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2016年4月25日，習(xí)近平總書記在小崗村考察并主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)。習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話，深刻闡述了“三農(nóng)”工作的重要地位、深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等重要問(wèn)題，蘊(yùn)含著對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的深邃思考和戰(zhàn)略考量，極大豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。七年來(lái)，小崗村干群切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神落地轉(zhuǎn)化，基層黨建實(shí)現(xiàn)新提升、農(nóng)村改革闖出新路子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐、社會(huì)治理取得新成效，走出了一條黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)融合、治理聯(lián)動(dòng)、共同富裕的具有小崗特色的鄉(xiāng)村振興之路。
長(zhǎng)期以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記堅(jiān)持用大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，就做好“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要論述，科學(xué)回答了農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，指引農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2016年4月25日，習(xí)近平總書記到小崗村視察，在主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“‘ 雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越’。今天在這里重溫改革，就是要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，改革開放不停步，續(xù)寫新的篇章”。習(xí)近平總書記的講話彰顯了黨中央進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決心， 為“三農(nóng)”工作指明了方向， 提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話精神，對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、做好新時(shí)代“三農(nóng)” 工作具有重大的理論意義、實(shí)踐意義和時(shí)代價(jià)值。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話精神
習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話，蘊(yùn)含著對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的深邃思考和戰(zhàn)略考量，極大地豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
一是關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要地位。習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略的高度指出：“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。要堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加大推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。”這一論述把解決“三農(nóng)”問(wèn)題上升到建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的政治高度。習(xí)近平總書記要求， “當(dāng)前，農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。全黨必須始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，把‘三農(nóng)’工作牢牢抓住、緊緊抓好，不斷抓出新的成效。”這一闡述明確了解決好“三農(nóng)”問(wèn)題在現(xiàn)代化全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的地位，為從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了新的戰(zhàn)略思想、工作思路和工作要求。
二是關(guān)于深化農(nóng)村改革。習(xí)近平總書記在小崗村提出深化農(nóng)村改革的主線，“新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。” 提出什么是深化農(nóng)村改革的最大政策，“最大的政策，就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。”這些新論述為處理農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系提供了重要指引。習(xí)近平總書記明確提出土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，“完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，要順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。這是農(nóng)村改革又一次重大制度創(chuàng)新。”他提出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的“三個(gè)相適應(yīng)”，“要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)”。他指出，“ 深化農(nóng)村改革需要多要素聯(lián)動(dòng)。要在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的同時(shí)，著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革， 加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系， 推進(jìn)供銷合作社綜合改革，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化， 健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。”這些論述是新時(shí)代消除要素流轉(zhuǎn)體制機(jī)制障礙，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記在小崗村提出農(nóng)村改革“ 四個(gè)不能”的底線，“不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了”，為新時(shí)期深化農(nóng)村改革提出了重要的工作原則。
三是關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展。習(xí)近平總書記明確提出加快農(nóng)村發(fā)展的三大任務(wù)，“ 加快農(nóng)村發(fā)展，要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三大任務(wù)”。他同時(shí)指出，“ 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍”。這一闡述回答了新時(shí)代如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，有力指導(dǎo)了在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐中的創(chuàng)新創(chuàng)造。習(xí)近平總書記集中闡述農(nóng)民增收問(wèn)題，“增加農(nóng)民收入，要構(gòu)建長(zhǎng)效政策機(jī)制，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)。在政策上，要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧”。這一論述明確了“ 兩個(gè)不讓吃虧”的政策底線，是習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)體現(xiàn)。他還指出，“ 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補(bǔ)農(nóng)村短板，揚(yáng)農(nóng)村長(zhǎng)處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。要因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。”這些論述指明了加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的方向和路徑。
四是關(guān)于維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，“ 農(nóng)村穩(wěn)定是廣大農(nóng)民切身利益。農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)民居住分散，鄉(xiāng)情千差萬(wàn)別，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要以保障和改善民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念。要形成農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展合力，努力讓廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，開展突出治安問(wèn)題專項(xiàng)整治，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)守法用法。”這一闡述明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的優(yōu)先方向，提出要樹立“ 四個(gè)治理”的新理念，是從國(guó)情出發(fā)對(duì)農(nóng)村基層民主、基層管理理論的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。
五是關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多到農(nóng)村走一走、多到農(nóng)民家里看一看，了解農(nóng)民訴求和期盼，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，做廣大農(nóng)民貼心人。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”這一論述明確了基層黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位， 是對(duì)基層黨組織的期許和重托，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力有著重要指導(dǎo)意義。
牢記囑托，闖出新路
七年來(lái)，在習(xí)近平總書記農(nóng)村改革座談會(huì)重要講話精神的指引下，小崗干群切實(shí)推動(dòng)落地轉(zhuǎn)化，基層黨建實(shí)現(xiàn)新提升、農(nóng)村改革闖出新路子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐、社會(huì)治理取得新成效，走出一條黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)融合、治理聯(lián)動(dòng)、共同富裕的具有小崗特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一是始終堅(jiān)持把改革作為第一動(dòng)力，堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革。習(xí)近平總書記指出， “ 解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革”。小崗村緊緊圍繞處理好農(nóng)民與土地關(guān)系這條主線， 全面完成2 .2萬(wàn)畝村集體土地所有權(quán)和1 . 3 7萬(wàn)畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。順應(yīng)農(nóng)民意愿，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，全村土地流轉(zhuǎn)率超過(guò)七成，進(jìn)一步解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固了所有權(quán)，穩(wěn)定了承包權(quán)，搞活了經(jīng)營(yíng)權(quán)。“紅證書”不僅是“定心丸”， 還是“ 活資產(chǎn)”“金鑰匙”，打開了致富路。村民通過(guò)抵押承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得貸款，辦起了家庭農(nóng)場(chǎng)，干起了致富產(chǎn)業(yè)。小殷村民組搞起了“ 股田制”， 43戶村民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立、運(yùn)營(yíng)小崗村民益土地股份合作社。組建小崗村供銷社，為村民提供耕種管收等綜合服務(wù)，“你務(wù)工賺錢，我?guī)湍惴N田”。探索農(nóng)村金融改革， 以安徽鳳陽(yáng)農(nóng)商銀行小崗鄉(xiāng)村振興支行為金融產(chǎn)品創(chuàng)新主體，試點(diǎn)發(fā)放“興農(nóng)貸”“勸耕貸”，開展黨建引領(lǐng)信用村等， 有效破解了鄉(xiāng)村融資難、融資貴問(wèn)題。初步形成了黨組織引導(dǎo)、政策協(xié)同、要素保障、市場(chǎng)導(dǎo)向、平臺(tái)思維、專業(yè)操作、群眾參與的發(fā)展模式，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，幫助村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)、盤活資產(chǎn)、品牌運(yùn)營(yíng)等多種途徑發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，2 0 2 2 年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)130 0萬(wàn)元，連續(xù)6 年給村民分紅，累計(jì)超過(guò)14 0 0萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了從“家家有地”到“人人分紅”。事實(shí)證明，改革激發(fā)了活力， 整合了資源，破解了難題， 推動(dòng)了發(fā)展。小崗村從“ 紅手印”到“紅本子”，再到“分紅利”，一步步讓老百姓過(guò)上了紅紅火火的美好生活，印證了習(xí)近平總書記所說(shuō)的，唯改革才有出路，改革要常講常新。
二是始終堅(jiān)持因地制宜， 堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展。小崗村在做好以糧食安全為根本的重要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升， 實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全域覆蓋，引水上崗、“ 引淮潤(rùn)崗”解決了困擾小崗千百年的用水難題， 大幅提高了糧食生產(chǎn)能力。打造小崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)， 推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，布局設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，和涉農(nóng)高校合作，促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升，推廣農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)，做給農(nóng)民看、帶著群眾干、幫助百姓賺，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為抓手，深耕“ 農(nóng)業(yè)+”，在一產(chǎn)做優(yōu)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)做旺。以小崗農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為載體，招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)齊頭并進(jìn)，構(gòu)建“ 糧頭食尾”“ 畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，打造綠色食品加工集群。立足特色資源和獨(dú)特稟賦，培育紅色旅游、農(nóng)文旅、研學(xué)實(shí)踐、教育培訓(xùn)等第三產(chǎn)業(yè)。初步形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工為主線，鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)為支撐的一二三產(chǎn)業(yè)融合的市場(chǎng)化格局，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在增加農(nóng)民收入方面，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)為目標(biāo)，通過(guò)幫助農(nóng)民就業(yè)、發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)等，將以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的下游產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，搭建起為農(nóng)民提供豐富就業(yè)崗位和豐厚增值收益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。小崗村系統(tǒng)開展村莊空間梳理、功能植入、農(nóng)房改造、降圍透綠、庭院美化、管線序化和村道提升，推動(dòng)全部村民實(shí)現(xiàn)小區(qū)集中居住，全部生活道路實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化， 小區(qū)內(nèi)自來(lái)水、天然氣、污水管網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施配套一應(yīng)俱全。開展文明創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生整治“網(wǎng)格化”管理，開展“ 美麗庭院”改造提升行動(dòng)，村容村貌更加整潔美觀、村莊環(huán)境更加生態(tài)宜居， 實(shí)現(xiàn)園區(qū)、景區(qū)、社區(qū)融合， 生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合。事實(shí)證明，只有因地制宜，依托資源稟賦，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，才能找準(zhǔn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑。
三是始終堅(jiān)持共建共享， 堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。小崗村堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)保障和改善民生，提高公共服務(wù)水平。持續(xù)加大教育獎(jiǎng)勵(lì)力度，提升小崗學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，積極推進(jìn)智慧醫(yī)療覆蓋小崗，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)10 0%。提升敬老院服務(wù)設(shè)施，大力推進(jìn)“老年助餐”等暖民心工程，提高養(yǎng)老保障水平。村集體經(jīng)濟(jì)收益堅(jiān)持每年為村民分紅，并補(bǔ)貼村民購(gòu)買的新農(nóng)合、新農(nóng)保和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。逐步建立健全共建型、共享式、普惠化的農(nóng)村基本公共服務(wù)體系。牢固樹立“ 四個(gè)理念”，突出黨建引領(lǐng)、共建共享、數(shù)字賦能，建立健全自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村善治體系。持續(xù)完善黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)。發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，落實(shí)“ 四議兩公開”民主決策制度。成立義務(wù)調(diào)解委員會(huì)，形成了協(xié)商共治的社會(huì)治理模式。持續(xù)加強(qiáng)德育教化，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，常態(tài)化開展好婆婆、好媳婦、文明新風(fēng)戶等先進(jìn)典型評(píng)選表彰，不斷推深做實(shí)“ 美德銀行”，推進(jìn)移風(fēng)易俗，用小積分撬動(dòng)大治理，以有效治理促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。發(fā)揮數(shù)字賦能在鄉(xiāng)村治理中的乘數(shù)效應(yīng)，建設(shè)數(shù)字小崗平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑腿，省心又省力。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大法治宣傳力度，提升村民法律意識(shí)，為鄉(xiāng)村有效治理營(yíng)造良好法治氛圍，建成了安徽首個(gè)國(guó)家級(jí)法治宣傳教育基地。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三治”融合。村民的獲得感幸福感安全感明顯提升。這啟示我們，只要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把百姓放在心中最高位置，讓發(fā)展成果由人民共享，就一定能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
四是始終堅(jiān)持突出農(nóng)民主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌, 加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民積極性”。小崗村運(yùn)用市場(chǎng)化手段，創(chuàng)新投入方式，激勵(lì)、幫助村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造, 扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，提升群眾自我發(fā)展能力。注重人才培養(yǎng)，堅(jiān)持“引智上崗”， 通過(guò)招商引資和招才引智，成立小崗村博士工作站、商會(huì)等組織，引入專業(yè)投資人和專門管理人才，搞活鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)；加速當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)，培育家鄉(xiāng)改革發(fā)展“領(lǐng)頭羊”；吸引外流人才回鄉(xiāng)發(fā)展，讓“ 鳳還巢”“雁歸來(lái)”成為鄉(xiāng)村振興主力軍。注重小崗品牌運(yùn)營(yíng)，打小崗牌，唱經(jīng)濟(jì)戲，做發(fā)展文章，帶動(dòng)千萬(wàn)百姓；小崗品牌、商標(biāo)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化開發(fā)保護(hù)運(yùn)營(yíng)，成為發(fā)展的金字招牌。參加農(nóng)村改革座談會(huì)的致富帶頭人殷玉榮發(fā)起成立民益土地股份合作社，探索土地經(jīng)營(yíng)新路徑。在田埂上聆聽習(xí)近平總書記囑托的種糧大戶程夕兵辦起了農(nóng)機(jī)大院、育秧工廠， 打造種養(yǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)為周邊村民提供社會(huì)化服務(wù)。退役軍人楊偉創(chuàng)辦新時(shí)代家庭農(nóng)場(chǎng)，種植草莓、葡萄等，每年前來(lái)采摘品嘗的游客絡(luò)繹不絕。大包干帶頭人的后代有的創(chuàng)業(yè)，成為致富帶頭人；有的在村里企業(yè)工作，成為新小崗的代言人。內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)推動(dòng)了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，小崗百姓用實(shí)干拼搏創(chuàng)造美好生活，用共同奮斗實(shí)現(xiàn)共同富裕。這啟示我們，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最重要力量，只有堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揮基層群眾能動(dòng)性和創(chuàng)造力， 調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性積極性，使群眾各盡所能參與農(nóng)村建設(shè)， 才能激發(fā)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的蓬勃活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五是始終堅(jiān)持以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，堅(jiān)定不移強(qiáng)化基層黨建。小崗村黨委持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨委班子，不斷加大思想教育力度，強(qiáng)化政治建設(shè)和組織建設(shè)，用創(chuàng)新理論武裝思想，用紅色傳承夯基壘臺(tái)，用改革精神指導(dǎo)工作，用為民初心服務(wù)群眾。堅(jiān)持深入基層、走到一線、靠前服務(wù)，及時(shí)幫助村民百姓解決“急難愁盼” 問(wèn)題。堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)為村民百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供平臺(tái)、營(yíng)造氛圍、支持資源。七年來(lái)，圍繞全面深化農(nóng)村改革， 不斷提升實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力；圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)力；圍繞維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為村民群眾提供美麗、安全、幸福的村莊環(huán)境。黨組織的勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，讓群眾形成了價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同、思想認(rèn)同，從而選擇行動(dòng)跟從，形成“ 喚起工農(nóng)千百萬(wàn)，同心干” 的熱烈局面，全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。這啟示我們，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是改革的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作是我們?nèi)〉脛倮母尽?/span>
扎實(shí)推動(dòng)徽風(fēng)皖韻和美鄉(xiāng)村建設(shè)
習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話，是對(duì)“三農(nóng)”改革、發(fā)展、穩(wěn)定重大課題的系統(tǒng)闡釋，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。新時(shí)代新征程，我們要進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和關(guān)于學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的重要批示精神， 按照安徽省委、省政府部署， 運(yùn)用好小崗村七年來(lái)踐行講話精神總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)方法， 圍繞走好質(zhì)量興農(nóng)、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕等“ 六個(gè)之路”，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，持續(xù)發(fā)力、久久為功， 把改革的文章做好，把發(fā)展的勁頭鼓足，把和諧穩(wěn)定的工作抓好，推動(dòng)小崗村徽風(fēng)皖韻和美鄉(xiāng)村建設(shè)干在實(shí)處，走在前列；打小崗牌，吃改革飯，走開放路，唱經(jīng)濟(jì)戲，干實(shí)在事，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑作出新貢獻(xiàn)。
一是聚焦鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。要牢固樹立“ 大食物觀”，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，多種糧種好糧，不斷提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為方向，發(fā)展經(jīng)營(yíng)水平高、吸納就業(yè)多、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品增值大文章。深挖利用小崗資源稟賦，把握定位差異，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，打造鄉(xiāng)村休閑、紅色文化、研學(xué)培訓(xùn)、生態(tài)康養(yǎng)等多功能旅游綜合體，讓鄉(xiāng)村既有高產(chǎn)值又有高顏值還有高價(jià)值。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)民勇于入鏈、建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民，形成相互賦能、生生不息的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。
二是聚焦鄉(xiāng)村人才支撐， 推動(dòng)人才振興。要拓寬人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)渠道，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，引導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)，能人回鄉(xiāng)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，企業(yè)家入鄉(xiāng)。明確群眾建設(shè)主體、利益主體地位，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性，發(fā)掘培養(yǎng)更多本地能工巧匠、傳統(tǒng)藝人、種植養(yǎng)殖高手，實(shí)現(xiàn)以人為本，共建共享。拓寬選人用人視野，通過(guò)選拔培養(yǎng)管理和技能培訓(xùn)，搭建本土人才選育平臺(tái)。通過(guò)提供就業(yè)和優(yōu)化設(shè)施，搭建外出人才回流平臺(tái)。通過(guò)招商引資和招才引智，搭建社會(huì)人才招引平臺(tái)。通過(guò)校地合作和實(shí)踐培養(yǎng)，搭建高等人才下鄉(xiāng)平臺(tái)，讓“土專家”“ 田秀才”搭檔“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”，激活鄉(xiāng)村發(fā)展一池春水。
三是聚焦鄉(xiāng)村文化繁榮， 推動(dòng)文化振興。要強(qiáng)化文化賦能，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，大力選樹身邊好人、道德模范，持續(xù)開展典型模范評(píng)選表彰，激勵(lì)村民見(jiàn)賢思齊、崇德向善。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，推深做實(shí)“美德銀行”，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。持續(xù)完善鄉(xiāng)村公共文化供給，組織辦好農(nóng)民節(jié)慶活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，做到以文塑旅、以旅彰文。弘揚(yáng)傳承小崗精神，讓小崗精神弘揚(yáng)在農(nóng)村改革發(fā)展的新時(shí)代。讓文化基因和美好品德弘揚(yáng)、農(nóng)耕文明和城市文明交相輝映、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是聚焦鄉(xiāng)村生態(tài)宜居， 推動(dòng)生態(tài)振興。要堅(jiān)定不移踐行“ 兩山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，念好“ 山字經(jīng)”、種好“ 搖錢樹”、做好“水文章”、打好“ 特色牌”， 真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，持續(xù)打通“ 兩山”理論轉(zhuǎn)化通道，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和源頭減量，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，以環(huán)境的高顏值提升農(nóng)民的幸福值。
五是聚焦鄉(xiāng)村組織領(lǐng)航， 推動(dòng)組織振興。持續(xù)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，既要“造形”，更要“ 鑄魂”。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，把黨員組織起來(lái)，把人才凝聚起來(lái)，把群眾動(dòng)員起來(lái)，和百姓想在一起，干在一處。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，廣泛凝聚民心、匯集民力、激發(fā)民智， 讓村民擁有更多更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系， 加強(qiáng)村黨組織對(duì)基層各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，打造平安小崗，構(gòu)建充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
（作者系安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，小崗村黨委第一書記。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國(guó)發(fā)展觀察》 2023年第8期）
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