我國社會主義經(jīng)濟制度建設指導思想從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想到科學發(fā)展觀，得到了長足的發(fā)展，每個理論階段都涉及到社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展的理論論述。但是這些理論都還不夠完美，不足以支撐建立起完善的社會主義經(jīng)濟制度。結果我們社會主義在經(jīng)濟發(fā)展水平上不如歐美資本主義國家，而在收入分配公平方面，貧富懸殊超過了歐美資本主義國家。因此，需要新的科學社會主義經(jīng)濟學出現(xiàn)，在科學社會主義經(jīng)濟學指導下建立比歐美資本主義國家更加公平又更加推動經(jīng)濟發(fā)展的科學社會主義社會。
一、社會主義經(jīng)濟理論發(fā)展
1、毛澤東思想的成功與不足
毛澤東思想在經(jīng)濟建設方面的成功之處。毛澤東思想在借鑒蘇聯(lián)社會主義建設經(jīng)驗基礎上，并結合中國自身的特點在計劃經(jīng)濟的框架下提出了一些自己的正確思想方針，通過在中國大地完成社會主義改造，讓廣大勞動人民成為社會的主人，并提出了“各盡所能，按勞分配”的收入分配原則，消除了兩極分化，極大的激發(fā)了人民群眾建設社會主義經(jīng)濟的熱情。建立了完備的國民經(jīng)濟體系，為我國后來高速發(fā)展打下了堅實的基礎。
毛澤東思想在經(jīng)濟建設方面的不足之處。沒有找到社會主義社會制度的本質(zhì)特征，錯誤把生產(chǎn)資料公有制和計劃經(jīng)濟等同于社會主義制度。盡管提出了“各盡所能，按勞分配”的收入分配原則，但這個原則在現(xiàn)實執(zhí)行中存在問題。一是人們很難實現(xiàn)各盡所能，盡管當時可以通過教育選拔，伯樂推薦，能夠讓很大一部分人發(fā)揮出自己的特長，但是人員流動性差，人們很難都找到自己最適合崗位。二是把按勞分配搞成了按照勞動量分配，而不是按照效果分配，這就造成勞動效果差，人浮于事現(xiàn)象嚴重，就是按勞動量分配都很難做好，復雜勞動和簡單勞動的勞動量無法準確計算，結果就出現(xiàn)了搞原子彈不如賣茶葉蛋的，拿手術刀的不如拿殺豬刀的。消費品分配過程中也違背了按需分配原則，按照人頭發(fā)布票、糧票，忽視了人們需求差異。正是因為在毛澤東思想指導下建設的社會主義經(jīng)濟制度存在這樣缺陷，就造成我們社會主義經(jīng)濟制度并不能全面解放和發(fā)展生產(chǎn)力，甚至還不如歐美的不斷改進的資本主義制度。
通過對毛澤東思想在經(jīng)濟建設中成功和不足的分析，我們可以得到如下啟發(fā)：一是生產(chǎn)資料公有制和計劃經(jīng)濟不見得比私有制和市場經(jīng)濟的資本主義更加促進生產(chǎn)力發(fā)展，因此我們搞社會主義制度設計不能首先排除市場經(jīng)濟和私有制。二是我們應該在“各盡所能，按勞分配”的收入分配原則中按勞分配內(nèi)涵時應該用按照勞動效果分配代替按照勞動量分配，消費品分配中應該遵循“按需分配”的原則。
2、鄧小平理論的成功與不足
鄧小平理論成功之處。鄧小平理論在社會主義的根本任務問題上，指出社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。從而打破社會主義就是公有制和計劃經(jīng)濟的束縛，提出了社會主義市場經(jīng)濟理論。釋放了中國人民對財富追求的積極性，推動了中國經(jīng)濟30年快速發(fā)展。
鄧小平理論不足之處。鄧小平理論根本就沒有建立一個什么樣制度才能實現(xiàn)這個社會主義根本任務進行準確全面論述。改革開放30多年了，我們一直在摸著石頭過河，到底什么是社會主義制度還是沒有搞清楚。沒有搞清市場機制的本質(zhì)，沒有搞清政府和市場的關系，很多地方還在搞計劃市場雙軌制，引發(fā)了嚴重腐敗。還沒有搞清楚所有制和市場經(jīng)濟關系，把私有制和市場經(jīng)濟捆綁在了一起，結果導致企業(yè)高管、勾結的官商乘機侵吞國有資產(chǎn)。結果現(xiàn)在我國貧富懸殊比歐美國家還要嚴重，根本沒有實現(xiàn)共同富裕的目的。鄧小平理論還一個最大不足就是把效率和公平對立起來，提出了效率優(yōu)先，兼顧公平的制度設計原則。
通過對鄧小平理論在經(jīng)濟建設中成功和不足的分析，我們可以得到如下啟發(fā)：一是生產(chǎn)資料私有制和市場經(jīng)濟沒有必然聯(lián)系。二是我們應該用效率和公平統(tǒng)一的原則代替效率優(yōu)先，兼顧公平的制度設計原則。三是市場和政府關系必須清晰準確界定。
3、“三個代表”重要思想的成功與不足
“三個代表”重要思想的成功之處。一是擴大了社會主義建設主體力量，徹底拜托了階級斗爭思想的束縛。二是從總體上指明了黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作的要求就是必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律。
“三個代表”重要思想的不足之處。對什么才是符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律和怎么樣才能推動生產(chǎn)力的發(fā)展卻沒有論述。
4、科學發(fā)展觀的成功與不足
科學發(fā)展觀成功之處。提出了堅持“以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展觀念和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求。
科學發(fā)展觀的不足之處。對如何才能落實這樣發(fā)展觀，如何才能達這些要求缺乏系統(tǒng)全面論述。落實科學發(fā)展觀過程中，出臺的經(jīng)濟政策經(jīng)常與科學發(fā)展觀的要求背道而馳。結果導致踐行科學發(fā)展觀這些年反而成為中國社會出現(xiàn)社會資源浪費最嚴重，環(huán)境污染最厲害，腐敗最嚴重時期。
總的來說，我們指導中國經(jīng)濟建設理論缺乏根本性突破性主要體現(xiàn)在以下五個沒有論述清楚：一是市場經(jīng)濟和社會主義的關系，二是政府與市場關系一直沒有論述清楚，三是公平和效率的關系沒有論述清楚，四是所有制和市場經(jīng)濟的關系沒有論述清楚，五是創(chuàng)造財富的源泉和收入分配方式?jīng)]有論述清楚。
二、探求新社會主義經(jīng)濟學
我通過對西方經(jīng)濟學和政治經(jīng)濟學深入研究，再吸收他們的精華，去其糟粕而創(chuàng)立的新經(jīng)濟學——共贏經(jīng)濟學。共贏經(jīng)濟學通過對個人利益最大化規(guī)律、需求規(guī)律、價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律等基本經(jīng)濟規(guī)律進行了重新研究，進一步理解完善和重新定義了這些規(guī)律。共贏經(jīng)濟學統(tǒng)一了西方經(jīng)濟學和政治經(jīng)濟學，可以同時解釋社會主義計劃經(jīng)濟行不通和資本主義市場經(jīng)濟爆發(fā)經(jīng)濟危機的原因。為建立一個沒有經(jīng)濟危機真正平等自由的社會主義市場經(jīng)濟體系打下了堅實的經(jīng)濟學理論基礎。共贏經(jīng)濟學解決了如下幾個建立社會主義制度迫切需要解決的理論問題：
一是從人們需求多樣性和不可預知性出發(fā)，論證了只有市場經(jīng)濟才能實現(xiàn)共產(chǎn)主義。
二是從市場機制本質(zhì)入手，真正搞清了所有制和市場經(jīng)濟關系，即所有制與市場經(jīng)濟的沒有必然聯(lián)系，所有企業(yè)都是國有企業(yè)都可以搞市場經(jīng)濟，所有企業(yè)都是私有企業(yè)也可以搞計劃經(jīng)濟。
三是通過對價值規(guī)律再研究，重新論證只有勞動才能創(chuàng)造財富唯一源泉，其他生產(chǎn)要素不過是勞動的對象，所以社會主義分配原則是“各盡所能按勞分配”。這里“按勞分配”不是按勞動量分配，而是按照勞動效果分配，就是按照勞動給社會貢獻的大小分配，所以社會主義分配原則可以準確的定義為“各盡所能按效分配”，而且只有市場經(jīng)濟才能實現(xiàn)“各盡所能按效分配”。
四是高度概括了市場和政府的關系，即市場就是經(jīng)濟社會運行發(fā)展的規(guī)律，政府的作用就是通過反壟斷、打擊違法犯罪、監(jiān)督所有者和經(jīng)營者信息不對稱、限制負外部性、通過征收稀缺自然資源的資源稅建立普惠制社會保障體系等行為市場機制發(fā)揮良好作用創(chuàng)造平等自由的市場環(huán)境。
五是發(fā)現(xiàn)了公平和效率的統(tǒng)一性，制度越公平，效率就越高，收入分配也越公平，徹底顛覆了原來“效率優(yōu)先，兼顧公平”的這樣把效率和公平作為一對矛盾的論述。
三、建立科學社會主義制度
鄧小平理論指出社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。就是說，公有制、計劃經(jīng)濟都不過是早期馬克思主義者提出的實現(xiàn)社會主義的手段，而我們還把這些手段當做成為社會主義根本要求和本質(zhì)特征，那么我們是把手段當做目的，典型舍本逐末行為。怎么樣才能解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕呢？
1、通過征收資源稅建立普惠制社會保障體系
通過征收自然資源稅，讓每一種資源都變得充分，這些資源稅全部都用于幼有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)、入土能安的社會保障體系建設。這樣就使用自己屬于的那份自然資源都是免費的，而超過占用了別人自然資源份額的人就要給其他人支付超額對價。這樣，一方面就讓每個人都可以免費獲得自然資源，也就是勞動對象，從而保證了每個人勞動的權力。就不會出現(xiàn)資本主義經(jīng)濟危機時煤炭工人失業(yè)而家里沒有煤燒的情況。從而極大提高人民群眾工作積極性，最大限度發(fā)揮出每一個人才能，從而促進生產(chǎn)力大發(fā)展。另一方面，可以減少資源浪費，由于征收了高額資源稅，就讓超額使用任何一種資源都非常昂貴，節(jié)約一種資源就可以獲得超額的商品和勞務。這樣就沒有再搞階梯電價、階梯水價等鼓勵腐敗而實際上對節(jié)約資源沒有任何作用的雙軌制價格政策了。這也就讓任何企業(yè)任何個人再也不能通過控制稀缺自然資源剝削別人了。
2、做好反壟斷工作
根據(jù)中國壟斷特點，從廢除保護行業(yè)壟斷的法律開始，放開行業(yè)準入，徹底打破供電供水供氣電信有線交通運輸?shù)刃袠I(yè)壟斷。加強反壟斷立法執(zhí)法，從根本控制價格聯(lián)盟、價格歧視等壟斷行為。通過反壟斷消除企業(yè)和個人利用自己市場優(yōu)勢地位剝削其他企業(yè)和個人的行為。
3、做好控制負外部性工作
做好環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等控制負外部性工作，消除企業(yè)利用讓其他承擔環(huán)保、安全、質(zhì)量成本降低企業(yè)成本的行為，從而減少剝削。
4、做好監(jiān)督所有者和經(jīng)營者信息不對稱
通過建立國有企業(yè)和股份制公司經(jīng)營者和所有者利益相一致的企業(yè)治理和薪酬制度，從而保證所有者不被經(jīng)營者剝削。
5、打擊違法犯罪
打擊違法犯罪就是反對盜竊、搶劫、詐騙等不勞而獲的行為和其他傷害別人的侵權行為。
政府通過反壟斷、打擊違法犯罪、監(jiān)督所有者和經(jīng)營者信息不對稱、限制負外部性、通過征收稀缺自然資源的資源稅建立普惠制社會保障體系等行為市場機制發(fā)揮良好作用創(chuàng)造平等自由的市場環(huán)境。這樣就能保證每個人勞動的權力，并讓每個人都能夠根據(jù)自己對社會貢獻大小獲得應得的報酬。這里貢獻大小就是在不破壞生態(tài)環(huán)境，不浪費自然資源，不侵犯他人利益的條件下，創(chuàng)造出來質(zhì)量合格的商品和服務的價值。這樣就建立起了一個沒有貧窮，沒有剝削，人人都做自己喜歡的工作，最高效率給其他人提供商品和服務，同時又從其他人那里獲得自己想要商品和服務的科學社會主義社會。至于做好這些工作具體政策措施，我在《富國策》中有詳細論述，這里就不再累述了。
（作者單位：安鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革局）
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