與農(nóng)村人互相看不上，總認(rèn)為自己生活理念、方式是最正確的，并且作為衡量對(duì)方的標(biāo)尺、進(jìn)行“降維打擊”。而矛盾的主要方面，是長(zhǎng)期以來(lái)城市的優(yōu)勢(shì)感。一直以來(lái)，城鄉(xiāng)是當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)中心，信息暢通，人才集聚，部分人甚至專事文化藝術(shù)，這使得它站在制高點(diǎn)上。在有些方面，比如時(shí)尚文化，永遠(yuǎn)是引領(lǐng)的角色?！逗鬂h書(shū).馬援傳》記載了東漢初的童謠：“城中好高髻，四方高一尺；城中好廣眉，四方且半額；城中好大袖，四方全匹帛”，可以看出，這首《城中謠》對(duì)鄉(xiāng)村模仿城市的戲謔中多少帶有鄙視。唐代杜甫在詩(shī)中寫他女兒的憨萌，其中“狼藉畫眉闊”，用了這個(gè)典故，可見(jiàn)影響之大。費(fèi)孝通先生最早提出過(guò)“文化自覺(jué)”，就是在承認(rèn)別人文化長(zhǎng)處的同時(shí)，充分肯定自己文化的長(zhǎng)處，相互欣賞、學(xué)習(xí)。我認(rèn)為，在城鄉(xiāng)文化關(guān)系上，也應(yīng)該有城市文化自覺(jué)和鄉(xiāng)村文化自覺(jué)。

中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)耕文明大國(guó)和代表性國(guó)家，作為一個(gè)迄今還為人類守護(hù)著豐富的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國(guó)家，對(duì)鄉(xiāng)村有著不同于一般國(guó)家的深厚感情和濃烈鄉(xiāng)愁。今天的中國(guó)社會(huì)把自己的主要矛盾錨定為人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求與發(fā)展不平衡不充分的矛盾，其指向主要是鄉(xiāng)村。因此，當(dāng)今中國(guó)正在開(kāi)展的城鄉(xiāng)融合，雖然是在城鄉(xiāng)兩極的張力中運(yùn)動(dòng)，需要在城鄉(xiāng)兩方面發(fā)力，但實(shí)際上是以鄉(xiāng)村為基準(zhǔn)。明確了這一點(diǎn)，就應(yīng)將它體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

城鄉(xiāng)融合是從鄉(xiāng)村振興的需要出發(fā)的，因此在《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中單列“城鄉(xiāng)融合”一個(gè)章節(jié)，是要解決農(nóng)村與城市之間發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，就是說(shuō)，出發(fā)點(diǎn)是要解決鄉(xiāng)村的問(wèn)題，而非城市的問(wèn)題。當(dāng)然，在客觀效果上，它要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏，讓城鄉(xiāng)都能獲得發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民都能獲得實(shí)惠。但它強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，要以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平為目標(biāo)。因此，在城鄉(xiāng)文化中，理應(yīng)把鄉(xiāng)村作為本位。這是開(kāi)展所有城鄉(xiāng)融合工作的基礎(chǔ)?！俺青l(xiāng)融合”的最大特點(diǎn)，是不再簡(jiǎn)單地采取以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的辦法，而是城鄉(xiāng)互促、工農(nóng)互促。通俗地說(shuō)，不是城里吃什么，鄉(xiāng)村跟著吃什么，而是城鄉(xiāng)在互動(dòng)中共同做出一桌好飯。這是城鄉(xiāng)理念的根本性轉(zhuǎn)換，也是思維方式和工作方式的重大轉(zhuǎn)變。

文化上的城鄉(xiāng)融合，加強(qiáng)鄉(xiāng)村本位尤其重要。近代以來(lái)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)地位的衰落，進(jìn)而導(dǎo)致文化地位的下降。一方面是城市的迅猛發(fā)展和文化領(lǐng)先，一方面是鄉(xiāng)村的處處滯后，形成明顯的馬太效應(yīng)。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放后，鄉(xiāng)村文化發(fā)展步伐加快，但城市更快，差距越來(lái)越大。與此相對(duì)應(yīng)的是，城鄉(xiāng)文化理念也由差距變?yōu)槊?，甚至?duì)峙。城里人瞧不起“鄉(xiāng)下人”，農(nóng)村人看不慣城里人。九十年代一個(gè)時(shí)期，一些省份先后落入于鄙視鏈底端，幾乎全是農(nóng)業(yè)大省。我的一位來(lái)自河南的同事還參與寫作了《河南人惹誰(shuí)了？》。

我當(dāng)時(shí)在《中國(guó)文化報(bào)》當(dāng)記者，注意到這一現(xiàn)象并發(fā)表文章給予批評(píng)。這樣的觀念今天也并未絕跡。將工業(yè)文明與農(nóng)村文明對(duì)立起來(lái)，是城鄉(xiāng)文化對(duì)立的另一種表現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，一些人在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要性時(shí)，往往把工業(yè)文明、城市文明視為洪水猛獸，認(rèn)為是工業(yè)文明必然碾壓農(nóng)耕文明。針對(duì)這種意識(shí)，最近我曾撰文說(shuō)明中國(guó)工業(yè)文化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)文化的傳承，希望糾正一部分人以中國(guó)工業(yè)文明的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。除了認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，前一個(gè)時(shí)期，相對(duì)于衛(wèi)生、教育、科技等公共服務(wù)，公共文化服務(wù)在鄉(xiāng)村欠賬更多，滯后更嚴(yán)重，使得在新形勢(shì)下確立鄉(xiāng)村本位，任務(wù)更迫切，面臨的困難也更多。

鄉(xiāng)村振興，以人為本。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，人也是關(guān)鍵，要以村民為主體。《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，維護(hù)農(nóng)民根本利益。在“城鄉(xiāng)融合”部分強(qiáng)調(diào)，按照尊重農(nóng)民意愿、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，因地制宜安排村莊布局，依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進(jìn)村莊建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。生于此長(zhǎng)于此的鄉(xiāng)村百姓，他們是城鄉(xiāng)融合必須依靠的力量。依靠他們，就是莊稼把根扎進(jìn)了土地。他們是這方土地的真正主人。他們熟悉這里，對(duì)這里有真正的感情，有負(fù)責(zé)任的態(tài)度，如果把他們的積極性、創(chuàng)造性調(diào)起來(lái)，他們就會(huì)表現(xiàn)得有智慧、有辦法。他們是這里發(fā)展的向?qū)?，離開(kāi)了他們，任何工作都只會(huì)成為盲人瞎馬。以往的城鄉(xiāng)融合有種種失誤，最大的失誤是未能把他們的作用發(fā)揮出來(lái)。而參與到鄉(xiāng)村建設(shè)的企業(yè)家、藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師以及種種新農(nóng)人，也是城鄉(xiāng)融合前沿上需要發(fā)揮力量的隊(duì)伍。

《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培育鄉(xiāng)村文化骨干力量。而長(zhǎng)期以來(lái)，在城鄉(xiāng)文化關(guān)系上，村民是被動(dòng)者，消極接受者。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民的文化生活問(wèn)題受到關(guān)注，經(jīng)歷了城里人從“送文化”到“種文化”到“找文化”的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程中，確實(shí)發(fā)生了城里對(duì)鄉(xiāng)村從俯視到平視、到仰視的轉(zhuǎn)變，但農(nóng)民基本上是被動(dòng)地參與。在這樣的情況下，城鄉(xiāng)互動(dòng)的結(jié)果是要大打折扣的。本意是要拉平城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的鄉(xiāng)村文化站、圖書(shū)室，很多都是閑置的，無(wú)人問(wèn)津。有些設(shè)施被壞。有些圖書(shū)被當(dāng)作廢紙變賣，甚至鐵制的圖書(shū)架也作廢品處理。送戲下鄉(xiāng)，本是要解決農(nóng)村看演出難的問(wèn)題，可是，有的地方因?yàn)槭抢蠀^(qū)或者其他因素，來(lái)送的多了，村民如果發(fā)現(xiàn)沒(méi)有歌星、大腕就不滿意。這種填鴨式的以城帶鄉(xiāng)，不僅不利于鄉(xiāng)村正常文化生活的形成，而且剝蝕了它的傳統(tǒng)根基。在鄉(xiāng)村文化發(fā)展上，在城鄉(xiāng)文化互動(dòng)中，農(nóng)民不能永遠(yuǎn)只是當(dāng)觀眾。他們應(yīng)該參與進(jìn)去，而且是唱主角。

實(shí)際上，無(wú)論是其他國(guó)家，還是中國(guó)，從解決城鄉(xiāng)問(wèn)題的最早動(dòng)機(jī)來(lái)說(shuō)，都不是文化問(wèn)題，而是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以及由此可能帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。當(dāng)今世界，文化突顯為時(shí)代主題，在解決城鄉(xiāng)問(wèn)題上先行一步的國(guó)家，在實(shí)踐上也表現(xiàn)出尊重、保護(hù)和展示鄉(xiāng)村文化的態(tài)度。從這些國(guó)家開(kāi)展的鄉(xiāng)村旅游、舉辦的大地藝術(shù)節(jié)等，就清楚地表明了這一點(diǎn)。但是，今天的中國(guó)，鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)融合中具有不同尋常的份量，既與我們是一個(gè)脫胎于農(nóng)耕文明的大國(guó)有關(guān)，也與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化回歸中國(guó)社會(huì)有關(guān)，更是根據(jù)當(dāng)今中國(guó)城鄉(xiāng)融合的實(shí)際需要做出的抉擇。在此前的“城鄉(xiāng)一體化”階段，就有清醒的聲音擔(dān)心在這個(gè)過(guò)程中泯滅了鄉(xiāng)村文化、城市文化把鄉(xiāng)村特色一體化了。事實(shí)上，直到現(xiàn)在，許多鄉(xiāng)村沒(méi)有保護(hù)鄉(xiāng)村老建筑的意識(shí)和規(guī)劃，推倒了不少老房子，也推倒了鄉(xiāng)村的老記憶，模仿城里建起了一排排洋樓。在文化自信日漸成為中國(guó)社會(huì)的集體意識(shí)的背景下，鄉(xiāng)村文化本色應(yīng)該會(huì)受到政策的更多關(guān)注。

因此，在城鄉(xiāng)融合中，必須突出鄉(xiāng)村需求的導(dǎo)向。具體說(shuō)，就是突出鄉(xiāng)村本位、村民本體、鄉(xiāng)村文化本色的定位，按照這樣的定位去找需求。如何找出這樣的需求，實(shí)現(xiàn)這樣的需求，還得下很多功夫：

——針對(duì)鄉(xiāng)村普遍性文化問(wèn)題。《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中“文化振興”部分，是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要方向。它分別涉及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、公共文化服務(wù)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)等等，旅游業(yè)在這部分和其他部分都有體現(xiàn)。作為法律的組成部分，這些內(nèi)容是多年來(lái)鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也反應(yīng)了絕大多數(shù)鄉(xiāng)村文化發(fā)展都無(wú)法繞過(guò)去的問(wèn)題。要老老實(shí)實(shí)地面對(duì)這些問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地解決。

——針對(duì)鄉(xiāng)村地方性文化問(wèn)題。十里不同風(fēng)，百里不同俗，必須結(jié)合各地鄉(xiāng)村實(shí)際，準(zhǔn)確找出問(wèn)題，準(zhǔn)確施策。同樣是要填平城鄉(xiāng)之間的數(shù)字化鴻溝，發(fā)達(dá)省份與欠發(fā)達(dá)省份做法和要求都不一樣。作為基本公共文化服務(wù)，全國(guó)當(dāng)然會(huì)有統(tǒng)一的尺子，但進(jìn)一步具體化就要從本地實(shí)際出發(fā)了。各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境不一樣，鄉(xiāng)村干部能力和村民素質(zhì)也不一樣，面對(duì)的鄉(xiāng)村文化發(fā)展問(wèn)題和解決方法也不一樣。但在同一區(qū)域，地緣上、文緣、親緣上的聯(lián)系，恰恰是本地城鄉(xiāng)可以通過(guò)聯(lián)動(dòng)，共同解決，共同受益。

——針對(duì)鄉(xiāng)村階段性文化問(wèn)題。階段不同，賽道也不同，解決鄉(xiāng)村文化問(wèn)題，越具體、越有針對(duì)性，就越有科學(xué)性。在文化發(fā)展受到高度重視，特別是鄉(xiāng)村文化建設(shè)力度明顯增強(qiáng)的背景下，城鄉(xiāng)融合要關(guān)注鄉(xiāng)村文化現(xiàn)有的發(fā)展程度和水平。鄉(xiāng)村文化問(wèn)題，很多是階段性的，解決這些問(wèn)題在一定的歷史階段是突出的文化任務(wù)，比如說(shuō)村民的學(xué)文化問(wèn)題。有的是長(zhǎng)期性的鄉(xiāng)村文化問(wèn)題，也是分步解決的。比如農(nóng)民看書(shū)難，國(guó)家多個(gè)部門想了很多辦法，效果一直不理想，這又是與當(dāng)?shù)爻鞘袌D書(shū)館的發(fā)展水平以及文化和旅游其他方面的工作高度關(guān)聯(lián)。

由此出發(fā)，必須注意解決好以下三方面問(wèn)題：

第一，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。城鄉(xiāng)融合需要政府積極作為，也需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，二者不可偏廢，必須理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是改革中各領(lǐng)域普遍遇到的一大難題，具體到城鄉(xiāng)融合，又進(jìn)而具體到城鄉(xiāng)文化融合，都需要注意一方面要各自發(fā)力，一方面要有邊界。

解決城鄉(xiāng)融合中的文化融合，政府與市場(chǎng)關(guān)系的復(fù)雜性就是文化體制改革的復(fù)雜性。要把握的關(guān)鍵點(diǎn)是，要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，始終拿捏準(zhǔn)政府與市場(chǎng)的各自角色，按照文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的分類，各自有所作為。在文化事業(yè)方面，政府要從保障公民的基本文化權(quán)益、保護(hù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、維護(hù)國(guó)家文化安全等方面，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，把《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中關(guān)于各級(jí)政府的要求落到實(shí)處。另一方面，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，能交給市場(chǎng)的就交給市場(chǎng)，效果也會(huì)更好。不能因?yàn)楦杏X(jué)城鄉(xiāng)融合意義重大、政治性強(qiáng)，政府就把手伸得太長(zhǎng)，越俎代庖。比如對(duì)鄉(xiāng)村文旅游產(chǎn)業(yè)，在目前情況下，政府要做并且能做的就是加強(qiáng)政策驅(qū)動(dòng)，做好對(duì)鄉(xiāng)村文旅企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)，積極為城鄉(xiāng)融合牽線搭橋，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造氛圍、創(chuàng)造條件，并且在文旅市場(chǎng)管理中堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的導(dǎo)向，體現(xiàn)繁榮與管理并用，但把繁榮放在首位。

第二，體現(xiàn)城市文化與鄉(xiāng)村文化雙贏的原則。城鄉(xiāng)融合著力點(diǎn)在鄉(xiāng)村，但是，解決城鄉(xiāng)矛盾的最初出發(fā)點(diǎn)卻是兼顧城鄉(xiāng)兩個(gè)方面。無(wú)論是從世界看還是從中國(guó)看，都是因?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展滯后，給城市發(fā)展帶來(lái)直接問(wèn)題，也因?yàn)橛绊憞?guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局給城市帶來(lái)間接問(wèn)題，由此啟動(dòng)城鄉(xiāng)融合進(jìn)程。滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，短板在鄉(xiāng)村，但短板效應(yīng)卻同時(shí)落在城市身上。這一點(diǎn)在文化上表現(xiàn)得更加充分。如果說(shuō)在一定的歷史時(shí)期采取限制鄉(xiāng)村發(fā)展、剝奪農(nóng)民利益的辦法來(lái)發(fā)展重工業(yè)，是出于經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面的壓力，那么，當(dāng)時(shí)就應(yīng)該已經(jīng)掂量過(guò)在文化上付出的代價(jià)，即公平正義的社會(huì)價(jià)值觀問(wèn)題。這種狀況日積月累，又會(huì)產(chǎn)生和擴(kuò)大城鄉(xiāng)之間文化裂隙，傷害的是城鄉(xiāng)兩方面居民，現(xiàn)在到了解決這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候了。強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合是城市對(duì)于鄉(xiāng)村的“反哺”，已經(jīng)表明了這樣的人文情懷和文化立場(chǎng)。

下一步的城鄉(xiāng)融合，不僅要在理論上、間接效果上體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的作用，而且要讓城鄉(xiāng)居民都能現(xiàn)實(shí)地、直接地享受融合的好處。比如說(shuō)，加大鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)投入力度，完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，無(wú)論是城里人還是鄉(xiāng)村人，都能隨時(shí)隨處享受這樣的服務(wù)，而這恰恰體現(xiàn)了公共文化服務(wù)的本質(zhì)，隨著城鄉(xiāng)大流動(dòng)的加快，特別是大量城市消費(fèi)者、游客進(jìn)駐鄉(xiāng)村，這樣的公共服務(wù)作用會(huì)更加突出，像現(xiàn)在基層圖書(shū)館已經(jīng)把圖書(shū)擺放進(jìn)鄉(xiāng)村民宿，受益的就是住客和村民。又比如鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)、利用，以及以此為資源開(kāi)展的特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，在給村民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，也豐富了城市居民的精神文化生活。再比如進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游的城市居民，不僅消費(fèi)了文旅內(nèi)容，還買走了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)品，而這是打上鄉(xiāng)村文化烙印并且有利于身體健康的綠色食品。隨著鄉(xiāng)村發(fā)展后勁的增強(qiáng)，與城市的互動(dòng)能力提到提升，城鄉(xiāng)融合中雙方受益將會(huì)表現(xiàn)得更充分、更直接。當(dāng)然，前提是我們能把握住正確的方向和路徑。

第三，把握城鄉(xiāng)文化融合的規(guī)律。城鄉(xiāng)文化融合是城鄉(xiāng)融合的組成部分，要遵循城鄉(xiāng)融合的一般規(guī)律和方法。城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)容和手段，因此，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》有專門章節(jié)提出要求。值得注意的是，它位居產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)“五大振興”之后，扶持措施、監(jiān)督檢查、附則之前，我的理解是，它實(shí)際上是鄉(xiāng)村振興的任務(wù)和途徑，具有剛性要求的特征。它提出各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等布局，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，并強(qiáng)調(diào)國(guó)家發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等資源向農(nóng)村傾斜，提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。它還強(qiáng)調(diào)，國(guó)家健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平，支持完善村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施和綜合信息平臺(tái)，培育服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)類社會(huì)組織，完善服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)與自我服務(wù)有效銜接，增強(qiáng)生產(chǎn)生活服務(wù)功能。這些要求，都應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)村文化建設(shè)實(shí)際，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合。

但是，現(xiàn)在能給城鄉(xiāng)文化融合提供參考的研究實(shí)在太少了。行業(yè)內(nèi)關(guān)注也不夠，說(shuō)起這個(gè)話題，絕大多數(shù)人可能只知道公共文化服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化，而且對(duì)鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)關(guān)系中地位的轉(zhuǎn)換也一無(wú)所知。

千百年來(lái)的中國(guó)文化，實(shí)際上是在城鄉(xiāng)兩維構(gòu)成的磁場(chǎng)中發(fā)展演進(jìn)的，在城鄉(xiāng)的相互依存中，鄉(xiāng)村始終是關(guān)鍵性角色，但是，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)割裂，尤其是鄉(xiāng)村的積貧積弱，已經(jīng)造成了城鄉(xiāng)文化關(guān)系的斷檔。應(yīng)該在文化、旅游領(lǐng)域，全方位增強(qiáng)城鄉(xiāng)文化融合的理念，從藝術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)作、中華優(yōu)秀文化傳承、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)、文化市場(chǎng)、對(duì)外交流等各個(gè)方面，逐一梳理城鄉(xiāng)的對(duì)接點(diǎn)和融合點(diǎn)，并從文化、旅游的特殊規(guī)律出發(fā)，分清政府與市場(chǎng)在城鄉(xiāng)融合中的各自責(zé)任，確定基本方略，尋找合理路徑，有所規(guī)劃，有所推動(dòng)。目前，文化和旅游領(lǐng)域都面臨著不少困難問(wèn)題，有的涉及體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)變，不妨在城鄉(xiāng)文化融合中探尋突破點(diǎn)。有些具體的文化藝術(shù)問(wèn)題和旅游問(wèn)題一直找不到有效的解決辦法，可以試著在城鄉(xiāng)融合中尋找創(chuàng)新點(diǎn)。

比如說(shuō)，一直強(qiáng)調(diào)文藝工作者扎根基層、扎根群眾，如果在城鄉(xiāng)融合的框架里，或許還能摸索出一些日?；踔潦袌?chǎng)化的辦法來(lái)，效果比幾十年一貫制的做法會(huì)有效得多。又比如，目前文化產(chǎn)業(yè)多是集中在大城市，特色文化產(chǎn)業(yè)資源和市場(chǎng)則在鄉(xiāng)村，如果在城鄉(xiāng)融合中重視發(fā)展縣域的樞紐作用，而且這是在《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中得到明確的，那么，這會(huì)不會(huì)是縣域文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的新機(jī)會(huì)？這些在未來(lái)幾年內(nèi)或許會(huì)有答案。

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