——基于理論自覺的視角
摘要：鄭杭生先生是新時(shí)期中國社會學(xué)學(xué)科的重要奠基人之一。他提出的理論自覺思想，是其社會學(xué)思想的集中表達(dá)，為解讀鄭杭生社會學(xué)思想體系提供了重要的方法論視角。在鄭杭生社會學(xué)思想體系中，以鄉(xiāng)村調(diào)查為根基的農(nóng)村社會學(xué)思想占有十分重要的地位。正是通過一次次從城郊到農(nóng)村、從市縣到鎮(zhèn)村的持續(xù)實(shí)地調(diào)查，鄭杭生獲得了對中國“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)關(guān)系變遷的動態(tài)感知。從河北定州（縣）再調(diào)查到浙江臨安調(diào)查，再到廣東中山、南海調(diào)查，鄭杭生提出了農(nóng)民理論和政策體系急需重構(gòu)的論斷，提煉出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和新型城鄉(xiāng)關(guān)系理論，共同構(gòu)成其中國特色的農(nóng)村社會學(xué)思想。
關(guān)鍵詞：鄭杭生；鄉(xiāng)村調(diào)查；農(nóng)村社會學(xué)思想；地方經(jīng)驗(yàn)；理論自覺
改革開放以來，中國“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)關(guān)系都發(fā)生了深刻變化。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，如何通過“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村由“無感增長”到“有感發(fā)展”的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，讓更多的農(nóng)村居民有切切實(shí)實(shí)的獲得感，是一個重大的理論和現(xiàn)實(shí)問題。鄭杭生通過開展鄉(xiāng)村調(diào)查，記錄和反思了這一偉大時(shí)代的歷史變革，對中國農(nóng)村發(fā)展的特色經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論提煉，形成了鄭杭生農(nóng)村社會學(xué)思想。這是鄭杭生理論自覺思想在農(nóng)村社會學(xué)領(lǐng)域的最好詮釋，對中國農(nóng)村社會發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
一、河北定州（縣）再調(diào)查：農(nóng)民理論和政策體系急需重構(gòu)
自中國社會學(xué)誕生以來，推動社會學(xué)本土化中國化一直是幾代學(xué)人的基本學(xué)術(shù)志向。其中對農(nóng)村社會的持續(xù)關(guān)注，堪稱踐行社會學(xué)本土化實(shí)踐的典范。李景漢先生主持的河北定縣調(diào)查，是中國歷史上第一次縣級范圍的大規(guī)模調(diào)查，在中國調(diào)查乃至社會學(xué)史的發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義[1]。受李景漢生前囑托，鄭杭生選擇以定州（縣）為樣本，以轉(zhuǎn)型中國的“三農(nóng)”問題為主題，成功申報(bào)了教育部人文社會科學(xué)研究重大課題“華北農(nóng)村80年的社會變遷”（02JAZD840003），并以此為契機(jī)，自2002年起開啟了定州（縣）再調(diào)查的研究進(jìn)程。
1.全息資料庫：定州再調(diào)查的學(xué)術(shù)鏈條。自定州再調(diào)查正式啟動以來，鄭杭生和他的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)以定州為研究基地，利用現(xiàn)有理論模型與方法，對轉(zhuǎn)型期的農(nóng)民市民化、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為、農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村集市、農(nóng)村社會動員、鄉(xiāng)村治理等重要議題進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，檢驗(yàn)和反思了關(guān)于“三農(nóng)問題”的現(xiàn)有理論與政策，提出了解決“三農(nóng)”問題以及區(qū)域發(fā)展問題的對策，建立了一套關(guān)于研究中國轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會運(yùn)行規(guī)律的特色理論與方法。鄭杭生本人撰寫或合作撰寫了《“農(nóng)民”理論與政策體系急需重構(gòu)》、《走向現(xiàn)代職業(yè)是解決農(nóng)民問題的根本出路——制度創(chuàng)新的方向》等具有重要學(xué)術(shù)影響力的文章。在鄭杭生的指導(dǎo)下，中國人民大學(xué)社會學(xué)系10多位博士生和博士后，圍繞各自的研究主題，對定州進(jìn)行了深入的再研究，并形成了包括《社會轉(zhuǎn)型加速期華北農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為研究》（汪雁，2004）、《華北鄉(xiāng)村集市變遷與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》（奐平清，2005）、《病患模式、求醫(yī)行為與農(nóng)民生活》（劉仲翔，2005）、《社會轉(zhuǎn)型期農(nóng)戶的消費(fèi)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)土重建》（楊發(fā)祥，2006）、《國家與農(nóng)民關(guān)系的地方性表達(dá)》（王道勇，2006）、《適應(yīng)與變遷：社會轉(zhuǎn)型加速期華北農(nóng)村非常規(guī)核心家庭關(guān)系研究》（潘鴻雁，2006）、《轉(zhuǎn)型社會中的農(nóng)村社會動員》（陳玉生，2007）、《農(nóng)民的結(jié)構(gòu)性貧困：定縣再調(diào)查的普遍結(jié)論》（吳力子，2008）、《鄉(xiāng)土社會中的國家法與民間法》（王曉蓓，2008）《農(nóng)民職業(yè)分化與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》（章東輝，2009）、《新鄉(xiāng)土社會的糾紛解決與秩序重建》（黃家亮，2009）、《鄉(xiāng)村社區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的困境與出路：社會資本視角》（劉小流，2009）等10多部博士論文、博士后出站報(bào)告及一系列學(xué)術(shù)論文，拍攝了系統(tǒng)反映定縣鄉(xiāng)村社會發(fā)展與變遷的七集學(xué)術(shù)紀(jì)錄片《翟城：一個華北農(nóng)村的生存與奮斗》（《集市與村莊》、《大市場中的小農(nóng)業(yè)》、《鄉(xiāng)村經(jīng)營者》、《進(jìn)城打工》、《家庭保障》、《村官》和《鄉(xiāng)村新一代》），并在第36屆世界社會學(xué)大會上播出，引起學(xué)界強(qiáng)烈反響。這些珍貴的視頻資料和學(xué)術(shù)成果，展現(xiàn)了華北鄉(xiāng)村社會變遷的全息生活圖景，為我們深入研究鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型與社會治理提供了一個豐富的資料庫，也是人大社會學(xué)學(xué)派對鄉(xiāng)村社會學(xué)研究的卓越貢獻(xiàn)。
2.理論創(chuàng)新場：定州再調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)反思。鄭杭生和他的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)圍繞失地農(nóng)民、農(nóng)戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民醫(yī)療行為、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行動、農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)、農(nóng)村動員等主題開展系列調(diào)研，提出了農(nóng)民理論與政策體系急需重構(gòu)，以及如何構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)體系、培育新型農(nóng)民等重要的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，為國家解決農(nóng)民出路問題提供了重要的理論參考。
第一，農(nóng)民理論和政策體系急需重構(gòu)。通過定州實(shí)地調(diào)查，鄭杭生對現(xiàn)有農(nóng)民理論和政策中的三大基本假設(shè)即農(nóng)耕假設(shè)、鄉(xiāng)土假設(shè)、職業(yè)假設(shè)進(jìn)行了批判性反思，認(rèn)為在轉(zhuǎn)型后的現(xiàn)代社會，農(nóng)民理論和政策中關(guān)于“農(nóng)民等于農(nóng)耕者”、“農(nóng)民是鄉(xiāng)村居民”、“農(nóng)民在農(nóng)業(yè)中就職”的理論假設(shè)是錯誤的。在此基礎(chǔ)上，鄭杭生重新闡述了轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)與農(nóng)民、鄉(xiāng)村與農(nóng)民以及非農(nóng)化與“職業(yè)農(nóng)民”的關(guān)系。他認(rèn)為，隨著中國進(jìn)入轉(zhuǎn)型加速期，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與職業(yè)結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了顯著的變化。一是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的依賴日漸式微，農(nóng)民家庭的主要勞動力基本脫離了農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能讓位于保障功能。二是農(nóng)民與鄉(xiāng)村的關(guān)系逐漸松散，城鄉(xiāng)人口分布呈現(xiàn)新格局，鄉(xiāng)村戶籍和常駐人口萎縮嚴(yán)重，農(nóng)民向城市尤其是大城市流動的趨勢顯著增強(qiáng)，且表現(xiàn)出鄉(xiāng)城兩棲的季節(jié)性周期特點(diǎn)，鄉(xiāng)村社區(qū)走向衰敗的進(jìn)程在不斷加速。三是以定縣為樣本，根據(jù)家庭農(nóng)業(yè)必要勞動力數(shù)量來判定職業(yè)農(nóng)民的測算方法，認(rèn)為當(dāng)前我國“農(nóng)民”概念與西方存在顯著差別，職業(yè)農(nóng)民總體上還未形成。在這個前提下，將農(nóng)民作為現(xiàn)代職業(yè)來分析和制定政策是缺乏理論解釋力的[2]。據(jù)此，鄭杭生認(rèn)為，必須修正以往農(nóng)民研究理論中關(guān)于農(nóng)民的相關(guān)假設(shè)，跳出就農(nóng)民談“農(nóng)民問題”的慣性思維，將農(nóng)民問題放置在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的總體框架下進(jìn)行研究，重構(gòu)農(nóng)民研究的理論與政策體系。
第二，構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)體系、培育新型農(nóng)民。在對現(xiàn)有農(nóng)民理論與政策批判性修正的基礎(chǔ)上，鄭杭生提出了解決“農(nóng)民問題”的建設(shè)性思路。在《走向現(xiàn)代職業(yè)是解決農(nóng)民問題的根本出路——制度創(chuàng)新的方向》一文中，他明確提出應(yīng)該基于“職業(yè)”視角，從農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)切入，走現(xiàn)代職業(yè)的道路。一方面，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域培育職業(yè)農(nóng)民。將政策調(diào)控的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源“最佳”配置、制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和投資者保護(hù)政策等方面，探索新的農(nóng)業(yè)組織形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展，以此引導(dǎo)形成真正的“職業(yè)農(nóng)民”。另一方面，在城市領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)非農(nóng)化就業(yè)。通過調(diào)整城市就業(yè)移民政策和建立城市移民社區(qū)，制定切實(shí)有效的引導(dǎo)性定居措施，保證實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的非農(nóng)職業(yè)化[3]。總之，通過農(nóng)民職業(yè)化和非農(nóng)化就業(yè)兩個政策路徑，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)體系，促使農(nóng)民走向現(xiàn)代職業(yè)，才是“農(nóng)民問題”的解決之道。
綜上所述，在當(dāng)下中國社會急速轉(zhuǎn)型的背景下，農(nóng)村社會經(jīng)歷了巨大而深刻的歷史變遷。鄭杭生認(rèn)為，“社會轉(zhuǎn)型意味著轉(zhuǎn)型前的傳統(tǒng)社會與轉(zhuǎn)型后的現(xiàn)代社會存在著非常大的差別，這個差別足以使我們前期的理論失去對現(xiàn)實(shí)的判斷力和解釋力”[2]。因此，對現(xiàn)有農(nóng)民理論和政策要有自知之明的“首要自覺”[4]，跳出盲從西方理論、迷信西方學(xué)者的牢籠，扎根中國農(nóng)村轉(zhuǎn)型的本土現(xiàn)實(shí)，這正是鄭杭生開啟定州再調(diào)查的邏輯基點(diǎn)與目標(biāo)取向。從研究方法層面來看，追蹤研究一直是典型個案研究中最重要方法之一，也是描繪和透視社會變遷軌跡和規(guī)律的重要手段。老一輩社會學(xué)家在農(nóng)村個案研究方面開創(chuàng)了諸多經(jīng)典田野，如費(fèi)孝通的“江村”、李景漢的“定縣”以及林耀華的“金翼之家”等[5]，但后人對這些經(jīng)典田野的連續(xù)性關(guān)注和“再研究”方面，整體上重視不足、成果寥寥。鄭杭生及課題組重啟定州調(diào)查，對定州（縣）80年社會運(yùn)行與社會轉(zhuǎn)型進(jìn)行連續(xù)的追蹤考察，秉承了學(xué)界先賢們的使命感和責(zé)任感，繼承和發(fā)揚(yáng)了中國農(nóng)村研究的特色與傳統(tǒng)，為構(gòu)建中國特色的社會學(xué)中層理論奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
二、浙江臨安調(diào)查：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論
2012年8月，鄭杭生在浙江臨安主持召開“2012年中國社會發(fā)展高層論壇暨首屆鄭杭生社會發(fā)展基金會青年學(xué)者論壇”，會議期間，鄭杭生對臨安市推行的“綠色家園、富麗山村”建設(shè)工程產(chǎn)生了極大的興趣，并愉快地接受了臨安市農(nóng)委的委托，以臨安為調(diào)研點(diǎn)開展新型城鎮(zhèn)化探索課題研究[6]。同年9月13-19日，鄭杭生率領(lǐng)課題組實(shí)地走訪了臨安市天目山鎮(zhèn)、太湖源鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、湍口鎮(zhèn)等精品村、特色村和整治村，圍繞農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和村莊自治等主題開展了深入的調(diào)研，形成了《“綠色家園，富麗山村”的深刻內(nèi)涵》、《可行性與可達(dá)性：戶籍制度改革破題》、《“就地上樓”：新型城鎮(zhèn)化的社區(qū)實(shí)現(xiàn)形式》等系列學(xué)術(shù)文章，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“臨安經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行了社會學(xué)意義上的詮釋，揭示了“地方性經(jīng)驗(yàn)”所具有的政策示范意義[7]。
1.共享：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)代要求。2003年以來，中共中央、國務(wù)院連續(xù)14年發(fā)布以解決“三農(nóng)”問題為主題的一號文件，出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等一系列政策舉措，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了嶄新階段。在城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)的指引下，如何通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，來回應(yīng)農(nóng)村人口空心化、農(nóng)村環(huán)境惡化、農(nóng)民增收乏力和農(nóng)村基層組織建設(shè)渙散等一系列新問題，激活農(nóng)村內(nèi)在動力，讓廣大農(nóng)民平等參與發(fā)展進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大理論和實(shí)踐課題。浙江臨安緊密圍繞與農(nóng)民生活息息相關(guān)的村容整治、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)管理和農(nóng)村文化等內(nèi)容，以“綠色家園、富麗山村”建設(shè)工程為載體，實(shí)現(xiàn)了以生活環(huán)境生態(tài)型、生活條件現(xiàn)代型、生活方式城市型為表征的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐轉(zhuǎn)向，農(nóng)民收入和生活水平不斷提高，農(nóng)村社會日益繁榮。鄭杭生指出，從社會學(xué)意義來看，作為一種基于本土實(shí)踐的“地方性經(jīng)驗(yàn)”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“臨安經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展模式，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進(jìn)、互生共贏的發(fā)展理念。這種發(fā)展模式將人與自然、城市與鄉(xiāng)村共享的目標(biāo)嵌入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，將最終受益者落腳在農(nóng)民，讓農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、共享生態(tài)文明和公共服務(wù)，充分體現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)代要求，從而讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地有了更多的獲得感。
2.綠色：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐內(nèi)涵。隨著全球化浪潮的日益迅猛，舊式現(xiàn)代性走向衰落，新型現(xiàn)代性的日漸興起。人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念，逐步成為解決人類發(fā)展問題的基本共識。臨安美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)涵，就是以“綠色”為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的新載體，立足臨近杭州的區(qū)位優(yōu)勢和“九山半水半分田”的資源稟賦，采取“四輪齊驅(qū)動、三期美家園、十年磨一劍”的三步走戰(zhàn)略，來推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是在農(nóng)村生態(tài)層面，實(shí)施綠色新環(huán)境工程。通過“拆三房”、“圍墻革命”和“綠色行動”，美化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面，實(shí)施綠色新產(chǎn)業(yè)工程，通過農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入水平；三是在農(nóng)民生活層面，實(shí)施綠色新社區(qū)工程和綠色新文化工程。通過搭建市、鎮(zhèn)（街道）、村三級服務(wù)平臺，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障、勞動就業(yè)等服務(wù)功能，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化水平。通過挖掘培育農(nóng)村傳統(tǒng)文化，發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)“村美、家福、社興、人和”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。鄭杭生認(rèn)為，“臨安經(jīng)驗(yàn)”以綠色資源優(yōu)勢為依托，“兼顧了農(nóng)村從生產(chǎn)到生活、從基礎(chǔ)設(shè)施到文化文明、從生態(tài)保護(hù)到社會管理等方方面面的需求，將農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘富裕’訴求和環(huán)境保護(hù)的‘美麗’訴求整合在一起，構(gòu)建二者互生共贏、協(xié)同共進(jìn)的雙贏格局”[7]。這種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“地方經(jīng)驗(yàn)”，不僅體現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展理念，更將生態(tài)文明發(fā)展要求充分融入了鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐中，為全國其他地區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供可資借鑒的鮮活樣本。
3.開放：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展取向。從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路來看，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和共同繁榮，就必須打破城鄉(xiāng)分立的狀態(tài)，通過生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會生活緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展。換而言之，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并不是一個封閉系統(tǒng)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可行的路徑是必須堅(jiān)持開放的發(fā)展理念，充分借助農(nóng)村外部市場和資源的力量，使要素和資源在城鄉(xiāng)之間良性互動、形成合力。浙江臨安在“綠色家園、富麗山村”建設(shè)過程中，通過創(chuàng)新項(xiàng)目整合、財(cái)政獎補(bǔ)、融資貸款、規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，將市場和社會的力量整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，解決了新農(nóng)村建設(shè)中資金、資源不足等難題，建立了政府主導(dǎo)、市場拉動、民間協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動的多元、開放、共建的格局。鄭杭生認(rèn)為，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的眾多“地方性表達(dá)”中，“臨安經(jīng)驗(yàn)”所體現(xiàn)的用開放的發(fā)展理念來構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐機(jī)制，“從一個特定角度詮釋了政府力量、市場力量、民間力量和創(chuàng)新力量的融合性，并詮釋著四大動力整合后對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展倍加的推動力量”[7]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的多元主體協(xié)同，正是鄉(xiāng)村基層治理在理論和實(shí)踐層面秉持開放精神的體現(xiàn)。
由此觀之，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、全球化等外生力量合力沖擊，空前激活了推動農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)生力量，這兩種力量的共同作用，給農(nóng)村發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，涌現(xiàn)出大量體現(xiàn)本土轉(zhuǎn)型之特殊脈動的“地方性表達(dá)”。鄭杭生認(rèn)為，以臨安經(jīng)驗(yàn)為代表的“地方性表達(dá)”，在豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“中國經(jīng)驗(yàn)”的同時(shí)，也為我國社會學(xué)研究者提出了重大的研究課題。鄭杭生和他的研究團(tuán)隊(duì)通過對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“臨安經(jīng)驗(yàn)”的全方位考察，提煉出其中蘊(yùn)含的“共享、綠色、開放”的深刻內(nèi)涵。鄭杭生美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論的基本判斷，印證了中共十八屆五中全會的五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了時(shí)代精神與學(xué)科關(guān)懷的統(tǒng)一。
三、廣東中山、南海調(diào)查：新型城鄉(xiāng)關(guān)系理論
長期以來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要制度壁壘，城市與農(nóng)村成為兩個相對封閉的結(jié)構(gòu)板塊。20世紀(jì)90年代以來，隨著城市化的快速推進(jìn)和鄉(xiāng)城人口流動的日益常態(tài)化，我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的趨勢日益明顯。作為中國最發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)之一，中山和南海在快速城市化發(fā)展的進(jìn)程中率先遭遇了城鄉(xiāng)關(guān)系格局的轉(zhuǎn)變，以及隨著城鄉(xiāng)差距和同城差距的凸顯，因利益糾紛而發(fā)生的“熟人的陌生化”和“生人世界無序化”等社會治理難題，而中山與南海也積極予以回應(yīng)，并形成了值得研究與借鑒的“地方經(jīng)驗(yàn)”。從2011年起，鄭杭生和他的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)圍繞新型城鄉(xiāng)關(guān)系在廣東中山、南海開展系列調(diào)研，出版了中國城鄉(xiāng)社會發(fā)展之南海城鄉(xiāng)卷和中山城鄉(xiāng)卷等系列成果，系統(tǒng)勾畫了我國新時(shí)期的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
1.空間協(xié)同：城鄉(xiāng)關(guān)系的新格局。當(dāng)前，快速城市化的吸納效應(yīng)將大批農(nóng)村人口、農(nóng)村生產(chǎn)要素和資源卷入城市，以往隸屬于不同區(qū)域和城鄉(xiāng)的不同類屬的農(nóng)民與市民兩個群體，在同一個空間內(nèi)持續(xù)聚合和碰撞，改變和重構(gòu)了城鄉(xiāng)人口和社會利益格局。“原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正在出現(xiàn)新的狀態(tài)，原本比較清晰的城市與農(nóng)村兩大結(jié)構(gòu)性板塊之間，逐漸生長出一個對于兩者來說都是非此非彼、不城不鄉(xiāng)的邊緣地帶”[8]。2011年，鄭杭生和他的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)在廣東佛山市南海區(qū)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南海區(qū)的常住人口為256萬，其中戶籍人口約為120萬，外來人口約為136萬。農(nóng)村勞動力的大量涌入，使外來人口超過了本地人口數(shù)量，人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)顯著“倒掛”現(xiàn)象。在戶籍制度和農(nóng)村集體股份制的雙重作用下，南海區(qū)形成了本地市民、本地農(nóng)民和外來流動人口“三分天下”的人口和利益格局[9]。這樣，“在有限的城市空間里，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)在城市發(fā)展中的不斷延伸和復(fù)雜化，使城鄉(xiāng)差距在更為有限的空間中形成聚合并且銳化，使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之外又增添了一種非此非彼的同城差距狀態(tài)”[10]。換言之，就是以往在廣大區(qū)域中的城鄉(xiāng)二元差距，演變成本地農(nóng)民、本地市民和流動人口三個群體在同一個城市空間下“身份―權(quán)利―待遇”體系上的同城差距，城鄉(xiāng)關(guān)系演變成了具有三元化特征的人口和社會利益新格局。鄭杭生認(rèn)為，面對經(jīng)過復(fù)雜交疊和重新組合的城鄉(xiāng)二元格局,就必須修正原有城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的理論范式和政策框架，站在空間協(xié)同和城鄉(xiāng)一體化的立場上來解決城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展差距問題。
2.利益協(xié)同：基層治理的新挑戰(zhàn)。“從城鄉(xiāng)差距走向同城差距的歷史宏線，展現(xiàn)了‘身份―權(quán)利―待遇’體系從城鄉(xiāng)差別結(jié)構(gòu)到同城差別結(jié)構(gòu)的巨變，向我們預(yù)示著社會利益格局的總體變化趨勢，這就是社會利益的分化與利益訴求的多元化”[8]。這種現(xiàn)象，在佛山南海區(qū)和中山市都非常突出。一方面，由于土地經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，具有農(nóng)村戶籍的本地農(nóng)民在社會福利待遇上大大超過本地市民，形成了“倒城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，造成了“本地人”內(nèi)部的利益鴻溝。另一方面，由于戶籍制度的限制，外來流動人口難以享受到與本地市民和農(nóng)民同等的權(quán)利與待遇，體現(xiàn)了鮮明的城鄉(xiāng)差別與地區(qū)差別，形成了“本地人”與“外來人”之間的利益壁壘。這樣，戶籍制度與集體股份制所塑造的“身份―權(quán)利―待遇”三個世界的利益區(qū)隔，使得三個群體圍繞各自的利益訴求展開競爭和沖突，引發(fā)了諸多社會治理難題，進(jìn)一步加劇了群體之間的封閉和相互排斥。如，“出嫁女”及其子女的股權(quán)權(quán)益問題，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、自理糧人員、知青及其子女等人員的股權(quán)訴求等“逆城市化”人口流動，以及外來流動人口“半城市化”、“半融入”等問題。鄭杭生認(rèn)為，“城鄉(xiāng)關(guān)系與社會建設(shè)和治理是一對相互型構(gòu)的關(guān)系。從一定意義上講，社會建設(shè)和治理在很大程度上就是回應(yīng)城鄉(xiāng)關(guān)系變遷所提出的挑戰(zhàn)，化解城鄉(xiāng)關(guān)系緊張所引發(fā)的矛盾和沖突”[11]。當(dāng)前，在城鄉(xiāng)關(guān)系各主體的利益訴求呈現(xiàn)異質(zhì)性和多樣性的前提下，如何協(xié)同多元利益體，化解城鄉(xiāng)關(guān)系變遷所引發(fā)的矛盾，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一項(xiàng)涉及到公平正義的社會問題，并成為考量基層社會建設(shè)水平和治理能力的重要標(biāo)尺。
3.同城化效應(yīng)：社會治理創(chuàng)新的地方經(jīng)驗(yàn)。“不斷縮小城鄉(xiāng)差別，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。而消除‘身份-權(quán)利-待遇’體系的同城差別，以及與這一差別相聯(lián)系的三個利益世界的區(qū)隔，是這一過程的一個實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，可以說是真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)的重要前提條件” [8]。要消除這種同城差別，就必須改革城鄉(xiāng)社會體制，實(shí)現(xiàn)社會資源的公平配置。鄭杭生認(rèn)為，南海和中山在同城化社會治理創(chuàng)新方面具有較為典型的意義。南海區(qū)以村委會管理權(quán)力為突破口，實(shí)行“村改居”、股權(quán)固化、“政經(jīng)分離”，以及建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理平臺，逐步弱化了農(nóng)村戶籍和土地制度等利益驅(qū)動力，重構(gòu)了本地農(nóng)民群體的利益格局，逐步消除了本地農(nóng)民與市民之間的利益鴻溝。中山市圍繞“全域中山”視角進(jìn)行治理轉(zhuǎn)型，通過實(shí)施勞動進(jìn)城、身份進(jìn)城、生活進(jìn)城和心理進(jìn)城等“四大進(jìn)城工程” [11]，推動了本地農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)了本地農(nóng)民與本地市民的利益關(guān)系。在流動人口融合方面，對同城居民的社會權(quán)益指標(biāo)體系進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，率先實(shí)施了流動人口登記積分管理制度，逐步打破了戶籍作為社會權(quán)益配置的制度安排，推進(jìn)了流動人口基本公共服務(wù)的均等化和全覆蓋，建立起流動人口有序融入的制度化渠道，弱化或消除了流動人口與本地人在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益和環(huán)境等權(quán)益的同城差別。鄭杭生認(rèn)為，這些同城化探索在促成三大人口群體社會利益的協(xié)調(diào)，推動三元化利益結(jié)構(gòu)的柔化和同化趨向，構(gòu)建開放、包容、共享的“身份―權(quán)利―待遇”體系方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，對于全國其他地區(qū)乃至在國家層面推動社會治理創(chuàng)新和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供了經(jīng)驗(yàn)參照。
近十年以來，城市化作為我國社會轉(zhuǎn)型最重要的動力機(jī)制之一，給城鄉(xiāng)關(guān)系帶來了前所未有的變化，重組了城鄉(xiāng)人口格局、空間格局和利益格局，重構(gòu)了“身份―權(quán)利―待遇”體系。通過廣東中山、南海調(diào)查，鄭杭生認(rèn)為，中山和南海在統(tǒng)籌兼顧三大群體利益訴求方面的實(shí)踐探索，映射了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)關(guān)系格局變遷的過程，預(yù)示了中國城鄉(xiāng)關(guān)系變遷的未來軌跡。在此過程中，城鄉(xiāng)社會發(fā)展由兩條相互交織的脈絡(luò)構(gòu)成，一個是城鄉(xiāng)關(guān)系從城鄉(xiāng)一體合治到城鄉(xiāng)二元分立再到城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，與此相伴的是“身份―權(quán)利―待遇”體系由城鄉(xiāng)同構(gòu)到城鄉(xiāng)差別再到同城差別的演變[12]。這種具有三元化特征的同城差別，將固有的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距重新組合成同一空間下的城鄉(xiāng)關(guān)系新格局，對城鄉(xiāng)一體化和基層社會治理提出了新挑戰(zhàn)。面對城鄉(xiāng)一體化和同城化的兩大趨勢，如何重構(gòu)同城居民“身份―權(quán)利―待遇”體系，促進(jìn)三大人口群體在利益訴求方面的開放、包容和共享格局，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重大議題。
四、結(jié)語：鄭杭生鄉(xiāng)村調(diào)查中的理論自覺意識
鄭杭生晚年一直致力于倡導(dǎo)中國社會學(xué)的理論自覺。2012至2014年，他在連續(xù)3年的中國社會學(xué)年會“農(nóng)村社會學(xué)論壇”主旨報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持理論自覺原則對中國農(nóng)村社會學(xué)未來發(fā)展的重要性。他認(rèn)為，“中國農(nóng)村社會學(xué)的理論自覺，就是要立足對中國農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的考察和總結(jié)，豐富和發(fā)展自己的農(nóng)村社會學(xué)理論，建構(gòu)起屬于自己的學(xué)術(shù)話語體系”[13]。縱觀鄭杭生鄉(xiāng)村調(diào)查的實(shí)踐歷程，理論自覺意識始終貫穿其中，構(gòu)成其農(nóng)村社會學(xué)思想的邏輯主線。
1.理論提煉：從“地方經(jīng)驗(yàn)”到“中國經(jīng)驗(yàn)”。鄭杭生認(rèn)為，“中國經(jīng)驗(yàn)”由中央、地方和部門、基層經(jīng)驗(yàn)三個層次構(gòu)成，其中地方和部門經(jīng)驗(yàn)、基層經(jīng)驗(yàn)的重要性在于它們共同構(gòu)成了“中國經(jīng)驗(yàn)”一個個亮點(diǎn)和一個個支點(diǎn)，共同標(biāo)志著中國特色社會主義這種新型社會主義歷程的一個個軌跡點(diǎn)和成長點(diǎn)[14]。要對中國經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉，就必須直面中國自身發(fā)展和變遷的生動經(jīng)驗(yàn)，從中吸取理論的營養(yǎng)和靈感[15]。為此，鄭杭生和他的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)了中國農(nóng)村社會學(xué)的“草根精神”，始終堅(jiān)持農(nóng)村實(shí)地調(diào)查，從河北定州再調(diào)查到浙江臨安美麗鄉(xiāng)村調(diào)查，再到廣東中山和南海社區(qū)治理調(diào)查，以及“千人百村”社會調(diào)查，都是通過對不同區(qū)域、不同主題個案的剖析和比較，親身感受農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中城鄉(xiāng)社會變遷、城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”關(guān)系，以及城鄉(xiāng)社會利益格局的演變，在此基礎(chǔ)上結(jié)合“前沿意識”，提煉地方經(jīng)驗(yàn)，豐富和檢驗(yàn)了農(nóng)村研究的理論與政策，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和新型城鄉(xiāng)關(guān)系理論，建構(gòu)了更具解釋力、更符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的本土理論和話語體系，為中國農(nóng)村社會學(xué)擺脫“邊陲思維”做出了積極的貢獻(xiàn)。
2.政策導(dǎo)向：從城市反觀中國農(nóng)村問題的出路。從中國城鄉(xiāng)社會變遷的歷史來看，城市和鄉(xiāng)村始終是同一進(jìn)程的兩側(cè)。當(dāng)代中國城市化的進(jìn)程表明，城市化每一階段的推進(jìn)必然牽涉到鄉(xiāng)村，引發(fā)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民在許多方面的實(shí)際反應(yīng)[16]。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城市化的深入推進(jìn)，農(nóng)村的面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村問題也出現(xiàn)新趨勢和新特點(diǎn)。通過定州調(diào)查，鄭杭生認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市輻射能力的增強(qiáng)，緩解了過去20年的農(nóng)村問題，部分農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移到城市的同時(shí)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展。因此，農(nóng)村問題應(yīng)該在農(nóng)村之外來尋求解決之道。通過中山和南海調(diào)查，鄭杭生提出，隨著大量農(nóng)村居民流向城市，由流動形成的新群體，引起了城鄉(xiāng)利益格局的重組，農(nóng)村問題更多表現(xiàn)為與城市發(fā)展有著緊密聯(lián)系的同城差別、地區(qū)差別和社區(qū)差別等新的不均衡問題。換言之，中國的農(nóng)村問題與城市發(fā)展存在著緊密的關(guān)聯(lián)性，農(nóng)村問題更多表現(xiàn)為城市發(fā)展中的農(nóng)村問題。這樣，要研究中國的農(nóng)村問題，就離不開對中國城市問題的深刻理解，要著眼于城鄉(xiāng)關(guān)系變遷下“身份-權(quán)利-待遇”體系的平等，通過社會治理轉(zhuǎn)型來探尋農(nóng)村出路。
3.比較視野：從比較現(xiàn)代化看中國農(nóng)村未來。鄭杭生認(rèn)為，縱觀發(fā)達(dá)國家與眾多發(fā)展中國家的現(xiàn)代化歷程，可以發(fā)現(xiàn)，那些采用單一城市化發(fā)展理論的發(fā)展中國家，并未能真正解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，反而造成了更為嚴(yán)重的城鄉(xiāng)病和城鄉(xiāng)差距。可見，這一理論對中國來說并不具有適切性，也不能準(zhǔn)確判斷中國城市化與農(nóng)村發(fā)展的未來。從一定意義上來講，“三農(nóng)”問題并非從來就有，而是在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化過程中引發(fā)的問題，也是在推進(jìn)“三化”進(jìn)程中繞不開的核心問題。鄭杭生在總結(jié)發(fā)展中國家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出要真正解決“三農(nóng)”問題，就必須厘清工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化與“三農(nóng)問題”的互構(gòu)關(guān)系，對當(dāng)前我國農(nóng)民出路、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)等問題進(jìn)行重新思考，反思原有試圖通過實(shí)現(xiàn)一種城市社會來徹底終結(jié)農(nóng)村社會的單一城市化發(fā)展理念，用新型城市化即新型城鎮(zhèn)與亮麗鄉(xiāng)村并行建設(shè)的過程來解決“三農(nóng)”問題[17]。靠城市和農(nóng)村的雙側(cè)發(fā)展，來構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和匯入現(xiàn)代職業(yè)體系的現(xiàn)代農(nóng)民的“新三農(nóng)”發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)由“無感增長”到“有感發(fā)展”，才是中國農(nóng)村未來的必由之路。
基金項(xiàng)目:國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“鄭杭生與中國社會學(xué)理論自覺研究”（15ASH001）；國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局研究：聚焦人口流入型地區(qū)”（15ZDC028）。
作者簡介：楊發(fā)祥（1972—），華東理工大學(xué)社會學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槔碚撋鐣W(xué)及應(yīng)用研究；羅興奇（1983—），華東理工大學(xué)社會學(xué)博士研究生，鹽城師范學(xué)院科研處講師，研究方向?yàn)槔碚撋鐣W(xué)及應(yīng)用研究。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：社會學(xué)視野網(wǎng)
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