近日，習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事”，“要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來源”。這是恰逢其時、意義深遠、安瀾大局的謀劃。大食物觀，反映了我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力提升的現(xiàn)實，為加快建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)強國開辟了新的戰(zhàn)略路徑。
從“糧食”到“食物”再到“大食物觀”的轉(zhuǎn)變，既立足于新時期國家糧食安全戰(zhàn)略，也是與時俱進的理念創(chuàng)新。一方面，樹立大食物觀，是保障糧食安全的題中應(yīng)有之義。要向森林要食物，向草原要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，構(gòu)建可持續(xù)、多元化的食物供給體系，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。另一方面，樹立大食物觀，要從更好滿足人民群眾美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物消費結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物穩(wěn)定安全供給，讓食物品類更加豐富、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、品質(zhì)更有保障，牢牢守住人民群眾“舌尖上的幸福”。
我國有14多億人口，每天要消耗70萬噸糧食、10萬噸食用油、192萬噸蔬菜和23萬噸肉，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是“國之大者”。2022年我國糧食總產(chǎn)量為13730.6億斤，已連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上，續(xù)寫了用世界9%的耕地和6%的淡水養(yǎng)活世界近20%人口的奇跡。但也應(yīng)該看到，在內(nèi)部，今后我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的資源、環(huán)境、科技等方面的約束會越來越大，并且近年來，較高的生產(chǎn)成本、較高的食物損失與浪費率、不合理的居民飲食結(jié)構(gòu)等因素導(dǎo)致我國糧食和部分重要農(nóng)產(chǎn)品進口量呈持續(xù)增長態(tài)勢；在外部，當(dāng)今世界正處于百年變局與世紀疫情交匯之際，國際經(jīng)貿(mào)摩擦頻發(fā)、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈加速重構(gòu)、地緣政治沖突與陣營對抗加劇和新冠疫情持續(xù)，導(dǎo)致全球農(nóng)產(chǎn)品市場面臨的不穩(wěn)定性和不確定性明顯增強，極大地增加了我國糧食安全面臨的外部風(fēng)險和壓力，對我國食物供需平衡也帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。
面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外嚴峻形勢，如何穩(wěn)定安全地滿足人民群眾日益多元化、健康化、個性化的食物消費需求？這需要在生產(chǎn)端、消費端、流通端和貿(mào)易端同時發(fā)力，推動大食物觀落地、落實、落細、落好，夯實農(nóng)業(yè)強國建設(shè)基礎(chǔ)。
在生產(chǎn)端，要在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，抓住耕地和種子兩個要害，從耕地資源向整個國土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林、宜果則果、宜菜則菜，依靠科技和改革的雙輪驅(qū)動，形成同市場需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，持續(xù)增強“多元、營養(yǎng)、健康”食物的國內(nèi)供給能力。
在消費端，要加強膳食營養(yǎng)與健康知識的宣傳和教育，強化全社會“大食物觀”共識，培養(yǎng)居民盡快形成科學(xué)健康、杜絕浪費的良好飲食習(xí)慣，優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu)，平衡膳食營養(yǎng)攝入，推動居民飲食結(jié)構(gòu)盡快由“吃得飽”“吃得好”向“吃得營養(yǎng)”“吃得健康”轉(zhuǎn)型。
在流通端，要以“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大市場”“大流通”為理念，以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全國統(tǒng)一大市場和大流通體系為抓手，從順應(yīng)生產(chǎn)端和消費端的供需結(jié)構(gòu)變化出發(fā)，全面發(fā)力打通食物供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)，提高流通效率，降低流通成本，確保多元化食物產(chǎn)得了、運得出、供得上、供得優(yōu)。
在貿(mào)易端，要依靠制度型開放推進更高水平的農(nóng)業(yè)對外開放，消除和防范國內(nèi)國際農(nóng)產(chǎn)品市場雙循環(huán)面臨的障礙和風(fēng)險，推動“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作高質(zhì)量發(fā)展，增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的韌性，加快構(gòu)建充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的食物穩(wěn)定安全供給大格局。
“食為政首，糧安天下”。牢固樹立大食物觀，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的安全底線和重要物質(zhì)基礎(chǔ)，必須立足現(xiàn)實國情，做好頂層設(shè)計，加強資源要素有效配置，以推動盡快實現(xiàn)建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)強國的宏偉目標。
（作者系中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副研究員，碩士生導(dǎo)師；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：光明網(wǎng)-科普中國 2023-01-03 ）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
